業(yè)主對項(xiàng)目進(jìn)度控制存在的問題及解決對策

李 佳

張家口市城市建設(shè)開發(fā)總公司

1 業(yè)主對項(xiàng)目進(jìn)度控制存在的問題

建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、復(fù)雜、周期長、協(xié)作單位多等特點(diǎn),因而影響工程進(jìn)度的因素很多。業(yè)主是工程的出資方和主要管理方,對于工程進(jìn)度的控制工作有著不可推卸的責(zé)任。在工程開工的前期工作中,業(yè)主有許多與進(jìn)度有關(guān)的工作要做,這些工作如完成不好,將影響到工程計(jì)劃進(jìn)度的實(shí)現(xiàn),這些問題主要有:

(1)業(yè)主沒有做好開工前的準(zhǔn)備工作,例如:沒有及時(shí)提供勘察資料,控制性坐標(biāo)點(diǎn)、高程點(diǎn)等與工程施工有關(guān)的資料;沒有辦理臨時(shí)供水、供電工程相關(guān)手續(xù),為工程如期開工造成了障礙;未及時(shí)提供配套的圖紙,為施工方進(jìn)行施工組織和施工技術(shù)的選擇提供條件;業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料、設(shè)備供貨不及時(shí),數(shù)量、型號、技術(shù)參數(shù)與實(shí)際所需要不相符,貨物產(chǎn)品質(zhì)量不合格;各種驗(yàn)收工作不及時(shí),例如:驗(yàn)線、驗(yàn)槽、各種隱蔽工程的驗(yàn)收等,因?yàn)樽陨淼墓ぷ餮诱`而影響到整個(gè)建設(shè)工程的進(jìn)度等.

(2)個(gè)別業(yè)主只重視投資的控制,忽視了進(jìn)度、投資和質(zhì)量之間的辯證關(guān)系.有可能造成單一指標(biāo)的合格而損害了這個(gè)工程項(xiàng)目的綜合成效.

(3)業(yè)主對于進(jìn)度控制信息不敏感.基層進(jìn)度控制員工的進(jìn)度信息無法迅速的傳遞到高層進(jìn)而迅速的作出決策;高層的指令無法如實(shí)、快速的下達(dá),造成進(jìn)度控制時(shí)機(jī)的錯(cuò)失,造成更嚴(yán)重的損失.

以上不是業(yè)主在控制工作中出現(xiàn)問題的全部,但它們卻是主要存在的問題,對進(jìn)度控制工作的危害也最大.這些問題如果解決不好將對后續(xù)的工作埋下隱患.

2 解決問題的對策及方法

2.1 注重前期的準(zhǔn)備工作

前期的準(zhǔn)備工作對于進(jìn)度控制工作起著非常重要的作用.因?yàn)榍捌诘臏?zhǔn)備工作是一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的起點(diǎn),也是后續(xù)工程能夠成功進(jìn)行的基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)如果出了問題,那么將大大增加后續(xù)控制工作的難度和所花費(fèi)的成本.因此,業(yè)主在開工前應(yīng)該成立一個(gè)小組,這個(gè)小組的成員主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作,例如:

(1)較早的要求勘察機(jī)構(gòu)對工地進(jìn)行勘察和測量,看看工地下是否有涵洞、地道等不利工程的設(shè)施,并及早的提供相關(guān)高程等有關(guān)數(shù)據(jù),以備下一步措施的實(shí)施;

(2)積極的到政府行政部門辦理有關(guān)開工手續(xù),如辦理臨時(shí)供水、供電工程等相關(guān)手續(xù);

(3)積極與設(shè)計(jì)單位就圖紙問題進(jìn)行溝通,防止缺圖,錯(cuò)圖和延期交圖的現(xiàn)象;

(4)對于由業(yè)主供應(yīng)的材料和設(shè)備要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),避免由于業(yè)主自身的工作失誤為承包商帶來麻煩;

(5)對于隱蔽工程和階段工程,業(yè)主要及時(shí)的與監(jiān)理到場驗(yàn)收,為后續(xù)工作的開始提供便利.

2.2 結(jié)合投資對進(jìn)度進(jìn)行綜合控制

工程進(jìn)度款的撥付是業(yè)主的權(quán)利與責(zé)任.因此,業(yè)主對于工程費(fèi)用的支出有著全面而詳實(shí)的資料,這為業(yè)主利用費(fèi)用成本的支出情況對進(jìn)度進(jìn)行控制提供的條件.

