關(guān)于劑量約束概念的思考

袁之倫，趙善桂

(環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心，北京 100082)

關(guān)于劑量約束概念的思考

袁之倫，趙善桂

(環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心，北京 100082)

現(xiàn)今，我國核電建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，核技術(shù)利用項目快速發(fā)展，其輻射防護(hù)尤顯重要。其中在核與輻射建設(shè)項目輻射防護(hù)的設(shè)計和審評中，對劑量約束概念的應(yīng)用，還存在很多誤解。本文從劑量約束概念的引入、發(fā)展和建立，到劑量約束概念的意思、作用和應(yīng)用范圍，以及劑量約束概念和輻射防護(hù)相關(guān)概念的關(guān)系，進(jìn)一步闡述對劑量約束概念的正確理解。

輻射防護(hù);劑量約束;劑量限值;水平

1 引言

國際輻射防護(hù)委員會1990年建議書(ICRP第60號出版物)建議輻射防護(hù)的三個原則:實(shí)踐或干預(yù)的正當(dāng)性、防護(hù)的最優(yōu)化和個人劑量/風(fēng)險限值。

“劑量約束”的概念在第60號出版物中作為防護(hù)最優(yōu)化范疇明確引入的。當(dāng)時，這個概念也并不是新的概念，而是以前ICRP導(dǎo)則中已經(jīng)出現(xiàn)的許多概念的綜合優(yōu)化。

在最近的ICRP第103號出版物中，劑量約束概念進(jìn)一步明確，并從計劃照射、應(yīng)急照射和現(xiàn)存照射三類照射情況論述劑量約束概念和參考水平概念。

對于輻射源或?qū)嵺`來說，當(dāng)輻射防護(hù)計劃階段結(jié)束，運(yùn)行階段開始時，建立一些與實(shí)際可測量量相對應(yīng)的參考水平是比較恰當(dāng)?shù)模绻^這些水平就需要采取特殊的行動。

本文討論在各種類型的實(shí)踐和照射情景下，劑量約束概念的意思、作用和應(yīng)用范圍。也討論這個概念與“劑量限值”和“劑量上限”概念的關(guān)系，考慮劑量約束概念引入到防護(hù)體系中對劑量限值的使用有何影響。同時也分析在輻射防護(hù)實(shí)際工作中應(yīng)用于職業(yè)照射、公眾照射和醫(yī)療照射的各種參考水平的意思和功能。

2 劑量約束

2.1 劑量約束概念的建立

在ICRP第26號出版物 (1977年)發(fā)布之前，委員會建議書的主要目的是保護(hù)個人，因此，強(qiáng)調(diào)的是人相關(guān)“最大允許劑量”，后來演進(jìn)為“劑量限值”的概念。這個概念同時具有預(yù)期性意義 (輻射防護(hù)的計劃)和回顧性意義 (遵從法定限值的證明)。

漸漸地，遵從劑量限值不再被認(rèn)為是充分的，防護(hù)最優(yōu)化概念開始引入，最初出現(xiàn)在ICRP第22號出版物 (1973年)中，之后更正式地出現(xiàn)在ICRP第26號出版物中。這表明源相關(guān)評價和防護(hù)方法的引入，需要引入給定源對個人的劑量限制。

在最優(yōu)化過程中利益和危害在一組人群中的分配通常是不相同的，這會導(dǎo)致不平等，相應(yīng)于集體利益的優(yōu)化來說，某些個人的劑量可能是不可接受的。因此認(rèn)為，只有對每個人的危害限制在社會可接受的某個最大值之下時，用于最優(yōu)化評價的利害分配才有可能認(rèn)為是正當(dāng)?shù)摹Ｗ顑?yōu)化時的約束概念已經(jīng)出現(xiàn)在ICRP的建議書 (1977年)中，盡管當(dāng)時還不是這樣的名稱，而且只是把劑量限值的值看作是最優(yōu)化過程中的約束。

ICRP第60號出版物重新定義了劑量限值，是不可接受風(fēng)險的下限。這樣，防護(hù)最優(yōu)化過程的個人劑量分配中，劑量限值不再能提供對不平等的充分限制。因此，“劑量約束”概念被明確引入。類似地，ICRP第60號出版物也引入了風(fēng)險約束的概念用于對所謂的“潛在照射”的控制。

