低碳經(jīng)濟(jì)語境下的世界經(jīng)濟(jì)一體化

何 斌

（長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)貿(mào)系，湖南 長沙 410004）

低碳經(jīng)濟(jì)語境下的世界經(jīng)濟(jì)一體化

何 斌

（長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)貿(mào)系，湖南 長沙 410004）

文章分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展引出低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展沿革，就低碳經(jīng)濟(jì)語境下的世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行了闡述。

可持續(xù)發(fā)展；低碳經(jīng)濟(jì)；世界經(jīng)濟(jì)一體化

鑒于世界性的生產(chǎn)和貿(mào)易與自然環(huán)境密切相關(guān)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題日益得到關(guān)注也就在情理之中。當(dāng)今世界各國對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的博弈關(guān)系，是以可持續(xù)發(fā)展為核心的發(fā)展觀的變化及由此引起的綠色浪潮的發(fā)展為背景的。世界發(fā)展觀、消費(fèi)觀和衛(wèi)生健康觀的變化反映了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢，它帶來了人類對自身所處環(huán)境關(guān)注的趨勢，給世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。具體而言，世界發(fā)展觀轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、人口和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而發(fā)展為以人為本的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)對環(huán)境的要求。消費(fèi)觀轉(zhuǎn)向?qū)μ岣呱钯|(zhì)量的要求，人們不僅要提高生活水平，更重要的是要提高生活質(zhì)量，其中提高環(huán)境質(zhì)量更是重要方面。衛(wèi)生健康觀轉(zhuǎn)向重視提高人體自身的免疫力和整體醫(yī)療保健，人們更加重視對健康的呵護(hù)，對生活環(huán)境和產(chǎn)品的環(huán)境友好要求不斷提高。

近些年來，中國被稱為“世界加工廠”，越來越多的“中國制造”的能源密集型產(chǎn)品不斷出口到發(fā)達(dá)國家，這些能源密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中不但消耗大量能源，而且也排放大量溫室氣體及其它污染物，大大增加了中國的溫室氣體排放，這為中國當(dāng)前和“后京都時(shí)代”的國際氣候框架協(xié)議談判帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一 低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展沿革

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的提出

低碳經(jīng)濟(jì)的定義是2003年由英國政府在《我們未來的能源白皮書》中首次提出，“低碳經(jīng)濟(jì)”（Low-carbon Economy）隨之引起了國際關(guān)注。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，就是以更低的能耗、最小的污染和最低的排放獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益的經(jīng)濟(jì)模式，或是經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟(jì)。表面上低碳經(jīng)濟(jì)是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果，但實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔利用和低碳或無碳能源開發(fā)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革，它加速推動(dòng)了建立在化石燃料基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。因此，研究低碳經(jīng)濟(jì)既有理論價(jià)值，也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家的推進(jìn)

歐盟在低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，一直是提倡者和先行者。歐盟也一直致力于通過各成員國的共同行動(dòng)來改善環(huán)境。歐盟各成員國在協(xié)商和妥協(xié)后，于2007年，歐盟委員會(huì)通過了歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃。該計(jì)劃的宗旨在于促進(jìn)新的低碳技術(shù)研究與開發(fā)，以達(dá)成歐盟確定的氣候變化目標(biāo)。歐盟為自己確定的應(yīng)對氣候變化目標(biāo)是：到2020年減少20%的溫室氣體排放量，到2050年則希望將溫室氣體排放量減少60%至80%，并且提出，若其他主要經(jīng)濟(jì)體也能承擔(dān)此挑戰(zhàn)性責(zé)任，則愿意在1990年的基礎(chǔ)上削減到30%。歐洲議會(huì)全會(huì)2008年12月17日批準(zhǔn)了歐盟領(lǐng)導(dǎo)人12日通過的歐盟能源氣候一攬子計(jì)劃。批準(zhǔn)的一攬子計(jì)劃包括歐盟排放權(quán)交易機(jī)制修正案、歐盟成員國配套措施任務(wù)分配的決定、碳捕獲和儲存的法律框架、可再生能源指令、汽車二氧化碳排放法規(guī)和燃料質(zhì)量指令等6項(xiàng)內(nèi)容。