成本、進(jìn)度控制是工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo),以往的情況是對它們分別管理,相互之間缺乏緊密的聯(lián)系,這帶來了很多的問題.工程成本與進(jìn)度之間的聯(lián)系非常緊密.成本支出、資金消耗量的大小,進(jìn)度的快慢、提前或滯后有直接的關(guān)系.一般來說,累計(jì)成本支出是與項(xiàng)目進(jìn)度成正比的.但是單純地觀察成本消耗的大小并不能對成本趨勢、進(jìn)度狀態(tài)做出完全準(zhǔn)確有效的估計(jì).進(jìn)度超前/滯后或者成本超支/節(jié)余都會(huì)影響成本支出的大小.因此要真正有效地控制進(jìn)度,必須連續(xù)監(jiān)督花在項(xiàng)目上的資金量并與工作進(jìn)度對比.以下介紹一種成本/進(jìn)度綜合控制的指標(biāo)和方法.

工程管理和控制的基本原理是根據(jù)預(yù)先制訂的工程管理計(jì)劃和控制基準(zhǔn),實(shí)施工作后,定期比較分析,然后調(diào)整相應(yīng)的工程計(jì)劃反饋到實(shí)施計(jì)劃中去.有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本/進(jìn)度控制的關(guān)鍵是監(jiān)控實(shí)際成本及進(jìn)度的狀況,及時(shí)、定期地與控制基準(zhǔn)相比照,并結(jié)合其它可能的改變,及時(shí)采取必要的糾正措施,修正或更新項(xiàng)目計(jì)劃,預(yù)測出項(xiàng)目完成時(shí)成本是否超出預(yù)算、進(jìn)度會(huì)提前或落后.這種監(jiān)控必須貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過程之中.

贏得值(Eaned value,也稱掙值或盈余值)分析法是一種能全面衡量工程進(jìn)度、成本狀況的整體方法,其基本要素是用貨幣量代替工程量來測量工程的進(jìn)度,它不以投入資金的多少來反映工程的進(jìn)展,而是以資金已經(jīng)轉(zhuǎn)化為工程成果的量來衡量,是一種完整和有效的工程項(xiàng)目監(jiān)控指標(biāo)和方法.

贏得值法用三個(gè)基本值來表示項(xiàng)目的實(shí)施狀態(tài),并以此預(yù)測項(xiàng)目可能的完工時(shí)間和完工時(shí)的可能費(fèi)用,三個(gè)基本值是:

累計(jì)計(jì)劃成本額或稱計(jì)劃投資額BCWS(Budgeted Cost of Work Scheduled)某一時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)完成的工作所需投入資金或花費(fèi)成本的累計(jì)值.它等于計(jì)劃工程量與預(yù)算單價(jià)的乘積之和.該值是衡量工程程進(jìn)度和工程費(fèi)用的一個(gè)標(biāo)尺或基準(zhǔn).

贏得值或完成投資額BCWP(Budgeted Cost of Work Performed)某一時(shí)點(diǎn)已經(jīng)完成的工作所需投入資金的累計(jì)值.它等于已完工程量與預(yù)算單價(jià)的乘積之和.它反映滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程實(shí)際進(jìn)度和工作績效,體現(xiàn)了投資額到工程成果的轉(zhuǎn)化.

實(shí)際成本額ACWP(Actual Cost of Work Performed)某一時(shí)點(diǎn)已完成的工作所實(shí)際花費(fèi)成本的總金額.它等于已完工程量與實(shí)際支付單價(jià)(合同價(jià))的乘積之和.

通過三個(gè)基本值的對比,可以對工程的實(shí)際進(jìn)展情況作出明確的測定和衡量,有利于對工程進(jìn)行監(jiān)控,也可以清楚地反映出工程管理和工程技術(shù)水平的高低.使用贏得值法進(jìn)行成本/進(jìn)度綜合控制,必須定期監(jiān)控以上三個(gè)參數(shù).也就是說,在項(xiàng)目開始之前,先必須為在整個(gè)項(xiàng)目工期內(nèi)如何和何時(shí)使用資金作出預(yù)算和計(jì)劃.項(xiàng)目開始后,監(jiān)督實(shí)際成本和工作績效以確保成本、進(jìn)度都在控制范圍之內(nèi).具體步驟如下:

(1)項(xiàng)目預(yù)算和計(jì)劃.

