扎蘭屯市水資源及可持續(xù)利用對策

宋振剛

（扎蘭屯市水務(wù)局水利工作站，內(nèi)蒙古 扎蘭屯 162650）

1 水資源量及特性

1）水資源量。扎蘭屯市多年平均降水深496 mm，高于自治區(qū)平均275 mm，低于全國平均660 mm和世界平均值973 mm。多年平均總量為25.67億m3，由于地表地下水二者相互轉(zhuǎn)換、互為補給，扣除重復(fù)計算量3.39億m3。

人均占有水資源量為5 960 m3，高于自治區(qū)人均水資源量2 281 m3和全國人均水資源量2 684 m3?？紤]生活用水和工業(yè)用水設(shè)計頻率（P=95%）及扣除河道生態(tài)用水（0.7億m3），扎蘭屯市每年可能開發(fā)利用的水資源總量約9.03億m3。其中，境內(nèi)自產(chǎn)地表水為8.18億m3，地下水0.85億m3。

2）水資源特性。 綜上所述，扎蘭屯市水資源量在自治區(qū)范圍內(nèi)是比較豐富的，但在時空上分布不均。如從降水年際變化來看，扎蘭屯多年平均降水量496 mm，但2001年只降水213 mm，為多年平均降水量的43%，而在1998年降水911 mm，為多年平均降水量的184%；同時，降水在年內(nèi)變化很大，7～8月份降水量占全年的80%，而3～5月份降水量只占全年的12%，因此，扎蘭屯市十年九春旱。

另外，扎蘭屯市水資源與人口、耕地資源分布不匹配。如雅魯河流域，人口占全市人口的57%，耕地占全市耕地面積的54%，水資源僅占全市的22%；綽爾河流域，人口占全市人口的3%，耕地占全市耕地面積的5%，水資源卻占全市的39%。上述特性，對水資源的開發(fā)利用是不利的。

2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2008年統(tǒng)計，該市利用水資源量總計1.07億m3，占可利用水資源總量的12%，遠(yuǎn)低于自治區(qū)平均水平33%。其中，利用地表水合計0.44億m3，占利用總量的41%，占可利用地表水總量的5%；利用地下水合計0.63億m3，占利用總量的59%，占可利用地下水儲量的74%。

各部門用水詳情。農(nóng)業(yè)用水0.75億m3，工業(yè)用水0.11億m3，城鎮(zhèn)生活用水0.05億m3，農(nóng)村生活用水0.16億m3；占總利用量的比例分別為70%，10%，5%，15%?？梢钥闯?，扎蘭屯市農(nóng)業(yè)灌溉用水占全部用水的比重相當(dāng)高。

3 水資源供需分析

1）總量水量預(yù)測。根據(jù)用水量需求預(yù)測，扎蘭屯市未來幾十年的總用水量呈快速上升趨勢。預(yù)計要到2010年，全市年用水將達(dá)到1.35億m3，其中，農(nóng)業(yè)用水 0.98億m3，工業(yè)0.14億 m3，城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活用水0.23億m3，合計比現(xiàn)年增加0.28億m3，增長26%；到2020年，全市年用水將達(dá)到2.23億 m3，其中，農(nóng)業(yè)用水 1.81億 m3，工業(yè)用水 0.19億m3，城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活用水0.23億m3，比現(xiàn)年增加 1.16億 m3，增長 108%。

2）供水潛力分析。扎蘭屯市可開發(fā)利用的水資源總量為9.03億m3，截止到2008年，已開發(fā)利用水資源量為1.07億m3，利用程度為12%，因此，水資源開發(fā)利用潛力非常大。

4 水資源可持續(xù)利用存在問題

1）現(xiàn)有可供水水利工程少。目前扎蘭屯市供水總量不足，嚴(yán)重制約著各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。統(tǒng)計扎蘭屯市市區(qū)供水設(shè)施，現(xiàn)有自來水廠一處，企事業(yè)單位自備井192眼和居民家用手壓井，以及雅魯河上的提水工程一處，總計供水約0.2億m3。目前市區(qū)內(nèi)，地下水年利用量已近極限，不考慮襲奪雅魯河河水流量，就目前供水條件下，到2010年市區(qū)內(nèi)將缺水0.15億m3，到2020年將缺水 0.23 億 m3。

統(tǒng)計扎蘭屯市農(nóng)田灌溉水利設(shè)施，目前已建有18座大小渠首引水工程和4 000眼抽水井，各提供地表水0.4億m3和地下水0.3億m3，此處無其它供水工程。雖然扎蘭屯市現(xiàn)還有小（一）型和?。ǘ┬退畮旄?座，總蓄水能力0.04億m3，但無配套工程，沒有供水能力。