日本是一個(gè)資源稀缺的國家，特別其又是一個(gè)人口眾多的海島國家，海平面的高低對日本的重要性是不言而喻的，因此日本歷來都非常重視節(jié)能減碳。基于對溫室氣體對環(huán)境影響的強(qiáng)烈關(guān)注，日本積極促成了《京都協(xié)議書》的出爐。2008年6月，時(shí)任日本首相的福田康夫以政府的名義提出，日本在新經(jīng)濟(jì)形勢下應(yīng)對氣候問題的對策，即著名的“福田藍(lán)圖”，這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志?！案Ｌ锼{(lán)圖”是日本新的防止全球變暖對策，確立了日本減排的長期目標(biāo)——到2050年，使該國的溫室氣體排放量削減至目前的60%～80%。

美國由于其在世界政治經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，雖然沒有加入《京都協(xié)議書》，但是在節(jié)能減排方面的巨大投入和努力在美國并沒有受到阻礙。具體而言，美國1990年通過《清潔空氣法》，2005年通過《能源政策法》，2007年7月美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。美國政府在低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，積極地與歐洲的盟友合作，尋求一個(gè)具有美國特色的低碳之路。

二 低碳經(jīng)濟(jì)語境下的世界經(jīng)濟(jì)一體化路徑選擇

（一）當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)與趨勢

經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家在現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和國際分工的基礎(chǔ)上，由政府間通過協(xié)商締結(jié)條約，建立多國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。在這個(gè)多國經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的區(qū)域內(nèi)，商品、資本和勞務(wù)能夠自由流動(dòng)，不存在任何貿(mào)易壁壘，并擁有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，來監(jiān)督條約的執(zhí)行和實(shí)施共同的政策及措施。當(dāng)今世界的種種跡象已經(jīng)顯現(xiàn)出一體化的端倪，一體化不僅僅是揭示了世界各國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的高度融合，各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，更為重要的是表達(dá)了對經(jīng)濟(jì)體制障礙消除的渴望。由于國際分工的深化，全世界的國家都或主動(dòng)或被動(dòng)的納入到全球性的生產(chǎn)體系中。在國際分工的進(jìn)程中，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)，制度的磨合就需要一體化來給予保障，只有這樣才能獲得更高福利水平、更高層次的全球化。特別是當(dāng)前一些全球性的問題（如溫室氣體排放導(dǎo)致的環(huán)境惡化），更需要全球用一套具有普遍約束性的制度來加以制衡。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)語境下的世界經(jīng)濟(jì)一體化

（1）低碳經(jīng)濟(jì)語境下世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的博弈。一體化的過程，是一個(gè)斗爭與適應(yīng)的過程。在低碳經(jīng)濟(jì)語境下，全球利益與國家利益之間的沖突日益凸顯。這主要源于以下幾個(gè)方面：

其一，全球性公共資源稀缺與公共資源的所有權(quán)問題之間的矛盾。人類的生產(chǎn)生活對碳循環(huán)產(chǎn)生了三個(gè)方面的影響：大氣中碳含量增加、由于土地利用等因素造成的碳匯減少以及溫室效應(yīng)導(dǎo)致的冰川消融和陸地面積減少。這三個(gè)因素使得溫室氣體的環(huán)境容量這一公共資源變得稀缺。然而全球溫室氣體的環(huán)境容量是無主的，這就直接導(dǎo)致各國按照本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行溫室氣體排放。