防護(hù)最優(yōu)化原則在ICRP(60號出版物，112段)中闡述如下:

在實(shí)踐中任何具體源來說，個人劑量、受照射的人數(shù)和不確定的受照射的可能性應(yīng)該在考慮經(jīng)濟(jì)和社會因素情況下，要保持合理可達(dá)到盡量低。這個過程應(yīng)該約束，即限制個人劑量 (劑量約束)，限制潛在照射中個人的風(fēng)險(風(fēng)險約束)，這樣就限制了源于經(jīng)濟(jì)和社會分析導(dǎo)致的不平等可能。

由此，源相關(guān)概念劑量約束適用于可控制源實(shí)踐中防護(hù)的最優(yōu)化，而不是運(yùn)用于干預(yù)情境，例如，事故后照射。

潛在照射可能發(fā)生也可能不發(fā)生的，必須考慮發(fā)生的概率和其后果嚴(yán)重性。然而，這個領(lǐng)域的工作還處于早期階段，僅僅形成了一般的指導(dǎo)。因此本文不討論風(fēng)險約束。

2.2 最優(yōu)化過程中劑量約束的應(yīng)用

(1)劑量約束的意思

對于可接受的源或?qū)嵺`，約束的目標(biāo)就是在防護(hù)的最優(yōu)化過程中個人受到劑量的上限。換句話說，劑量約束就是在最優(yōu)化過程中預(yù)期的個人劑量分配不能超越的個人劑量值。

盡管劑量約束以個人劑量表示，但其是源相關(guān)量，是針對應(yīng)用最優(yōu)化過程的源或?qū)嵺`來說的。

劑量約束的應(yīng)用是預(yù)期性的，是應(yīng)用于防護(hù)最優(yōu)化情境下的防護(hù)計劃的 (例如，電廠的設(shè)計或改建，運(yùn)行的準(zhǔn)備等)。一旦約束下的最優(yōu)化工作完成了，約束不再是運(yùn)行相關(guān)的了。

優(yōu)化過了的防護(hù)選項需要選擇劑量水平或?qū)С隽孔鳛檫\(yùn)行實(shí)際目標(biāo)，設(shè)計的特征和運(yùn)行的性能都要根據(jù)這個目標(biāo)來判斷，因此這個目標(biāo)是回顧性的。

(2)最優(yōu)化過程中劑量約束的作用

劑量約束是和人的防護(hù)相關(guān)的，但照射是來自進(jìn)行最優(yōu)化的輻射源或?qū)嵺`。建立約束必須清楚相關(guān)的源，選擇的約束值應(yīng)該跟工作目的相一致。

如果項目涉及輻射照射，項目設(shè)計或工作程序設(shè)計就會涉及劑量分配，通常是相應(yīng)于利益分配的危害分配。在進(jìn)行最優(yōu)化時，不同的選項導(dǎo)致不同的劑量分配，劑量約束作為預(yù)期個人劑量的上限，能夠限制最優(yōu)化決策所可能導(dǎo)致的利害分配的不平等。

除了由于一個源或?qū)嵺`的利益、危害分配不同導(dǎo)致的不平等，另一個不平等可能源自同樣或類似實(shí)踐但具有不同的防護(hù)水平，由此，一項實(shí)踐就會比一項類似的實(shí)踐引起更高的個人 (或許是集體)劑量。如果良好運(yùn)行的經(jīng)驗顯示一個給定的防護(hù)水平實(shí)際可行，就沒有理由接受類似的實(shí)踐引起較高的個人劑量。兩個類似實(shí)踐的防護(hù)水平的一致性能夠通過適當(dāng)?shù)膭┝考s束而得到。

以這些思想為基礎(chǔ)，一個給定源或?qū)嵺`的劑量約束值的選擇可以源自下列方法的一個或組合:

·所考慮的源或?qū)嵺`的防護(hù)最優(yōu)化結(jié)果的運(yùn)用;

·同樣種類的源或?qū)嵺`的良好運(yùn)行經(jīng)驗的運(yùn)用。

再一次強(qiáng)調(diào)，劑量約束是應(yīng)用于防護(hù)最優(yōu)化的個人劑量。對于每個實(shí)踐的集體劑量的限制，有些國家對核動力廠用人·Sv/GWa，還有單個任務(wù)的集體劑量的限制 (例如，核電廠再裝料)，不是這里所說的劑量約束。這種限制是有用的，在國際上確實(shí)被用來減少一組工作人員的總照射和平均照射。

