建設(shè)項目參與主體人員因素的分析

□秦雪梅 □朱紅剛 □石志遠(yuǎn)

（永城市水利局）

隨著人類對自然和社會問題認(rèn)識水平的不斷提高，工程質(zhì)量越來越受到社會各個階層的重視。單體建設(shè)項目投資往往數(shù)額巨大，而且牽涉到社會的方方面面，影響工程質(zhì)量的因素也越來越復(fù)雜，既有物質(zhì)的因素，又有人的因素；既有技術(shù)的因素，又有組織管理的因素；既有建設(shè)內(nèi)部的因素，又有建設(shè)外部的因素。但是貫穿其中不可或缺的就是各個參與方的人員因素。

一、各相關(guān)單位應(yīng)依法對建設(shè)項目工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)

（一）建設(shè)單位的責(zé)任

建設(shè)單位是建設(shè)項目的投資人，也稱“業(yè)主”，是項目建設(shè)過程的總負(fù)責(zé)方，擁有確定建設(shè)項目的模式、功能、外觀、選用材料設(shè)備和按照國家法律法規(guī)選定承包單位的權(quán)力。對于建設(shè)項目而言，建設(shè)單位是項目的法人，確定建設(shè)項目的功能、用途及對造價進行控制，負(fù)責(zé)選定承包單位和選購材料設(shè)備。

（二）勘察設(shè)計單位的責(zé)任

勘察設(shè)計單位是已通過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事相應(yīng)各項勘察和設(shè)計工作的單位。依據(jù)建設(shè)項目的目標(biāo)，勘察單位需查明并分析、評估建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征和工程條件，編制勘察文件；設(shè)計單位需對其技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、制定方案、論證比選、編制設(shè)計文件。

（三）施工單位的責(zé)任

施工單位是建設(shè)市場的一個重點責(zé)任主體。施工階段是工程實物形成階段，勘察設(shè)計的工程質(zhì)量在此階段實施。在市場經(jīng)濟條件下，影響施工質(zhì)量的因素較多，健全施工單位的質(zhì)量保證體系至關(guān)重要。

（四）工程監(jiān)理單位的責(zé)任

工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，在具有相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)對建設(shè)工程進行監(jiān)督管理的單位。監(jiān)理單位的職責(zé)有“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，依法代表建設(shè)單位依照合同對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

二、參建人員對保證建設(shè)工程質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用

（一）建設(shè)單位

建設(shè)單位的項目管理機構(gòu)應(yīng)配備管理人員，明確崗位職責(zé)，進行質(zhì)量管理，并充分發(fā)揮其質(zhì)量管理潛能。建設(shè)單位的管理人員，既要掌握一定的專業(yè)技術(shù)，又要具備較強的基建項目管理能力，更重要的應(yīng)具有強烈的責(zé)任心。只有積極主動地發(fā)現(xiàn)問題，事事都放在心上，建設(shè)單位的管理工作才能做好。

（二）勘察設(shè)計單位

勘察設(shè)計的深度和精度與工程質(zhì)量密切相關(guān)，如地質(zhì)資料不準(zhǔn)、設(shè)計計算有誤等，將會造成工程質(zhì)量的缺陷或質(zhì)量事故。但從目前的情況看，勘察設(shè)計的質(zhì)量有待進一步提高，例如設(shè)計方案前期論證不充分，局部的功能布局不合理，造成項目施工過程中的變更較多。

設(shè)計師設(shè)計修養(yǎng)的高低，是決定工程設(shè)計能否出精品的前提。但是，即使是具有較高的設(shè)計水平的設(shè)計師，如果他的責(zé)任心不強，或主要精力沒有放在這個工程上，那么這項工程的設(shè)計絕不可能是精品，還有可能出現(xiàn)錯誤——甚至是漏洞百出，這將給工程項目建設(shè)帶來極大的麻煩。

（三）施工單位

在確定建設(shè)項目的施工單位時，必須明確施工單位的資質(zhì)等級，對承包單位的確定均須通過招投標(biāo)確定，簽訂合同，實行合同管理，施工質(zhì)量始終是監(jiān)督管理的重點。施工單位的項目負(fù)責(zé)人與技術(shù)負(fù)責(zé)人，是決定工程質(zhì)量好與壞的關(guān)鍵所在，他們對工程項目的管理也是所有管理環(huán)節(jié)中的重中之重。由于他們的失誤，將會給工程項目造成直接的損失——這其中最可能發(fā)生的就是質(zhì)量和經(jīng)濟的損失。

（四）監(jiān)理單位

為進一步搞好項目建設(shè)監(jiān)理，提高工程質(zhì)量管理水平，應(yīng)選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位。監(jiān)理人員必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和良好的職業(yè)道德，并能客觀公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平只是其工作的基礎(chǔ)，要想做好監(jiān)理工作，監(jiān)理人員必須同時要有強烈的責(zé)任心，絕不能成為工程項目建設(shè)過程中的旁觀者。施工單位對某個工程項目建設(shè)質(zhì)量的尺度把握，在很大程度上取決于監(jiān)理單位的管理力度和工作態(tài)度，所以監(jiān)理人員的責(zé)任心也是保證工程質(zhì)量的另一個關(guān)鍵。

總之，建設(shè)項目的任何參與主體，在保障建設(shè)項目工程質(zhì)量的過程中，都不可忽視各類人員的作用，應(yīng)充分認(rèn)識其重要性。作為各級負(fù)責(zé)人，要充分調(diào)動其積極性，提高主觀能動性，弘揚開拓進取精神，才能做好建設(shè)項目工程質(zhì)量管理工作。