懷化發(fā)展低碳經(jīng)濟的困境與對策

劉云

(中共懷化市委黨校，湖南懷化418000)

懷化發(fā)展低碳經(jīng)濟的困境與對策

劉云

(中共懷化市委黨校，湖南懷化418000)

發(fā)展低碳經(jīng)濟是懷化市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略選擇。破解懷化低碳經(jīng)濟發(fā)展的困境必須打造低碳園區(qū)，構(gòu)建發(fā)展平臺；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進清潔生產(chǎn)；強化科技創(chuàng)新,推進低碳技術(shù)，出臺低碳政策，發(fā)展低碳經(jīng)濟。

懷化；低碳經(jīng)濟；困境；對策

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式?！盁o核世界是人類美好的愿望，也是人類理智的表現(xiàn)。”[1]低碳環(huán)保是人類美好的愿望，也是人類理智的表現(xiàn)。在今年的“兩會”上，它成為人大代表和政協(xié)委員的一個熱門話題。全國政協(xié)“一號提案”內(nèi)容就是談低碳環(huán)保。據(jù)統(tǒng)計，“兩會”中人大代表、政協(xié)委員提交“低碳經(jīng)濟”類的議案和提案占總量的10%左右。種種情況表明，低碳經(jīng)濟時代的到來已不可逆轉(zhuǎn)。那么，懷化地處湘鄂渝黔桂五?。ㄊ?、區(qū)）周邊地區(qū)的中心地帶，作為我國西南地區(qū)重要的經(jīng)濟“二傳手”，經(jīng)濟輻射范圍達1500萬人、9萬平方公里，在實施“雙中心”（區(qū)域性經(jīng)濟中心和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心）戰(zhàn)略過程中，如何走低碳經(jīng)濟發(fā)展之路，著力打造生態(tài)宜居城市，成為我們必須認真研究思考的一個新課題。

一、低碳經(jīng)濟：懷化經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的需要

目前，懷化正處于工業(yè)化和城市化大力推進階段，面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和構(gòu)筑新型城市化的雙重任務(wù)。懷化的經(jīng)濟增長主要依賴資源消耗的線性增長拉動，即在現(xiàn)有增長模式下對溫室氣體排放有著倍增需求。2009年一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費-量達41.12萬噸標(biāo)準煤，同比增長16.7%。在氣候變化成為全球關(guān)注焦點的條件下，國家要求到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。應(yīng)該說，懷化市的經(jīng)濟發(fā)展將面臨越來越嚴格的環(huán)境約束。發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)低碳建設(shè)就成為一種必然選擇，是尊重自然客觀規(guī)律，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，提升綜合實力和核心競爭力的新舉措。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟是建設(shè)生態(tài)懷化的需要

低碳經(jīng)濟是建設(shè)生態(tài)文明最有力的突破口，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然選擇。懷化是湖南省第一個通過全國生態(tài)示范市考核驗收的地級市。森林資產(chǎn)達220億元，活立木蓄積量為6691萬立方米，林地面積達3033萬畝，占轄區(qū)國土面積的73%，為全省之最；森林覆蓋率達67.14%，遠遠高于全省、全國乃至全球平均水平。以懷化為主體的湘黔川鄂邊境山地，被《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》列為9個生態(tài)良好區(qū)之一。截至目前，懷化境內(nèi)有雪峰山國家級森林公園、借母溪國家級自然保護區(qū)，此外還有1個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有34個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和78個省級文明生態(tài)村。市委書記李億龍在接受《瀟湘晨報》記者采訪時說：生態(tài)是懷化的最好資源、最大優(yōu)勢，是懷化可持續(xù)發(fā)展的根本條件，“發(fā)展不能只為發(fā)展而發(fā)展”，而應(yīng)該是為了獲得更加美好的生活。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，可有效降低能源消耗，減少生態(tài)破壞，減輕環(huán)境污染，改變消費模式，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，提升城市生態(tài)文明的水平。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要

要實現(xiàn)節(jié)能降耗，就要加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整一、二、三類產(chǎn)業(yè)的格局。而懷化2005年至2008年第一產(chǎn)業(yè)比重下降了2.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升了5.9個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重下降了3.6個百分點。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，懷化市服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、交通運輸業(yè)為主，一些基礎(chǔ)性第三產(chǎn)業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)(如金融保險、信息、咨詢、科技等)發(fā)展仍然不足，服務(wù)領(lǐng)域狹窄，亟待轉(zhuǎn)型升級。2008年，懷化市交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值占GDP的比重為16.3%；而信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值分別只占GDP的2.5%、1.5%、1.3%和0.4%。要改變這種現(xiàn)狀，就必須不折不扣地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程，實際上也是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，實際上代表著“高碳經(jīng)濟”向“低碳經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟，也可以反過來進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