其二，主權(quán)國家利益與全球公共利益在短時(shí)間尺度上存在矛盾。碳減排涉及各國的具體利益，當(dāng)碳減排目標(biāo)與國家利益存在重大矛盾時(shí)，碳排放配額的約束力也相當(dāng)有限，發(fā)達(dá)國家總是利用本身相對強(qiáng)勢的影響力來制約和要求發(fā)展中國家承擔(dān)幾乎同等的減排責(zé)任，因此碳減排過程是一個(gè)多方利益博弈均衡的過程。應(yīng)對全球氣候問題，發(fā)達(dá)國家總是指責(zé)發(fā)展中國家向大氣中排放了過多的CO2，提出相應(yīng)的框架協(xié)議要求發(fā)展中國家去遵守和施行。在這個(gè)問題上，發(fā)展中國家（特別是中國）提出應(yīng)該考慮到內(nèi)涵CO2排放。所謂內(nèi)涵CO2排放，指的是體現(xiàn)在產(chǎn)品上游加工、制造、運(yùn)輸?shù)热^程中的CO2排放被稱為產(chǎn)品的“內(nèi)涵CO2”排放。OECD等國家利用國際分工的先發(fā)優(yōu)勢，將高能耗、高污染和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到類似中國的發(fā)展中國家，然后從中國以低廉的價(jià)格購買附加值低的產(chǎn)品或半成品。從CO2排放的結(jié)果上看，發(fā)達(dá)國家單方面降低了碳排放，實(shí)現(xiàn)了減排目標(biāo)，但是中國和廣大發(fā)展中國家的碳排放因此而大大增加?？梢哉f，發(fā)達(dá)國家對消費(fèi)品的巨大進(jìn)口需求是造成碳排放量增加的主要原因之一。

要降低碳排放和應(yīng)對氣候變暖等問題，重點(diǎn)是要改造傳統(tǒng)的高碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新，重要措施是積極發(fā)展可再生能源和新型清潔能源。發(fā)達(dá)國家主要通過“技術(shù)推動(dòng)”和“市場推動(dòng)”來推進(jìn)國際間的能源技術(shù)合作。但是手握先進(jìn)技術(shù)的跨國公司，出于保持壟斷的考慮，缺乏向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的激勵(lì)。單純從企業(yè)的角度來看，企業(yè)更多關(guān)注的是本公司的利益，缺乏全球公共視野。這也為一個(gè)全球的碳排放制度的安排準(zhǔn)備了前提條件。

（2）低碳經(jīng)濟(jì)語境下世界經(jīng)濟(jì)一體化的可能性。當(dāng)今世界各國聯(lián)系越來越緊密，可謂你中有我，我中有你。由過度消耗化石燃料所導(dǎo)致的全球變暖引起了世界范圍的廣泛關(guān)注。而全球變暖又給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來嚴(yán)重?fù)p失，深刻觸及到能源安全、生態(tài)安全、水資源安全和糧食安全，甚至威脅到人類的生存。因此，全球變暖引起了國際社會(huì)的極度關(guān)注和對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思，低碳經(jīng)濟(jì)模式受到政府組織的廣泛關(guān)注和青睞。由于低碳經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的是一種可持續(xù)性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，各國都意識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境所帶來的巨大影響和破壞。如果對于日益惡化的氣候和環(huán)境，不采取積極措施的話，那么世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將最終受制于環(huán)境因素。這為各國在碳排放相關(guān)制度的的制定和協(xié)調(diào)上提供了一種趨同的可能。如果說，經(jīng)濟(jì)全球化所強(qiáng)調(diào)的是世界經(jīng)濟(jì)范圍邊界延展的話，那么世界經(jīng)濟(jì)一體化強(qiáng)調(diào)的則是另一個(gè)層面，即世界經(jīng)濟(jì)的高度融合，各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中的體制障礙的日益消除。低碳經(jīng)濟(jì)是人文發(fā)展水平和碳生產(chǎn)力（單位碳排放的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出）同時(shí)達(dá)到一定水平下的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。因此，世界經(jīng)濟(jì)有可能在低碳經(jīng)濟(jì)語境下進(jìn)行一體化改造。

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（責(zé)任編校：周 欣）

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F205

A

1673-2219（2010）03-0120-02

2009－12－02

何斌（1972－），男，湖南永州人，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)系講師，碩士研究生，研究方向?yàn)閲H貿(mào)易與跨國公司。