淺析提高鼎城區(qū)水稻生產(chǎn)效益的措施

羅功儀，伍志明，劉麗平

（ 常德市鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)局，湖南 常德 415000）

1 鼎城區(qū)水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及種植效益

1.1 水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

常德市鼎城區(qū)位于湖南省北部，洞庭湖西濱，是一個以水稻生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大區(qū)。全市轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口66.9萬人，農(nóng)戶19.7萬戶（2009年）。根據(jù)常德市鼎城區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒，2003～2009年，鼎城區(qū)年均種植水稻10.89萬hm2（含復種），占全區(qū)年均糧食作物種植面積（11.35萬hm2）的95.9%；全區(qū)水稻年均產(chǎn)量5 573.1 kg/ hm2，年均稻谷總產(chǎn)量60.89萬t，占全區(qū)年均糧食總產(chǎn)量（62.14萬t）的98.0%；年均水稻產(chǎn)值9.79億元，占全區(qū)年均糧食總產(chǎn)值（10.2億元）的96.5%。

1.2 種植效益水平

鼎城區(qū)水稻生產(chǎn)以農(nóng)戶家庭生產(chǎn)為主。每戶農(nóng)民年均種植0.6 hm2（含復種）左右，稻谷年產(chǎn)量約為3 400 kg。2008年，每戶平均水稻產(chǎn)值6 538元，扣除生產(chǎn)成本3 300元，

純收益為3 238元，折合純收入為5 396.7元/ hm2；2009年，每戶平均水稻產(chǎn)值6 557.8元，扣除生產(chǎn)成本3 285元，純收益為3 272.8元，折合純收入為5 454.7元/ hm2。據(jù)調(diào)查，該區(qū)水稻生產(chǎn)單位面積效益呈現(xiàn)出水稻高產(chǎn)高效丘＞水稻示范區(qū)、科技示范戶＞種稻大戶規(guī)模經(jīng)營（含耕地流轉(zhuǎn)承包租金）＞一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的局面。種糧大戶由于具有規(guī)模優(yōu)勢，生產(chǎn)成本相對較低，加上擁有較完備的農(nóng)業(yè)機械，其效益較可觀。

2 水稻生產(chǎn)中存在的主要問題

鼎城區(qū)是湖南省的水稻生產(chǎn)大縣（區(qū)）之一，水稻生產(chǎn)面積與總產(chǎn)均居全省前例，但單產(chǎn)僅為全省中等水平，每戶年純收入只有3 200多元，明顯低于種植棉花等經(jīng)濟作物收入，極大地影響了水稻生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民增收奔小康的進程。

2.1 水稻生產(chǎn)規(guī)模偏小，效益偏低

該區(qū)水稻生產(chǎn)主要以農(nóng)戶單獨經(jīng)營為主，不能發(fā)揮規(guī)模效益。據(jù)鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)局初步統(tǒng)計，2009年全區(qū)戶平水稻生產(chǎn)面積僅0.6 hm2（含復種），全區(qū)種植水稻面積2 hm2（含復種）以上的生產(chǎn)大戶僅3 416個戶（其中種植6.67 hm以上的大戶僅15個），占全區(qū)19.7萬農(nóng)戶的1.73%；規(guī)模經(jīng)營面積0.93萬hm2（含復種面積），僅占全區(qū)年均水稻種植面積（10.89萬 hm2）的8.54%。

2.2 農(nóng)業(yè)災害頻發(fā)，影響農(nóng)民增收

該區(qū)的農(nóng)業(yè)災害包括自然災害和生物災害。自然災害中以旱災和洪澇災害為主，其次是龍卷風、冰雹、雷災、凍害等；生物災害主要是暴發(fā)性病蟲草害和有害生物入侵。1998～2009年，該區(qū)先后遭受了14次旱災、9次洪澇災害、4次龍卷風和冰雹襲擊，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成了嚴重的經(jīng)濟損失。2006年該區(qū)一季稻和晚稻稻飛虱大爆發(fā)，增加防治藥劑成本約900元/ hm2。2007年，該區(qū)雷公廟鎮(zhèn)、韓公渡鎮(zhèn)、白鶴山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的200 hm2左右中稻，由于抽穗期遇到高溫天氣，使空殼率達到40%，減產(chǎn)100 kg/667m2以上。2009年，該區(qū)晚稻稻黑條矮縮病發(fā)生面積約為6 000 hm2，減產(chǎn)1.6萬t，造成直接經(jīng)濟損失2 880萬元。

2.3 耕地肥力水平下降

近年來，由于有機肥料施用量減少，化學肥料用量增加，導致耕地肥力水平呈下降趨勢。2006年，該區(qū)共使用化學肥料18.25萬t，比1988年增加7.06萬t，增長63.1%，按當年農(nóng)作物種植面積計算，化肥施用量達到960 kg/ hm2，比1988年增加436.5 kg/hm2，增幅達83.4%。2009年全區(qū)綠肥種植面積為0.8萬hm2，不足1988年的1/5。