（四）發(fā)展低碳經(jīng)濟是應(yīng)對金融危機的需要

金融海嘯以來，“低碳經(jīng)濟”越來越多地與經(jīng)濟復(fù)蘇聯(lián)系起來，甚至被許多學(xué)者看做人類“第四次工業(yè)革命”。英美等發(fā)達國家紛紛部署“低碳經(jīng)濟”戰(zhàn)略，目的就是搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點。2009年，國務(wù)院強調(diào)要培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟增長點，建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，以期在2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%。在拉動經(jīng)濟的4萬億投資計劃中，有2100億元人民幣用于節(jié)能減排和環(huán)境保護。對于懷化來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟無疑是應(yīng)對金融危機，解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾，走可持續(xù)發(fā)展道路的必由之路。市委書記李億龍就如何應(yīng)對金融危機這一問題談到：“金融危機帶來的沖擊和逼迫感，于懷化來說也是一個機遇。我們要利用這一‘倒逼’形勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展工業(yè)、擴大第三產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對金融危機的一項重點措施?！蹦壳?，懷化對外貿(mào)易不發(fā)達，進出口總量小。2008年進出口總額為2728萬美元，相對于全省的125.7億美元，僅占0.22%。歷年來已辦理對外貿(mào)易經(jīng)營登記的企業(yè)數(shù)為160家，而有進出口實績的企業(yè)還不到30家。2009年一季度，懷化市進出口總額為425萬美元，同比下降45.62%。其中，出口309萬美元，同比下降58.01%，進口116萬美元，同比增長156.16%，形勢確實不容樂觀。要擺脫當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟形勢，提高懷化市的外貿(mào)出口地位，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、低碳貿(mào)易，在國際競爭中搶占戰(zhàn)略制高點。

二、懷化發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的困境與挑戰(zhàn)

目前國家已把二氧化碳排放水平與單位GDP掛鉤，這將對懷化今后的發(fā)展產(chǎn)生較大壓力和挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重，煤炭消耗總量大

全市工業(yè)是以煤炭、耐火、化工、建材、冶金、電力等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，均是高能耗、高物耗、高排放的重型資源利用產(chǎn)業(yè)，對能源和資源的依賴程度高、工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染相當(dāng)嚴重，影響了全區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。在2009年全市工業(yè)涵蓋的33個行業(yè)大類中，一季度能源消費總量排在前4位的行業(yè)占全市能源消費總量的46.57%。2008年全市規(guī)模以上工業(yè)能源總消費量達到236.97萬噸標(biāo)煤，比上年增長10.3%。其中原煤消費207.8萬噸，折合148.4萬噸標(biāo)煤，占能源消費總量的62.6%。從整體上看，煤炭依然在我市能源消費存量中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，這種能源消費結(jié)構(gòu)存在不少弊端。煤炭作為初級的能源產(chǎn)品消耗大、污染高、熱值和效率相對較低，據(jù)測算，每消耗一百噸標(biāo)準煤將排放煙塵3.5噸、二氧化硫3噸、廢渣15噸。而排在大氣中的二氧化硫、煙塵總量分別約有90%和70%來自燃煤。目前，煤炭消耗對我市的環(huán)境污染問題不容忽視。

（二）能耗強度偏高，節(jié)能降耗難度大

懷化市經(jīng)濟發(fā)展主要依靠大量的能源投入，成本代價過高。工業(yè)發(fā)展還是主要依賴于能源耗費，而非技術(shù)進步。全市大部分產(chǎn)業(yè)都是勞動密集型，技術(shù)含量低，產(chǎn)值主要是原材料本身和勞動加工，要實現(xiàn)技術(shù)突破相對困難。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)540家，屬于八大高耗能行業(yè)的企業(yè)就有318家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的58.9%。高耗能企業(yè)的耗能占全部規(guī)模以上企業(yè)總能耗的80.08%。目前發(fā)達國家的能源綜合利用效率達到60%左右，而懷化市在40-50%之間。大量分散燃煤鍋爐房的燃燒效率僅為55%左右，建筑耗能熱指標(biāo)平均在55 kcal/m 2-h，距節(jié)能法規(guī)規(guī)定的35～40 kcal/m 2-h還存在很大差距。由于產(chǎn)業(yè)能耗強度居高不下，導(dǎo)致節(jié)能降耗難度加大，到“十一五”末完成節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)還有一定的難度。