因為，劑量約束是最優(yōu)化中預(yù)期的個人劑量上限，實(shí)際的最優(yōu)化過程必須在劑量約束之下實(shí)施。涉及個人劑量分配的防護(hù)選項如果超過了劑量約束就應(yīng)該從最優(yōu)化過程中去除，其余的選項繼續(xù)適用。或許有些情況，遵從了劑量約束后就不再需要再作最優(yōu)化的努力了，尤其對于簡單的源，這或許就是正當(dāng)?shù)姆椒恕?/p>

2.3 劑量約束和劑量限值

重要的是不要把劑量約束與劑量限值混淆，劑量限值是人相關(guān)量，是個人接受來自所有實(shí)踐的劑量的法定限制，無論是現(xiàn)在還是在可預(yù)見的未來。

個人相關(guān)到源相關(guān)防護(hù)的演進(jìn)是與20世紀(jì)70年代最優(yōu)化的正式引入密切相關(guān)的，當(dāng)時擔(dān)心幾個源對同一個人照射的總和會超過劑量限值。這種擔(dān)心尤其是多個源對于公眾成員的照射。這個問題的考慮是建議性的，形成于20世紀(jì)80年代，對源自每個給定源的個人照射應(yīng)該限制在劑量限值的部分份額內(nèi) (過去稱作“源相關(guān)劑量上限”)，這樣源自幾個源的照射的總和就不會超過劑量限值。這個限值的份額還是屬于個人劑量限值的原則，概念上還是不同于給定源最優(yōu)化中約束的概念。在選擇約束時，應(yīng)該考慮源照射上限的存在，這樣約束的數(shù)值就應(yīng)該小于或者至多等于源照射上限的值。

2.4 約束的量值

劑量約束主要表示成個人劑量。對公眾照射，就是所考慮源或?qū)嵺`的關(guān)鍵組的平均劑量。其也可以表示成相應(yīng)的導(dǎo)出操作量，比如核設(shè)施的年放射性排放量，輻照裝置的照射率等。這些量建議為“導(dǎo)出約束”。

最優(yōu)化過程的導(dǎo)出約束是應(yīng)用真實(shí)的照射模式和照射途徑假設(shè)建立的。然而，導(dǎo)出約束也可以直接由良好管理運(yùn)行的經(jīng)驗調(diào)查而得到。

3 管理水平和操作水平

正如引言中所述，運(yùn)行階段開始時，建立一些與實(shí)際可測量量相對應(yīng)的參考水平是比較恰當(dāng)?shù)?，如果超過這些水平就需要采取特殊的行動。管理水平和操作水平就是測量的或評價的量值，如果在實(shí)際運(yùn)行中被超過，就需要采取專門的行動。他們是作為最優(yōu)化結(jié)果而建立的，是回顧性的，在概念上是不同于 (預(yù)期性)劑量約束。管理水平總是具有審管意義的，而操作水平可能是也可能不是相應(yīng)于審管要求的。

這些水平可以表達(dá)成劑量或劑量率，更多的是表達(dá)成導(dǎo)出量 (輻射場強(qiáng)度，活度濃度等)。他們可能是下列形式:

(1)管理水平——關(guān)于運(yùn)行的指標(biāo)，是運(yùn)營者/許可證持有者提議，審管部門批準(zhǔn)的，或者由審管部門直接建立的，例如流出物排放水平。他們通常是政府批復(fù)中的技術(shù)描述，實(shí)質(zhì)上是作為評價是否遵從運(yùn)行限制要求的檢查點(diǎn)。管理水平是建立在防護(hù)最優(yōu)化結(jié)果的基礎(chǔ)上，考慮了過去良好運(yùn)行管理的經(jīng)驗，其相應(yīng)于個人劑量的數(shù)值低于至多等于劑量約束的數(shù)值。

(2)操作水平——關(guān)于運(yùn)行的具體參數(shù)或量，通常是運(yùn)營管理者建立的，作為正確實(shí)施運(yùn)營的內(nèi)部限制，如果被超過就作為不良的運(yùn)行情況。操作水平正常應(yīng)該是低于相應(yīng)的管理水平。