因此，扎蘭屯市可利用的徑流總量8.18億m3中，因缺少控制性蓄水供水工程而只能利用0.44億m3，只占可利用徑流總量的5%，而剩余的則通過汛期徑流（6.54億m3，占80%）和平時徑流（1.24億 m3，占 15%）流失掉。

2）用水浪費和缺水現(xiàn)象并存。目前工農(nóng)業(yè)用水，一方面日趨緊張，另一方面浪費很嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)灌溉浪費水主要在水田，灌溉水的利用系數(shù)平均在0.45，處全國平均水平，但與先進(jìn)國家的0.8相比，灌區(qū)效率落后于世界先進(jìn)水平30～50年。工業(yè)用水的重復(fù)利用率平均在20%左右，低于全國平均水平30%～40%，而發(fā)達(dá)國家為80%，差距十分明顯。節(jié)水、污水處理回用及雨水利用，全市還沒有得到很好的推廣。

3）水污染已初見苗頭。目前扎蘭屯市廢水排放總量約0.1億m3，其中工業(yè)廢水排放量0.09億m3，生活廢水排放量0.01億m3。玖龍興安紙業(yè)公司于2005年投入資金修建污水處理設(shè)施，排放的污水達(dá)到造紙行業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，并且扎蘭屯市日處理污水4萬t的污水處理廠的投產(chǎn)使用，使處理過的污水達(dá)到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)，污水水質(zhì)達(dá)到國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

另外，市區(qū)內(nèi)污水采集系統(tǒng)和城市排水系統(tǒng)還不健全，居民生活污水和部分工業(yè)廢水直接滲入地下，地下水源受到不同程度的污染。

由于污水處理運營成本高和集水系統(tǒng)不配套等原因，正常運行污水處理設(shè)施還存在不少問題。我們應(yīng)該完善城市下水道建設(shè)，建立有效的管理體制，強化管理，使污水處理廠和各污水處理設(shè)施能夠經(jīng)濟(jì)、安全、可靠地運行。

5 水資源可持續(xù)利用對策

1）合理開發(fā)水資源。全面規(guī)劃，抓好開源工程。在做好水資源調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上，對全市水資源開發(fā)利用進(jìn)行全面規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水需要，有計劃的開發(fā)新水源，并制定出近期、遠(yuǎn)期開發(fā)工程項目。

另外，繼續(xù)推廣節(jié)水噴灌的同時，也應(yīng)該搞一些集雨節(jié)水灌溉。目前，自治區(qū)集雨節(jié)水灌溉面積達(dá)5.4萬hm2?！对m屯市“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃報告》里提出，至2010年，全市修建小水塘60座，小水窖200個等集雨工程，總?cè)莘e198萬m3，可節(jié)水灌溉0.1萬hm2。

2）加大節(jié)水力度。扎蘭屯市是個古老的農(nóng)業(yè)城市，因此節(jié)水工作的重點是大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的關(guān)鍵，是改革傳統(tǒng)的粗放型的經(jīng)營方式，節(jié)水的核心就是提高水的利用 率。具體可采取以下二條措施：①改造渠道輸水，提高渠系水利用系數(shù)。渠道輸水節(jié)水技術(shù)以渠道防滲和低壓管道輸水為主要形式，將渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)在的0.4提高到0.65以上。②推廣先進(jìn)的田間灌水技術(shù)。在田間灌水方式上，抓好節(jié)水灌溉示范項目的建設(shè)，以點帶面，推動節(jié)水灌溉的普及。積極推廣應(yīng)用噴灌、滴灌等多種現(xiàn)代灌溉方式。

3）正確處理好水與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。在用水競爭的過程中，由于市場經(jīng)濟(jì)的作用，必然會導(dǎo)致城市用水?dāng)D占農(nóng)村用水，而農(nóng)村用水被城市用水?dāng)D占的同時又會擠占生態(tài)用水，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日益惡化。如何實現(xiàn)人與自然和諧共處，這就要求我們正確處理好水與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以保證水資源的可持續(xù)利用。我們應(yīng)科學(xué)分析歷史、現(xiàn)狀和未來，對全市生態(tài)平衡進(jìn)行系統(tǒng)分析，定出科學(xué)規(guī)劃，維護(hù)生態(tài)平衡，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此在今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，一定要保護(hù)水環(huán)境，加強污染源的治理，同時嚴(yán)格控制新的污染源的產(chǎn)生。