2.4 科技投入不足，技術(shù)服務(wù)隊伍力量薄弱

鼎城區(qū)每年在農(nóng)業(yè)上的投入雖然較大，但用到水稻生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)上的資金卻嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員待遇低（每月僅700元），人員少（平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.6人），應(yīng)付中心事務(wù)多，從事農(nóng)技推廣工作的時間和精力不足。技術(shù)服務(wù)隊伍存在著知識退化、人員老化、技術(shù)創(chuàng)新能力下降、技術(shù)后勁不足等問題，不能滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求，更難以適應(yīng)水稻和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

2.5 農(nóng)資價格較高，種稻效益降低

由于種糧不賺錢，農(nóng)民種糧積極性受到極大影響。近幾年，農(nóng)資、勞動力等價格不斷高漲，糧食的生產(chǎn)成本隨著水漲船高，水稻與其他經(jīng)濟作物的效益差距越來越大。據(jù)初步調(diào)查，2008年的化肥價格比2007年同期平均上漲了15%～40%，個別肥料，如氯化鉀漲幅在50%以上；勞動力成本上漲了20%～30%。2010年，化肥價格雖然有所下降，但仍然偏高。

3 提高鼎城區(qū)水稻生產(chǎn)效益的主要措施

3.1 增加政府扶持力度，加強生產(chǎn)保障

進一步加大政策的扶持力度，完善種糧直補和農(nóng)資綜合補貼等惠農(nóng)政策，使之形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良性互動格局；形成糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和科學技術(shù)進步的長效機制。針對農(nóng)資和其它農(nóng)業(yè)成本上漲的情況，糧食價格應(yīng)有一個合理的提高，進一步保護農(nóng)民的種糧積極性。完善政策性農(nóng)業(yè)保險，增加保險的受益面，增強農(nóng)民抵御風險能力。整合多方力量，保持農(nóng)資價格基本穩(wěn)定，盡力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高種糧效益。

3.2 加大科技服務(wù)力度，提高單產(chǎn)，增加效益

依靠科技進步，提高單產(chǎn)水平，保證糧食產(chǎn)量的增加。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)技推廣體系在水稻生產(chǎn)中的中堅作用；二是加大新品種、新技術(shù)的引進和推廣，以“良種引進”、“節(jié)本增效”、“高產(chǎn)高效”、“生態(tài)結(jié)合”等技術(shù)為主攻方向，引進、示范和應(yīng)用測土配方施肥、病蟲害綜合防治、稻草還田等水稻生產(chǎn)先進適用技術(shù)，有效提高水稻生產(chǎn)水平和效益；三是加強農(nóng)民科普教育，提高技術(shù)普及率，加快水稻生產(chǎn)先進技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；四是加大水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動力度，擴大輻射帶動面，提高全區(qū)水稻整體生產(chǎn)水平；五是加快糧食生產(chǎn)機械化進程，減輕勞動強度，提高勞動效率，降低生產(chǎn)成本。

3.3 提高規(guī)?；N植水平，確保糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)

積極開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的原則下進行多形式流轉(zhuǎn)，使有限的土地向種植積極性高、技術(shù)水平相對較高的種田大戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)移，推動糧食生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾砥髽I(yè)化、布局區(qū)域化。這樣有利于種糧大戶運用技術(shù)與資金優(yōu)勢，提升土地的使用效益，降低單位面積生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量與種田效益，確保糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

3.4 綜合應(yīng)用“四種增收模式”，促進農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收

3.4.1 增產(chǎn)增效模式 一是普及應(yīng)用適宜鼎城區(qū)推廣種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種，發(fā)揮品種增產(chǎn)增效潛力；二是推廣普及先進實用的生產(chǎn)技術(shù)，如向高產(chǎn)高效核心示范區(qū)、訂單產(chǎn)銷基地、種稻大戶等大力推廣精量播種，直播，機耕，機收，病、蟲、草害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)，促進節(jié)本、增產(chǎn)、增效。

3.4.2 訂單產(chǎn)銷增收模式 根據(jù)市場需求，水稻產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等單位，應(yīng)積極與加工企業(yè)簽訂產(chǎn)銷合同，增加種植效益。

3.4.3 避災增收模式 一是改“盲目搶早播種”為“適期播種”。如，早稻撒播的播種期應(yīng)改為4月上旬播種，一季稻播期改為5月中下旬播種等。二是選擇抗性強的品種，如稻瘟病老病區(qū)應(yīng)選擇抗（耐）稻瘟病的品種；撒播品種應(yīng)選擇抗倒伏品種。三是退田還湖（養(yǎng)魚、種蓮藕等），避免洪澇災害帶來的損失。

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[3]劉 東，李純海，高福平. 鳳臺縣改變生產(chǎn)方式提高水稻生產(chǎn)效益的措施[J]. 安徽農(nóng)學通報，2004，10（3）：17-18.