經(jīng)常使用的操作水平例子是“調(diào)查水平”。超過調(diào)查水平就應(yīng)該觸發(fā)下列行動的一個或多個:

·提高對趨勢的關(guān)注和檢測;

·調(diào)查導(dǎo)致調(diào)查水平被超過的事件的原因和發(fā)展;

·考慮和實(shí)施糾正行動;

·適當(dāng)?shù)貓蟾婀芾碚吆蛯徆懿块T;

調(diào)查水平的值可以按下列方式建立:

·是管理水平的份額，作為接近或超越那個水平的報警閾值;

·是正常運(yùn)行值 (低于或等于相應(yīng)的管理水平)的系數(shù)乘積，表示對正常條件的偏差或偏離的趨勢。

4 約束的應(yīng)用

本部分討論應(yīng)用于職業(yè)、公眾和醫(yī)學(xué)照射的劑量約束、管理水平和操作水平。

約束有助于許可證持有者、運(yùn)營者或用人單位在設(shè)計和運(yùn)行計劃階段防護(hù)最優(yōu)化過程的管理。審管者可以按照類似類別的源或?qū)嵺`以通用方法使用它，也可以專門針對具體的源或?qū)嵺`來使用它。約束的建立是運(yùn)營者與審管者交互作用的結(jié)果。

盡管約束可以從良好運(yùn)行管理的經(jīng)驗審查中或者通用的最優(yōu)化中得到，但防護(hù)選項的最終選擇也會受到政治、社會或其他原因的影響。不同照射情境之間的平衡，例如公眾照射和職業(yè)照射之間，也是影響約束選擇的一個因素。例如，太嚴(yán)格的公眾劑量約束可能會對職業(yè)照射有負(fù)面的影響。

一旦防護(hù)選項通過最優(yōu)化選擇完成了，約束就不再是相關(guān)的了，除非是重新最優(yōu)化需要選擇新的防護(hù)選項。這種再選擇是因為運(yùn)行條件改變、新的技術(shù)提高、新的經(jīng)濟(jì)或社會情境、或者是發(fā)現(xiàn)個人劑量經(jīng)常超過了操作水平。

設(shè)置約束的方法之一就是參照好的實(shí)踐經(jīng)驗。為了方便，經(jīng)驗分析管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該起草反映一定時期各種源或?qū)嵺`的先進(jìn)水平的“良好實(shí)踐手冊”。典型的例子是NEA出版的“工作管理中良好實(shí)踐手冊”。

約束的引入肯定會促進(jìn)經(jīng)驗數(shù)據(jù)庫的發(fā)展和特殊源相關(guān)的操作劑量學(xué)的改善。實(shí)際上，約束概念引入的一個主要副產(chǎn)品是促進(jìn)政府部門和運(yùn)營者分析經(jīng)驗反饋以避免設(shè)置武斷的約束值。這也就是說，約束有利于政府部門和運(yùn)營者之間的對話。

然而，簡單地對個人劑量或其他相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行編纂統(tǒng)計是不足以建立用于設(shè)置約束的經(jīng)驗數(shù)據(jù)庫，必要條件是要識別這些數(shù)據(jù)庫和不同類型的源或?qū)嵺`之間的聯(lián)系。個人年劑量數(shù)據(jù)庫的完成應(yīng)該經(jīng)過對經(jīng)驗的系統(tǒng)審查，包括的數(shù)據(jù)有綜合性能 (例如集體劑量)、運(yùn)行特征 (例如劑量率或照射時間)和采取的防護(hù)措施等。

當(dāng)實(shí)踐或操作在預(yù)先建立的約束之下經(jīng)過了最優(yōu)化，審管者、許可證持有者和運(yùn)營者就可以設(shè)置各種水平，作為準(zhǔn)繩用來回顧性地檢查最優(yōu)化防護(hù)選項所預(yù)期的性能。

應(yīng)該注意，審管者在建立對一個給定類型源或?qū)嵺`通用的約束和參照水平時，應(yīng)考慮新設(shè)施可能與現(xiàn)有設(shè)施共同存在問題，現(xiàn)存設(shè)施的防護(hù)選項可能是根據(jù)早期的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的。

4.1 職業(yè)照射

職業(yè)照射的劑量約束設(shè)置為個人劑量，源自一個具體的照射源，一項完整的工作 (例如一次具體的維修任務(wù))或特殊項目中的一組操作。約束可以表示為單個劑量或者給定時期的劑量。

