2010年惠農(nóng)政策(一)

編者按 根據(jù)2010年中央1號文件精神，國家進一步加大了對 “三農(nóng)”扶持力度，在提高糧食保護價、完善種糧補貼、增加農(nóng)機具購置補貼以及扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面出臺了一系列惠農(nóng)政策?，F(xiàn)將這些政策在本刊公布，有利于廣大讀者利用好有關惠農(nóng)政策。

一、糧食保護價

為保護農(nóng)民利益，保持糧食市場價格合理水平，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，進一步促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，國家決定2010年繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實行糧食保護價政策，進一步提高糧食最低收購價格。早、中、晚稻分別由2009年的每50公斤90元、92元、95元調(diào)整為93元、97元、105元，提高幅度分別為3.3%、5.4%、10.5%。

二、種糧補貼

種糧補貼主要包括糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼3個方面。2009年，國家較大幅度增加了補貼資金，我省財政補貼資金同口徑增長12%，其中糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金分別為 5.5685億元和33.2569億元，每667平方米補貼資金分別為13.5元和80.6元。良種補貼范圍也進一步擴大。2010年繼續(xù)保持了2009年的補貼水平，具體如下：

1.糧食直補 ①計算方式：按計稅面積中的實際種糧面積進行補貼。②補貼金額：每667平方米補貼13.5元。

2.良種補貼 ①計算方式：按計稅面積中的實際種糧面積進行補貼。②每667平方米補貼金額(下同)：早稻10元，中稻15元，晚稻15元；棉花15元(限棉花優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)選擇的項目區(qū)；補給棉花種子經(jīng)銷戶作抵農(nóng)戶購種款，不直接補給農(nóng)戶)；油菜10元(在項目實施區(qū)域內(nèi)按油菜實際面積補貼)。

3.農(nóng)資綜合補貼 ①計算方式：按計稅面積中的實際種糧面積進行補貼。②補貼金額：每667平方米補貼80.6元。

三、農(nóng)機具購置補貼

1.補貼范圍 為了使補貼政策惠及更多農(nóng)民，根據(jù)中央財政農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模和省級財政預算安排，2010年農(nóng)機購置補貼覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。根據(jù)項目縣耕地面積、糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)機化綜合水平及農(nóng)民購買能力和地方政府積極性等因素，結(jié)合2009年實施情況，湖南省農(nóng)機局商湖南省財政廳確定具體項目縣補貼資金額度。

2.補貼對象 補貼對象為納入實施范圍內(nèi)并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以及取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。在申請補貼額度超過計劃指標時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括農(nóng)機專業(yè)化組織)；農(nóng)機大戶、種糧大戶；奶業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站；配套購置機具的農(nóng)戶(購置主機和與其匹配的作業(yè)機具)；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。申請人員的條件相同或不易區(qū)分時，按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的其他方式確定。

3.補貼機具 以湖南省農(nóng)機局制定的《湖南省2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》為準

4.補貼金額 嚴格按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用暫行管理辦法》執(zhí)行，中央資金補貼率不超過機具價格的30%，插秧機補貼率為50%，育秧設備(限機插軟盤、硬盤)補貼率為50%，且單機補貼不超過5萬元。根據(jù)實際需要，73.5千瓦以上的拖拉機、烘干機、擠奶機械補貼限額提高到12萬元。結(jié)合我省實際，初步擬定機具種類的補貼標準分別為：動力機械類補貼30%，耕整地機械類補貼25%～30%，種植施肥機械類補貼30%～50%，田間管理機械補貼30%，收獲機械補貼30%，收獲后處理機械補貼30%，農(nóng)產(chǎn)品初加工機械類補貼20%～30%，排灌機械類補貼30%，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械類補貼30%，農(nóng)田基本建設機械類補貼30%，設施農(nóng)業(yè)設備機械類補貼30%。具體補貼機型的補貼額按全省統(tǒng)一公布的年度補貼目錄執(zhí)行。

5.補貼操作程序 有購機意向或有購機計劃的農(nóng)戶到補貼機具經(jīng)銷店看機選機，選定想購機具后，持本人身份證的原件和復印件到縣農(nóng)機局申請購機補貼；縣農(nóng)機局根據(jù)湖南省2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策對申請者進行審查，審查合格后，由縣農(nóng)機局與購機者簽訂補貼協(xié)議；購機者持本人身份證和購機補貼協(xié)議在有效期內(nèi)(7天)到補貼機具經(jīng)銷點購置機具，與補貼機具經(jīng)銷商自主商談確定產(chǎn)品價格，按市場價扣除補貼金額后的機具差價款交款提機；經(jīng)銷商為購機戶提供合格產(chǎn)品和售后服務，并出具購機發(fā)票，同時登錄補貼軟件，填寫補貼機具相關信息，并上傳購機者與補貼機具的合影及購機發(fā)票原件圖片，湖南省農(nóng)機局核實無誤后，出具結(jié)算確認清單，向省財政廳提出結(jié)算申請。省財政廳在接到申請后10個工作日內(nèi)，予以審核并與供貨方結(jié)算補貼資金。 （待續(xù)）