首先要制訂詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算,把預(yù)算分解到每個(gè)工作包(分項(xiàng)工程),盡量分解到詳細(xì)的實(shí)物工作量層次,為每個(gè)工作包建立總預(yù)算成本TBC(T otal budgeted cost,).項(xiàng)目預(yù)算的的第二步是將每一TBC分配到各工作包的整個(gè)工期中去.每期的成本計(jì)劃依據(jù)各工作包的各分項(xiàng)工作量進(jìn)度計(jì)劃來確定.當(dāng)每一工作包所需完成的工程量分配到工期的每個(gè)區(qū)間(這個(gè)區(qū)間可定義為工程管理和控制的報(bào)表時(shí)段),就能確定何時(shí)需用多少預(yù)算.這一數(shù)字通過截止到某期的過去每期預(yù)算成本累加得出,即累計(jì)計(jì)劃預(yù)算成本CBC(cumulative budgeted cost,)或BCWS.

(2)收集實(shí)際成本.

項(xiàng)目執(zhí)行過程中,會(huì)通過合同委托每一工作包的工作給相關(guān)承包商.合同工程量及價(jià)格清單形成承付款項(xiàng).承包商在完成相應(yīng)工作包的實(shí)物工程量以后,會(huì)按合同進(jìn)行進(jìn)度支付.在項(xiàng)目每期對已發(fā)生成本進(jìn)行匯總,即累計(jì)已完工程量與合同單價(jià)之積,就形成了累計(jì)實(shí)際成本CAC(cumulative actual cost,)或ACWS.

(3)計(jì)算贏得值(earned value).

如前所述,僅監(jiān)控以上兩個(gè)參數(shù)并不能準(zhǔn)確地估計(jì)項(xiàng)目的狀況,有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)論和決策.贏得值是整個(gè)項(xiàng)目期間必須確定的重要參數(shù).對項(xiàng)目每期已完工程量與預(yù)算單價(jià)之積進(jìn)行累計(jì),即可確定累計(jì)贏得值CEV(cumulative earned value,)或BCWP.

(4)計(jì)算成本/進(jìn)度績效.

SV是指前鋒期BCWP與BCWS之間的差異.BCWP反映已完成工作量按預(yù)算定額結(jié)算的費(fèi)用值(或人工時(shí)值);而BCWS是反映項(xiàng)目實(shí)施過程中按進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)完成工作量的預(yù)算費(fèi)用(或人工時(shí)),兩者同時(shí)建立在相同的費(fèi)用基礎(chǔ)上.若在同一時(shí)間里進(jìn)行比較,BCWS表示按進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)完成的工作量;BCWP表示實(shí)際完成的工作量.將BCWP與BCWS作對比,由于兩者均以預(yù)算定額(單價(jià))為計(jì)算基礎(chǔ),其差值實(shí)質(zhì)上是計(jì)劃工作量和已完成實(shí)際工作量的差異,因此兩者的偏差即反映出項(xiàng)目工作量的進(jìn)度差異.其計(jì)算公式為:SV=BCWP-BCWS.

當(dāng)SV為正值時(shí),表示進(jìn)度提前;當(dāng)SV為負(fù)值時(shí),表示進(jìn)度延誤;當(dāng)SV為0時(shí),表示項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相符.

進(jìn)度執(zhí)行指標(biāo)SPI是指BCWP與BCWS的比值,即SPI=BCWP/BCWS.

當(dāng)SPI＞1時(shí),表示進(jìn)度提前;當(dāng)SPI＜1時(shí),表示進(jìn)度延誤;當(dāng)SPI=1時(shí),表示實(shí)際進(jìn)度等于計(jì)劃進(jìn)度.

進(jìn)度指數(shù)SI是指進(jìn)度差異值SV除以SCWP,即:SI=SV/BCWP.

當(dāng)SI＞0時(shí),表示實(shí)際進(jìn)度超過計(jì)劃進(jìn)度;當(dāng)SI＜0時(shí),表示實(shí)際進(jìn)度落后與計(jì)劃進(jìn)度;當(dāng)SI=0時(shí),表示實(shí)際進(jìn)度等于計(jì)劃進(jìn)度.

SV、SPI和SI都是用工作量來反映進(jìn)度.SV用完成工作量的差值來表示進(jìn)度提前或推遲.SI表示提前或推遲的工作量的百分比.SPI表示工作量提前或延誤的速率.

