遼寧省局地暴雨洪水致災及防治措施

康秀麗，鄧顯羽，李曉曦

（1.遼寧省水文水資源勘測局，遼寧 沈陽 110003；2.大連理工大學，遼寧 大連 116000；3.遼寧省大伙房水庫管理局，遼寧 撫順 113000）

1 局地暴雨洪水

1.1 局地暴雨洪水災害

局地暴雨洪水災害，主要由局地暴雨洪水的突然發(fā)生給經(jīng)濟社會造成危害，其突出表現(xiàn)有山洪暴發(fā)、河流洪水泛濫、泥石流和山體滑坡等造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、淹沒農(nóng)田、道路交通電信基礎設施損毀等，直接危害經(jīng)濟社會發(fā)展。

1.2 局地暴雨洪水發(fā)生特點

1）明顯季節(jié)性，主要集中在主汛期。由于遼寧省地理位置及季風氣候影響，暴雨多集中在夏季，春季冷高壓開始北撤，東南季風入侵較晚，一般6月份才進入雨季；7，8月份為降雨全盛期，全省平均最大一個月降雨量約占全年降雨量的23%～35%。

2）強度大，歷時短。局地暴雨洪水形成特點主要取決于暴雨，而暴雨往往受制于小而強的天氣系統(tǒng)及地形影響，局地洪水則發(fā)生在小流域上，河道比降大，洪水來勢十分兇猛，來得快，去得也快，降雨后不久即可成災受損。

3）地區(qū)分布差異大。遼寧省局地暴雨洪水分布，自東南向西北，自沿海向內(nèi)陸減少。局地暴雨洪水多發(fā)在遼東山區(qū)、遼南山區(qū)和遼西丘陵山地，遼河平原地區(qū)出現(xiàn)較少。局地暴雨洪水多發(fā)區(qū)內(nèi)山勢陡峭，地形切割強烈，溝道在沒雨的時候多為干溝，比降較大，產(chǎn)匯流速度很快，形成高強度、突發(fā)性的洪水。

4）破壞性大，危害重。局地暴雨洪水往往與山洪、滑坡、泥石流等次生地質災害一起發(fā)生，并造成公路鐵路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡；可導致防洪重點和難點的中小河流、中小型水庫和中小城鎮(zhèn)超標準洪水發(fā)生，小河溪溝?？杀l(fā)極大洪峰流量，水沙俱下，破壞力很大，?？梢栽斐删植康貐^(qū)毀滅性災害。

5）突發(fā)性強、預報難度大。受現(xiàn)有監(jiān)測站網(wǎng)密度及技術發(fā)展水平影響，準確預報出局地暴雨洪水位置、時間、可能災害情況等防洪要素指標，難度很大。

2 2009年典型局地暴雨洪水事例

遼寧省局地性暴雨洪水在東南部和西部地區(qū)均呈頻繁發(fā)生情勢，僅僅據(jù)2009年汛期統(tǒng)計分析：分別在大連市和朝陽市各發(fā)生一次。

大連市。7月24日6時至20時，普蘭店市局部地區(qū)出現(xiàn)雷陣雨強降水天氣過程，6 h降水量97.2 mm。其中8時到9時1h降水量達63 mm，此次降雨時間之短，雨勢之強，是普蘭店地區(qū)有歷史氣象資料以來所少有的，特別是1 h時降水達63 mm是普蘭店市氣象站1961年建站以來短時最大的降雨過程。據(jù)初步統(tǒng)計，此次強降雨造成道路、河道、林木、房屋、電力等不同程度損失；沖毀道路2 876延長米，橋涵2座；居民房屋倒塌14戶41間，進水1 633戶；水淹地408 hm2，沖毀農(nóng)田80.67 hm2，沖倒通訊線桿69根，電力設施損壞2處，直接經(jīng)濟損失達6 000多萬元。

朝陽市。7月11日14時至17時，涼水河區(qū)域流域發(fā)生局地性暴雨洪水，流域面平均雨量為76.9 mm。其中西山嘴子雨量站3 h雨量為202.1 mm，為有記錄以來最大；最大1，2，3小時降水量分別為91 mm、142.1 mm和202.1 mm。其顯著特點：一是降雨量地區(qū)分布不均。最大為西山嘴子雨量站202.1 mm，最小大三家雨量站22.9 mm，二站間直線距離僅為20 km。朝陽市其它地區(qū)平均降水量為10.3～12.4 mm。二是降雨歷時極短，降水時間僅為3 h。三是降水強度大。西山嘴子雨量站超過本站有記錄以來的歷史極值。