（三）市民低碳觀念淡薄，生活能耗節(jié)節(jié)攀升

目前社會公眾的低碳意識較為薄弱，基本上沒有形成低碳生活的理念，加之節(jié)能成本高，運用不便捷，宣傳力度不夠，低碳觀念要真正融入到廣大市民的現(xiàn)實生活中，仍存在不小的距離。隨著人民生活水平的提高，生活能耗增長迅速。據(jù)統(tǒng)計，截止2008年7月，全市機動車保有量突破21萬輛，且每年以超過10%的速度遞增。機動車廢氣已成為城市空氣污染加重的主要因素之一，其二氧化碳排放量也不容小覷。居民住房裝修和空調(diào)的普及，也使生活用電量大大增加已成為全社會能耗的重要組成部分。

三、懷化發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策與出路

（一）打造低碳園區(qū)，構(gòu)建發(fā)展平臺

2008年，“國際生態(tài)工業(yè)園”落戶懷化,這是國際民間合作組織在中國的第一個生態(tài)工業(yè)園示范基地，項目的定位與核心價值就是“生態(tài)”。我們要以此為契機，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效、節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，同時要繼續(xù)加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合治理，從根本上改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。編制低碳經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，積極開展低碳經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)和園區(qū)試點工作，建立低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園，逐步建立低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系，堅持用低碳理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，走出一條具有懷化特色的新型工業(yè)化和城市化道路。同時，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，在高耗能行業(yè)強力推進淘汰落后生產(chǎn)能力。如懷化2008年為加快淘汰落后產(chǎn)能，實施減排項目22個，關(guān)停了90家污染企業(yè)。2009年SO和COD排放量分別比上年削減7.33%、3.32%，其中SO排放提前一年完成“十一五”減排任務(wù)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進清潔生產(chǎn)

應(yīng)降低煤在能源結(jié)構(gòu)中的比例,提高煤炭凈化比重。大力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)化，以生物質(zhì)能、風(fēng)能、氫能、太陽能、燃料電池等為主要方向，積極發(fā)展清潔及可再生能源，加大產(chǎn)業(yè)化力度。如2009年投入資金近千萬元，在懷化城區(qū)和郊區(qū)周邊鄉(xiāng)村推廣太陽能路燈160盞、太陽能熱水器3萬余臺、戶用沼氣5000余戶。這些節(jié)能減排和開發(fā)利用清潔可再生資源能源工程的實施，使懷化市去年減少常規(guī)能源消耗折合標(biāo)準煤12萬噸以上，有效減少了二氧化碳氣體的排放量。此外，要大力發(fā)展電子信息（軟件）、文化創(chuàng)意等低碳產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。積極推進研發(fā)設(shè)計、軟件設(shè)計、建筑設(shè)計、咨詢策劃、文化傳媒和時尚消費等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力支持以創(chuàng)意設(shè)計工作室、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和文化創(chuàng)意體驗區(qū)為載體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強有機食品、綠色食品和無公害食品基地的建設(shè)。積極推進低碳科技服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）強化科技創(chuàng)新,推進低碳技術(shù)

科技創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟的核心之一，也是低碳經(jīng)濟快速發(fā)展的重要途徑。所謂低碳技術(shù)(Low-CarbonTechnologies),也稱為清潔能源技術(shù),主要是指提高能源效率來穩(wěn)定或減少能源需求,同時減少對煤炭等化石燃料依賴程度的主導(dǎo)技術(shù),涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、CO2捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的、能有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。對懷化來講，要引導(dǎo)風(fēng)險投資，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳先進技術(shù)。加快現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用以及關(guān)鍵低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新。要加快低碳經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的突破和成果的推廣，為推進低碳經(jīng)濟發(fā)展、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供有力支撐。根據(jù)全市資源特點、優(yōu)勢，要重點突破的技術(shù)領(lǐng)域包括，綠色建筑、綠色交通技術(shù)、余熱回用技術(shù)、綠色能源技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新材料技術(shù)等。圍繞重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，重點引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支撐。最大限度地降低能源消費強度和碳排放強度，實現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟增長的逐步脫鉤。加強低碳方面的技術(shù)交流，低碳產(chǎn)品的貿(mào)易，充分有效利用發(fā)達國家對我國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，促進懷化低碳經(jīng)濟發(fā)展。

