淺析生態(tài)水利與橡膠壩工程管理

□張文濤 □張瑞彬 □郝雪品 □傅鈞亞（禹州潁河橡膠壩工程管理處）

一、所在河流概況

潁河發(fā)源于登封市嵩山余脈少室山，流經(jīng)登封市、禹州市、襄城縣、許昌縣、臨潁縣、西華縣，在周口的孫嘴匯入沙河，全長263km，流域面積7324km2。禹州市地處淮河流域上游，伏牛山余脈與豫東南平原的過渡地帶，東西寬約55km，南北長47km，地勢大體上由西北向東南傾斜，總土地面積1469km2。海拔最高點在西部邊緣，海拔為1150.6m，最低點在東南部邊緣潁河谷地，海拔為90m。西部與北部為低山丘陵，峰巒交錯，地勢崎嶇，西部和北部的山丘、崗地向中部、東南部大致呈階梯式變化。潁河在禹州市境內(nèi)全長65km，流域面積1971km2，為山丘地區(qū)進入平原地區(qū)的過渡地段，比降很陡，沿河土質(zhì)較差，是禹州市最重要的防洪河道。

二、潁河現(xiàn)狀

潁河禹州境內(nèi)共建有3座橡膠壩工程：一是禹州市北關(guān)橡膠壩工程，始建于1973年，1974年建成蓄水，該壩壩長114m，當(dāng)時在全國乃至亞洲橡膠壩單跨長度位居第一，壩總高8m，壩頂寬11m，蓄水容量450萬m3，設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，校核防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇。多年來為禹州市近10萬人口提供飲用水源；二是禹州市寨子橡膠壩工程，該壩壩長92m，壩總高7m，壩頂寬17m，蓄水容量300萬m3，設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，校核防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇。該工程可保護禹州市0.87萬hm2區(qū)域的防洪安全，綜合經(jīng)濟效益7.5億元，新增供水能力7615萬m3，為禹州市中水農(nóng)用灌溉、工業(yè)供水提供了重要的水源保證；三是褚河橡膠壩工程，開工于2007年，現(xiàn)已基本完工，該壩長114m，壩總高9.5m，壩頂寬17m，蓄水容量637萬m3，設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，校核防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇。蓄水后新增灌溉面積2000hm2，水面102.13hm2，與上游北關(guān)橡膠壩、寨子橡膠壩連接為梯級水系，形成近20公里潁河景觀帶，對改善禹州市區(qū)的水利生態(tài)環(huán)境起到積極作用。

2008年底，禹州市水管單位體制改革工作全面完成，原“禹州市北關(guān)橡膠壩管理所”更名為“禹州市潁河橡膠壩工程管理處”，現(xiàn)有在編職工51人，不在編職工24人，對潁河禹州市境內(nèi)上述三座橡膠壩工程進行統(tǒng)一管理，改制后的禹州市潁河橡膠壩工程管理處主要有以下職責(zé)。一是負(fù)責(zé)潁河北關(guān)橡膠壩庫區(qū)至楮河橡膠壩之間河道防洪工作和潁河橡膠壩防汛指揮機構(gòu)日常事務(wù)；二是負(fù)責(zé)潁河三座橡膠壩庫區(qū)水資源的統(tǒng)一管理和保護，促進水資源的綜合開發(fā)利用，協(xié)調(diào)部門間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的水事糾紛；三是組織編制橡膠壩發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，會同有關(guān)部門制定長期水供求計劃，制定水分配方案；四是負(fù)責(zé)城區(qū)供水，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境和橡膠壩工程管理運行維護任務(wù)。