由于核能和核技術(shù)利用領(lǐng)域照射的多樣性，很難為工作人員建立一個通用的劑量約束。例如，在放射醫(yī)學(xué)領(lǐng)域約束通常是非常低的，但是一些地下采礦，或核電廠的特殊維修操作或去污染活動，較高照射不是輕易能避免的。然而，職業(yè)照射的劑量約束一般要設(shè)置得明顯低于相關(guān)的劑量限值。

如果工作人員進(jìn)行一組操作，對源自這些操作的劑量進(jìn)行約束也是可行的，可以用各個不同的劑量約束，例如，X射線診斷部門工作人員防護(hù)的最優(yōu)化，進(jìn)行外部放療和內(nèi)部植入放療的工作人員防護(hù)最優(yōu)化就可應(yīng)用不同的約束。原則上，如果工作人員一部分時間在一個部門工作，一部分時間在另外的部門工作，情況也是一樣的。

對于工作人員照射的情況，良好運(yùn)行管理經(jīng)驗在設(shè)置約束中是尤其重要的。全國的調(diào)查或者國際上的數(shù)據(jù)庫 (例如OECD/NEA的ISOE發(fā)布了大量的核電廠特殊操作相關(guān)的照射經(jīng)驗數(shù)據(jù))都可以用來建立約束。

管理者對防護(hù)最優(yōu)化的重視是相當(dāng)重要的。管理者在設(shè)置特殊操作和任務(wù)的劑量約束時，要與工人代表和安全防護(hù)人員協(xié)商，要得到審管部門的認(rèn)同。約束和相應(yīng)的優(yōu)化選項應(yīng)該定期審查，以了解取得了什么成績以及新的變化情況。

職業(yè)輻射防護(hù)的主要擔(dān)心之一是臨時工問題，比如核電廠維修操作的承包商就不屬于許可證持有者的工作人員。對于明確的工作建立源相關(guān)劑量約束，還不足以防止臨時工的劑量超過劑量限值。對于這種情況，這就需要用人單位和許可證持有者合作，建立劑量約束的同時，克服涉及臨時工的防護(hù)最優(yōu)化難題。其中可以建立特殊的操作水平防止這些工人照射的劑量水平系統(tǒng)地接近劑量限值。

工人實(shí)際接受的劑量應(yīng)該進(jìn)行回顧性審查，檢驗個人劑量合理可達(dá)到盡量低。這種情況下調(diào)查水平的概念是有用的。這些水平針對于特殊操作中個人受到的劑量，或者某一工作場所中個人受到的劑量。如果調(diào)查水平被超過了，就應(yīng)該調(diào)查導(dǎo)致照射的情況，判斷劑量是否合理可達(dá)到盡量低，審查操作的組織安排。

調(diào)查水平，用工作環(huán)境的劑量率或活度濃度表示，可以用來檢查工作條件有無變壞，也有利于審查經(jīng)驗反饋以進(jìn)行未來的最優(yōu)化。審管部門希望能設(shè)置適用于個人照射總量的綜合調(diào)查水平，這就需要一個收集整理全國范圍的劑量信息審管系統(tǒng)。

4.2 公眾照射

根據(jù)ICRP，對公眾照射約束比限值更重要。源相關(guān)約束的廣泛使用和對源的特殊限制，要求公眾照射一般比劑量限值低得多。因為對源或?qū)嵺`的約束是源相關(guān)的，至少在原理上，約束還是不能充分考慮來自其他源或?qū)嵺`的照射、目前和將來的照射。審管部門在為公眾設(shè)置劑量約束時應(yīng)該考慮這個問題，一般來說不應(yīng)高到等于劑量限值。

實(shí)際上，公眾照射都是通過約束的最優(yōu)化程序和使用管理水平的來控制的。通常把接受單個源照射的同類人看作是一個人群，當(dāng)這個人群受到這個源最大照射時，就稱為“代表人”。劑量約束就是應(yīng)用于防護(hù)最優(yōu)化源的代表人群的平均劑量。但這個代表人也可能受到其他源的照射。如果代表人受到的照射可能接近公眾照射的劑量限值時，那么每個源的約束選擇都要允許其他源對代表人的照射。這樣就要求每個源的劑量約束低于或至少不超過那個源的劑量份額。公眾成員的約束建立準(zhǔn)則可以參見IAEA的TECDOC—664。

