農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)探討

鄂州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室 胡杏武

鄂州市農(nóng)機(jī)化事業(yè)歷經(jīng)50多年的發(fā)展，農(nóng)機(jī)從無到有，從少到普及，到 2008年底，我市擁有農(nóng)機(jī) 4萬臺(tái)（套），總動(dòng)力45.3萬kW，農(nóng)機(jī)原值4.1億元，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平47%。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展，必須依托于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作。

1 農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀

1.1 人員和機(jī)構(gòu)

市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心所有人員為專業(yè)技術(shù)人員，獲有高、中級(jí)技術(shù)職稱。內(nèi)設(shè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)2個(gè)辦公室。

1.2 基礎(chǔ)條件

試驗(yàn)示范用455型手扶自走式插秧機(jī)和教學(xué)用拖拉機(jī)各一臺(tái)，辦公室一間，培訓(xùn)室一間。

1.3 工作狀況

（1）引進(jìn)示范插秧機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。2005年起，為實(shí)現(xiàn)我市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化目標(biāo)，市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心以引進(jìn)推廣插秧機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)為突破口，從培訓(xùn)農(nóng)民、培育機(jī)插秧著手，每年舉辦水稻機(jī)械插秧、機(jī)械收割現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4～6次，創(chuàng)辦機(jī)械插秧、機(jī)械收割示范點(diǎn)25個(gè)，已經(jīng)推廣插秧機(jī)92臺(tái)，機(jī)械插秧面積0.19萬hm2/年，聯(lián)合收割機(jī)150臺(tái),機(jī)械收割1.53萬hm2/年。

（2）實(shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼。國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的推行，減輕了農(nóng)民的購機(jī)成本，帶動(dòng)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的投入，進(jìn)一步降低了農(nóng)業(yè)作業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了農(nóng)民的收入，提高了我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。自2005年起，國家財(cái)政共投入購機(jī)補(bǔ)貼1386萬元專項(xiàng)資金，新添機(jī)動(dòng)噴霧器、插秧機(jī)、收割機(jī)、耕整機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械近6 000臺(tái)。通過購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的帶動(dòng)效應(yīng)，我市5年來農(nóng)村新增農(nóng)業(yè)機(jī)械固定資產(chǎn)6000余萬元。

（3）開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。自2006年初，我市拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)納入國家政策補(bǔ)貼的“陽光工程”項(xiàng)目，培訓(xùn)本地拖拉機(jī)駕駛員、植保機(jī)械操作工、收割機(jī)、插秧機(jī)操作工、農(nóng)機(jī)維修工近千人。

（4）開展農(nóng)機(jī)科研推廣業(yè)務(wù)性工作。開展農(nóng)機(jī)化調(diào)研、農(nóng)機(jī)新課題的立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施、迎檢、驗(yàn)收等工作。近年來，實(shí)施船式旋耕埋草機(jī)項(xiàng)目，機(jī)械插秧項(xiàng)目，油菜播種、耕整、收割生產(chǎn)全程機(jī)械化項(xiàng)目。

2 農(nóng)機(jī)推廣存在的問題

2.1 人員工資、工作經(jīng)費(fèi)沒有保障

市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心從市農(nóng)機(jī)研究所分離出來后，45%的工資靠自籌解決，主要從推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)服務(wù)收入中貼補(bǔ)，挫傷了農(nóng)機(jī)推廣人員的積極性。與此同時(shí)，推廣項(xiàng)目、推廣經(jīng)費(fèi)的不足，制約了農(nóng)機(jī)推廣工作的深入開展，影響了對(duì)全市農(nóng)機(jī)戶的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，阻礙了我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)機(jī)推廣的辦公條件有待改善

缺乏進(jìn)行推廣工作應(yīng)有的交通工具和良好的辦公設(shè)施，正常的業(yè)務(wù)工作難以快速、高效、優(yōu)質(zhì)地進(jìn)行，影響了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的正常進(jìn)行。

2.3 推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待逐步更新

由于缺少繼續(xù)教育培訓(xùn)，造成了專業(yè)人員知識(shí)、技能不能及時(shí)更新。制定再學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃有利于督促專業(yè)人員不斷更新專業(yè)知識(shí)和強(qiáng)化實(shí)際操作技能。通過不斷學(xué)習(xí)、不斷促進(jìn)、不斷研討才能超越自我，提高素質(zhì)，才能保證從事農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員掌握最新的理論知識(shí)和最先進(jìn)的基本技能。

2.4 農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不完善

2002年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，將基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站全部撤消，歸并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，削弱了農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)的凝聚力，影響了農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)領(lǐng)域的拓展，導(dǎo)致推廣體系活力不足，新機(jī)械引進(jìn)難、推廣難、應(yīng)用難。