三、生態(tài)水利與城市環(huán)境

禹州市屬暖溫帶季風(fēng)型氣候區(qū)，處于南北氣候過渡帶，多年平均降雨量668.9mm，全市降水量年際之間變化較大，最大年降水1076mm，最小年降水439.9mm，年內(nèi)降水分配不均。汛期6、7、8、9四個月降水量達447.2mm，占全年降水量的66.6%，7、8兩個月降水量308.3mm，占全年降水量的45.9%。潁河在禹州市境內(nèi)三面環(huán)山，且比降很陡，汛期極易形成洪峰（2000年7月7日洪峰流量達每秒1360m3）。根據(jù)《白沙水庫下游淹沒范圍及損失情況的調(diào)查報告》，白沙水庫入庫洪水頻率達到100年一遇時，庫區(qū)水位達到231.85m，下泄流量每秒3450m3，橡膠壩斷面水位114.60m，洪峰流量每秒1962m3；當(dāng)白沙水庫遭遇2000年一遇的入庫洪水時，庫區(qū)水位達到235.56m3/s下泄流量每秒6630m3，橡膠壩斷面水位116.20m，洪峰流量每秒3060m3；當(dāng)白沙水位達到236.0m，破東副壩下泄洪水流量達到每秒10920m3，橡膠壩斷面水位117.0m，洪峰流量每秒4289m3/s，超橡膠壩校核洪水位116.7m；白沙水庫垮壩流量每秒111380m3，橡膠壩水位121.30m，洪峰流量每秒3.29m3，漫灘水面寬度5.89km。白沙水庫潰壩洪水將全面淹沒整個防洪區(qū)，將影響潁河干流沿線村及全部灘地，禹州市區(qū)部分地區(qū)進水，主城區(qū)尚可堅守，防汛任務(wù)十分艱巨。但在枯水期，自北關(guān)壩以下潁河河道干涸斷流，河床內(nèi)雜草叢生、垃圾遍地，河道采砂、取土等違法現(xiàn)象嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境極差。

生態(tài)水利是把人和水體作為整個生態(tài)系統(tǒng)的要素來考慮，照顧到人和自然對水利的共同需求，通過建立有利于促進生態(tài)水利工程規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護的運作機制，達到水生態(tài)系統(tǒng)改善優(yōu)化、人與自然和諧、水資源可持續(xù)利用、社會可持續(xù)發(fā)展的目的。生態(tài)水利是圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)而開展的水利工作，是大生態(tài)的概念，具有與傳統(tǒng)水利、工程水利不同的顯著特征。一是可持續(xù)發(fā)展水利，即水資源能夠永續(xù)利用。一方面是要按照水資源的承載能力來規(guī)劃發(fā)展社會經(jīng)濟，安排生產(chǎn)力。水應(yīng)是首先考慮的問題，是一切項目可行性研究要素之一。另一方面，要改造水，讓水更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會，更好地服務(wù)于當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的偉大任務(wù)；二是資源水利，即要充分認(rèn)識和尊重水是一種自然資源，要了解水的資源屬性，是有限的、可利用的。要用戰(zhàn)略的眼光來看待水資源，長遠(yuǎn)規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃。改變洪水是有害的觀念，洪水通過一定的手段能變害為利，是具有開發(fā)價值的一種資源；三是現(xiàn)代水利，具有時代特色，是經(jīng)濟發(fā)展到一定時期的產(chǎn)物，也是人們改造自然得出的正確認(rèn)識，是長期治水經(jīng)驗的總結(jié)。

按照人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對用水保障的需求，科學(xué)調(diào)配和保護水資源，建立高效益和可持續(xù)利用的水資源保障體系。為提高潁河市區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善水生態(tài)環(huán)境，建設(shè)“流暢、水清、岸綠、景美”的水利工程，2003年禹州市實施了潁河市區(qū)段治理工程，該工程是禹州市改善城市生態(tài)環(huán)境，實施“碧水藍(lán)天”工程中的一項重要工程，治理工程分3個項目。一是河道岸坡整治護砌工程，投資3520萬元對潁河北關(guān)壩至寨子橡膠壩河道兩岸11km長的岸坡進行護砌，整治后的河道大大提高了潁河市區(qū)段行洪泄洪能力；二是投資730萬元的寨子橡膠壩工程，新增蓄水量300萬m3，形成60.57萬m2的“潁河湖”，極大地改善了禹州市水生態(tài)環(huán)境；三是河道燈光照明、綠化美化工程，投資680萬元對經(jīng)過整治的5.5km河道實施燈光照明、岸坡綠化美化工程，該工程大大改善了禹州市生態(tài)環(huán)境。潁河市區(qū)段治理工程涉及水利工程防洪需要、城市生態(tài)環(huán)境需要和水資源可持續(xù)利用等方面，綜合效益7.55億元，禹州市水生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到科學(xué)發(fā)展。