劑量約束一般是指影響代表人的所有照射途徑的劑量。在有些情況下，也可以使用對于具體照射途徑的約束。例如，核設(shè)施液體排放對公眾成員照射的約束，氣體排放照射的約束。這些途徑相關(guān)的約束就是液態(tài)和氣態(tài)流出物處理系統(tǒng)最優(yōu)化過程的上限。

對于放射性物質(zhì)向環(huán)境的排放，審管部門設(shè)置排放的管理水平，這也是最優(yōu)化過程的結(jié)果。這些管理水平一般表示為年排放量，也可以表示為年水平的份額作為短時期的管理水平。以排放的管理水平的份額設(shè)置調(diào)查水平，如果調(diào)查水平被超過了，就要審查導(dǎo)致超過的原因，確保未來的排放不會超過相關(guān)的管理或操作水平。

4.3 醫(yī)療照射

醫(yī)療照射是指病人因為他自己的醫(yī)學(xué)診斷和治療而受到的照射，知道并愿意幫助病人的非職業(yè)照射崗位的人受到的照射，以及生物醫(yī)學(xué)研究項目志愿者受到的照射。

在診斷和介入醫(yī)療程序的照射中，使用診斷參考水平來達(dá)到防護(hù)最優(yōu)化的目的，而不采用對個體或者劑量實(shí)行約束的辦法，這一機(jī)制是通過管理患者劑量來使其與醫(yī)療目的相適應(yīng)的。

5 總結(jié)

劑量約束是輻射防護(hù)實(shí)際工作中進(jìn)行最優(yōu)化的有用工具，劑量約束不應(yīng)該誤解和誤用作新類型的限值。這個概念必須作為普通意義來使用，不是輻射防護(hù)中的過于復(fù)雜而夸張的術(shù)語和概念，那樣就難于在實(shí)際工作中應(yīng)用。

現(xiàn)今階段，輻射防護(hù)實(shí)施最優(yōu)化中，這種方法的應(yīng)用還是有限的，盡管在有些國家有很多具體應(yīng)用的例子，包括約束的使用。在許多方面，尤其是在工業(yè)領(lǐng)域，明確考慮了經(jīng)濟(jì)和社會因素的最優(yōu)化方法還沒有被廣泛應(yīng)用。一個原因是，在最優(yōu)化過程中使用的經(jīng)濟(jì)和社會準(zhǔn)則主要取決于價值觀，這現(xiàn)在還是不一致的。這樣來說，參照好的實(shí)踐目前似乎是設(shè)置劑量約束最適當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>

實(shí)際上，劑量約束的有效性取決于與源的充分匹配，這樣，源的操作者和責(zé)任人最清楚劑量約束的設(shè)置或建議。審管方面，劑量約束是影響放射防護(hù)質(zhì)量的有用工具，是政府部門與運(yùn)營者之間確保最優(yōu)化原則應(yīng)用的討論方向。

重要的是，約束的引入應(yīng)該促進(jìn)最優(yōu)化的全面應(yīng)用，從而進(jìn)一步提高防護(hù)水平。管理水平和操作水平的正確應(yīng)用可以為最優(yōu)化過程結(jié)果的實(shí)施提供有效的保證。

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［6］ICRP.Optimisation and Decision-Making in Radiological Protection.ICRP Publication 55.Pergamon Press，1989

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［8］H.J.Dunster.The Use of Constraints by ICRP.Journal of Radiological Protection.12:219.1992

［9］ICRP.2007 Recommendations of the International Commission on Radiological Protection.ICRP Publication 103.Pergamon Press，2007

Considerations on the Concept of Dose Constraint

YUAN Zhilun，ZHAO Shangui
(Nuclear and Radiation Safety Center，MEP，Beijing 100082，China)

With the expansion of nuclear power construction and the rapid development of nuclear technology usage in China，radiation protection becomesmore important.Butmisunderstanding exists in the application of the concept of dose constraint in the design and review of radiation protection of nuclear and radiation construction projects.Correct understanding of the concept of dose constraint is elaborated based on the introduction of the concept of dose constraint，development，establishment，themeaning，role and application scope，aswell as the relationship between the concept of dose constraint and related concept of radiation protection.

radiation protection;dose constraint;dose limit;level