涼水河子水文站，作為山區(qū)性河流的控制站，平時流量0.20 m3/s左右，“7.11”洪水從16時30分起漲（流量為2.35 m3/s），19時18分東官營子河降雨所引起的洪峰通過水文站（流量為170 m3/s），20時30分主要由西官營子河降雨引起、同時由東官營子河底水組成的大洪峰通過水文站（流量為380 m3/s），至 12 日 8 時流量消退完畢（1.55 m3/s）。

這次洪水總歷時為15.5 h，其中漲洪歷時為4 h，落洪歷時為11.5 h。4 h水位漲幅達1.84 m，30 min最大洪水流量漲率達260 m3/s。

3 洪水災害的防御對策

作為北方地區(qū)洪水災害代表性類型，局地暴雨洪水頻發(fā)是一個基本事實，同時也與防汛工作中重點與難點的三個中小（中小河流、中小城鎮(zhèn)、中小水庫）聯(lián)系緊密，得到了各級政府高度重視，作為防汛支撐的水文部門應將此項工作關注起來，推動防汛工作完善。

1）對風險區(qū)進行劃分，確定防御預案。通過對遼寧省局地性暴雨洪災事件歷史資料的統(tǒng)計分析，將全省按空間分布劃分為不同的區(qū)域風險區(qū)（重度、中度、輕度風險區(qū)）。建立局地暴雨洪水防御應急制度是組織人員轉移和減少因災損失的有效手段。進一步健全水災應急管理體系，科學制定防汛應急預案。由于應急預案的實施需要短期緊急調用大量人力、物力、財力，因此需要以立法的形式明確相關單位的責任義務與協(xié)調機制，以及應急預案的啟動程序。

2）加強群眾防災意識。局地暴雨洪水突發(fā)性強，成災快，增加防御難度。應堅持以避災、躲災為主的指導思想，因此提高人們的防災意識和相關人員的防災能力，為進一步提高山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)群眾對局地暴雨洪水災害認識，可以在宣傳教育對象上從面向學校的學生，擴大到面向各村村民；在宣傳教育層次上從面向學校，擴大到面向社會各個階層群眾防災救災知識的宣傳教育，在宣傳教育內(nèi)容上從宣傳人防知識，擴大到以公共安全為主要內(nèi)容的宣傳教育培訓?？梢赃M一步加大與社會各界的溝通和新聞媒體的工作力度，逐步建立集中宣傳報道與日常宣傳報道相結合的工作機制；實現(xiàn)全民總動員，預警全方位，設立信息平臺。當群眾發(fā)現(xiàn)可疑跡象時，可通過電話、手機、無線預警等通訊工具將觀測到的降雨情況迅速傳遞至有關單位和人員。

3）加強水文部門的監(jiān)測、預警、預報。在局地暴雨洪水多發(fā)區(qū)，目前由于水文測站數(shù)量不足，站網(wǎng)密度小，不能滿足預報等防汛工作的需要。為此，加強水雨情測報及預警預報系統(tǒng)的建設，健全雨水情測報站網(wǎng),不斷完善各種預警報警設備是防御洪災的關鍵。水文等相關部門應加強水雨情測報預報工作，加強水文測報、預報、分析工作，密切監(jiān)測雨水情變化，保證水雨情測報準確，及時分析，及時報送信息，為快速部署抗災救災工作提供保障。

4 結語

局地性暴雨洪水，由于其影響范圍相對較小，與流域性洪澇災害相比，更具有突發(fā)性，因而在社會經(jīng)濟建設中這一洪水問題容易被忽視。通過近年來防汛工作的實踐，需突出注意局部暴雨洪水對社會帶來的危害性。因此加強遼寧省局地暴雨洪水調查研究，開展技術研究，探索切實可行的防洪對策措施，是值得關注的防汛問題。

［1］肖坤桃.山洪災害應急管理［J］.中國水利，2009（13）：56—60.

［2］苑海燕，侯建忠，等.黃土高原突發(fā)性局地暴雨的特征分析［J］.災害學，2007（6）：101—104.