3 農(nóng)機(jī)推廣的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 爭(zhēng)取項(xiàng)目，謀求發(fā)展

結(jié)合本市農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀，有待爭(zhēng)取當(dāng)?shù)丶毙杞鉀Q的技術(shù)推廣實(shí)施項(xiàng)目和技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)項(xiàng)目，積極向省市管理部門和農(nóng)機(jī)科研院校爭(zhēng)取適用技術(shù)的推廣和攻關(guān)技術(shù)的一些項(xiàng)目，加強(qiáng)爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)裝備資金等項(xiàng)目。

3.2 興辦農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地

擁有自有基地，一是可以全面檢驗(yàn)、測(cè)試農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的可靠性、經(jīng)濟(jì)性、適用性和安全性，為農(nóng)民購買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)；二是為農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)械提供展示平臺(tái)，成為現(xiàn)場(chǎng)示范、現(xiàn)場(chǎng)營銷示范點(diǎn)；三是可以作為農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的試驗(yàn)場(chǎng)地及農(nóng)機(jī)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的場(chǎng)所。

3.3 開拓創(chuàng)新，抓住機(jī)遇

結(jié)合購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目，加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、銷售公司的聯(lián)系與合作，成立市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心銷售及售后服務(wù)部，切實(shí)解決農(nóng)民“選機(jī)難”、“需機(jī)熱”問題和售后問題，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)營銷購機(jī)補(bǔ)貼及其他新型實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)公益性和營利性的有機(jī)結(jié)合，在探索中謀發(fā)展。

3.4 落實(shí)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)優(yōu)惠政策

政府逐年加大了對(duì)農(nóng)機(jī)的投入，帶動(dòng)了農(nóng)民的購機(jī)熱潮。今后工作中力爭(zhēng)加大購買農(nóng)機(jī)的財(cái)政資金補(bǔ)貼額度。對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼工作，每年提前布置，提早啟動(dòng)時(shí)間。將購機(jī)補(bǔ)貼政策傾斜于水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、植保機(jī)械，以及解決農(nóng)民“三彎腰”的聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、耕作機(jī)方面上來。與此同時(shí)，集中一些購機(jī)補(bǔ)貼資金，投資一家一戶辦不了、辦不好的農(nóng)業(yè)設(shè)施，興建農(nóng)機(jī)化示范園、農(nóng)機(jī)化樣板村、機(jī)械化養(yǎng)殖場(chǎng)。

3.5 拓寬農(nóng)機(jī)培訓(xùn)領(lǐng)域

培訓(xùn)面向市場(chǎng)，不單純搞農(nóng)機(jī)駕駛、操作培訓(xùn)，還需聘用一些農(nóng)機(jī)專業(yè)維修、操作人員作為講師，增加電工、焊工、鉗工、車工、挖掘機(jī)操作工、裝載機(jī)操作工等多技能的培訓(xùn)項(xiàng)目，借以提高農(nóng)機(jī)推廣品牌形象和感召力。

3.6 建立繼續(xù)教育制度，提高自身隊(duì)伍素質(zhì)

針對(duì)農(nóng)機(jī)推廣人員知識(shí)老化問題，重視現(xiàn)有在崗人員的知識(shí)更新，建立并完善繼續(xù)教育制度，明確繼續(xù)教育的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣人員的技術(shù)水平。同時(shí)，增聘并培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員，解決工作中人手緊張的問題。

3.7 爭(zhēng)取政策扶持，加大資金投入

我市作為連接農(nóng)民橋梁的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員的工資也得不到保證，建議政府加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作和人員經(jīng)費(fèi)的支持力度，增加農(nóng)機(jī)投入資金在農(nóng)業(yè)投入中的比例，逐步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)功能，確保農(nóng)機(jī)推廣部門更好地發(fā)揮其職能作用。

3.8 健全完善農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，逐步形成以市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為依托，農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)合作社為示范的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到分工明確，互相配套，形成良性推廣鏈，特別是發(fā)揮區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“以錢養(yǎng)事”人員對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的積極性與創(chuàng)造性。

總之，農(nóng)機(jī)推廣作為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，在推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用。農(nóng)機(jī)化事業(yè)要發(fā)展，推廣是根本，人才是關(guān)鍵，資金是保證，項(xiàng)目是前提。我們要重點(diǎn)引導(dǎo)的是農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)需求的方向，要高度重視的是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展第一生產(chǎn)力的技術(shù)推廣力量，要靈活運(yùn)用的是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展推動(dòng)動(dòng)力的國家政策。