贏得值分析法是工程項(xiàng)目成本/進(jìn)度綜合度量和監(jiān)控的有效方法.通過對TBC、BCWS、ACWS、BCWP等指標(biāo)和參數(shù)的及時(shí)監(jiān)控分析,能準(zhǔn)確掌握工程項(xiàng)目的成本/進(jìn)度狀況和趨勢,進(jìn)而采取糾偏措施使項(xiàng)目能控制在基準(zhǔn)范圍內(nèi).

有效成本/進(jìn)度綜合控制的關(guān)鍵是只要一發(fā)現(xiàn)成本/進(jìn)度差異和低效率就積極地著手解決他,而不是希望隨著工程的進(jìn)行一切都會(huì)變好,問題越早提出,對整個(gè)項(xiàng)目的影響和沖擊就越小.

當(dāng)然,并不是說僅觀察以上指標(biāo)就能完全把握工程項(xiàng)目的狀況.特別是對于進(jìn)度控制,以綜合貨幣形式反映的工程量完成情況只能體現(xiàn)項(xiàng)目的總體進(jìn)度情況,而不能反映關(guān)鍵線路上的進(jìn)度控制狀況,要進(jìn)一步深入精細(xì)地控制項(xiàng)目進(jìn)度,還必須采用關(guān)鍵線路法(CPM)對進(jìn)度進(jìn)行分析控制.

現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)成本/進(jìn)度的聯(lián)合監(jiān)控提供了條件.實(shí)施成本/進(jìn)度的聯(lián)合管理,要求在工程進(jìn)展過程中即時(shí)獲得上述幾個(gè)參數(shù)指標(biāo)的基本值數(shù)據(jù),利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)把網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃和工程預(yù)算有機(jī)地結(jié)合起來.在工程項(xiàng)目成本/進(jìn)度綜合控制上,推廣應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法,并采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,是十分必要的,將給工程帶來極大的效益.

2.3 利用信息化進(jìn)行進(jìn)度控制

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,人們的生活已進(jìn)入了信息化時(shí)代,我們的工作方式也受著信息化的影響,遠(yuǎn)程教育,遠(yuǎn)程視頻會(huì)議,項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的建立,資源的共享已被人們所接受,那么我們?nèi)绾卫眯畔⒓夹g(shù)來完善建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的控制工作已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題,這個(gè)問題的解決可以大大的減少進(jìn)度控制中的人員的數(shù)量,可以提高信息的傳遞速度,做到進(jìn)度信息的共享,有利于達(dá)到全員控制的目的等.為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手:

(1)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè).

在建設(shè)項(xiàng)目完成過程中,要涉及到從業(yè)主到施工方的縱向聯(lián)系,不同職能部門間的橫向聯(lián)系,這些聯(lián)系的層次會(huì)隨著建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大而增加,使得縱向和橫向的信息傳遞緩慢,層次的增加還會(huì)使信息在傳遞的過程中失實(shí),導(dǎo)致高層無法實(shí)時(shí)的掌握建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度信息,對于偏差無法做出快速的決策或做出錯(cuò)誤的決策.因此建立建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)方的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)是必要的,這個(gè)網(wǎng)絡(luò)可以是局域網(wǎng),它不僅可以滿足信息的傳遞要求也可以達(dá)到保密的效果.

(2)軟件的普及與應(yīng)用.

有了信息網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺還不夠,它還要有軟件的應(yīng)用.我們可以通過數(shù)據(jù)庫軟件來建立建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度數(shù)據(jù)庫,通過這個(gè)數(shù)據(jù)庫我們可以了解到資源的使用情況,人員機(jī)械的配備情況和資源的到位情況等.有利于提前發(fā)現(xiàn)問題,提前解決.應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件(如PROJECT2002)來了解關(guān)鍵線路的情況,當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)可以一目了然的了解其對項(xiàng)目的影響,做出及時(shí)有效的措施.

(3)人員的培訓(xùn).

無論有多么好的硬件設(shè)施都要由人來操作和應(yīng)用,因此企業(yè)人員的培訓(xùn),信息素質(zhì)的提高是必要而關(guān)鍵的環(huán)節(jié).為了能使信息化的理想能夠?qū)崿F(xiàn),我們需要大量的懂信息的人才,而不斷的對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)是一個(gè)有效的方法,既可以滿足企業(yè)的需要,也可以使員工成為綜合素質(zhì)的人才,有利于企業(yè)的長期發(fā)展.