（四）開發(fā)碳匯潛力,推進生物固碳

所謂碳匯(CarbonSink)主要是指森林吸收并儲存CO2的多少,或者說是森林吸收并儲存CO2的能力。研究表明，每增加1%的森林覆蓋率，可以從大氣中吸收固定0.6億-7.1億噸碳。清潔發(fā)展機制下的造林碳匯項目，是《京都議定書》框架下發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間在林業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的唯一合作機制。發(fā)揮碳匯潛力，就是要通過土地利用調(diào)整和林業(yè)措施將大氣溫室氣體儲存于生物碳庫。生物固碳(BiologicalSequestration)是利用植物的光合作用,通過控制碳通量以提高生態(tài)系統(tǒng)的碳吸收和碳儲存能力,所以其是固定大氣中CO2最便宜且副作用最少的方法。生物固碳技術(shù)主要包括三個方面:一是保護現(xiàn)有碳庫,即通過生態(tài)系統(tǒng)管理技術(shù),加強農(nóng)業(yè)和林業(yè)的管理,從而保持生態(tài)系統(tǒng)的長期固碳能力;二是擴大碳庫來增加固碳,主要是改變土地利用方式,并通過選種、育種和種植技術(shù),增加植物的生產(chǎn)力,增加固碳能力;三是可持續(xù)地生產(chǎn)生物產(chǎn)品,如用生物質(zhì)能替代化石能源等。就懷化市來講，發(fā)展碳匯林業(yè)和農(nóng)業(yè)潛力較大[2]。近年來，通過加強和改進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和管理，強力實施封山育林、退耕還林、綠色長廊、水土保持等工程，大力發(fā)展林果業(yè)，擴大造林面積，碳匯效果明顯。2008年，全市完成人工造林45.3萬畝；林業(yè)總投入達1.6億元；林業(yè)社會總產(chǎn)值達82億元，其中林農(nóng)來自林業(yè)的人均純收入達550元，分別比上年增長23%、10%；林業(yè)生態(tài)保護也得到加強，林區(qū)社會秩序明顯好轉(zhuǎn)。2009年啟動“全國綠化模范城市”創(chuàng)建活動，完成“三邊”造林7.3萬畝，封山育林114萬畝。要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣標(biāo)準化生產(chǎn)，支持和獎勵農(nóng)業(yè)企業(yè)開展有機、無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品認證。如2008年全市共完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定97萬畝，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證50個，通過綠色食品認證13個，推廣測土配方施肥150萬畝。

（五）出臺低碳政策，發(fā)展低碳經(jīng)濟

積極跟蹤和關(guān)注國家、省和其他城市低碳經(jīng)濟發(fā)展新方向、新舉措與新政策，充分利用國家逐步出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，幫助相關(guān)企業(yè)申請項目資金。加大資金投入，突出低碳技術(shù)發(fā)展階段性重點，統(tǒng)籌多渠道財政資源，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。在科技經(jīng)費中列出專項資金來支持低碳技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化推廣。制定懷化市引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，對積極發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)分別從土地、資金匹配、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。組織相關(guān)部門對全市企業(yè)的碳排放量進行調(diào)查，摸清底數(shù)，根據(jù)國家有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)及低碳經(jīng)濟派生出新的技術(shù)標(biāo)準對企業(yè)進行評價，確定懷化市低碳技術(shù)水平的企業(yè)，并大力予以扶持。要盡快編制懷化市發(fā)展低碳經(jīng)濟的規(guī)劃，將低碳經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與國家的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接[3]，確定懷化市低碳經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略。注重發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和公眾等各類主體的積極性，提出低碳經(jīng)濟的概念、目標(biāo)、重點和保障措施等，提出低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標(biāo)，并作為國民經(jīng)濟規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)，形成推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。加強能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引導(dǎo)，將低碳技術(shù)研發(fā)納入科技規(guī)劃和相關(guān)科技計劃，制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。

在重點企業(yè)、重點領(lǐng)域、重點縣市區(qū)先行先試，強化電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等重點行業(yè)中重點企業(yè)的節(jié)能減排，推行低碳生產(chǎn)。建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)。在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。加強多種運輸方式的銜接，建設(shè)形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系。建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率。

[1]李旸.我國低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇和政策建議[J].城市發(fā)展研究,2010，(2).

[2]徐能武，劉戟鋒.無核世界現(xiàn)實建構(gòu)的困境及思考[J].湖湘論壇，2010，（1）.

[3]汪恭禮.發(fā)展低碳經(jīng)濟主要途徑與對策建議[J].地方財政研究,2010,(1).

F4

A

1009-3605（2010）04-0052-04

2010-04-14

劉云，女，湖南溆浦人，中共懷化市委黨校經(jīng)濟教研部主任科員，主要研究方向：經(jīng)濟管理。

責(zé)任編輯：秦小珊