新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)滿族的政策

孫 軍

(中央民族大學(xué)中國(guó)民族理論與政策研究院,北京100081)

新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)滿族的政策

孫 軍

(中央民族大學(xué)中國(guó)民族理論與政策研究院,北京100081)

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得新民主主義革命勝利的過(guò)程中,針對(duì)滿族問(wèn)題,制定了一系列路線、方針和政策,并取得了良好的實(shí)踐效果。

中國(guó)共產(chǎn)黨;滿族;民族政策

一、第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1921～1927)

滿族具有同其他民族一樣的平等權(quán)利。民族平等是馬克思主義在民族問(wèn)題上的一項(xiàng)基本原則。1923年,李大釗指出:“今后中國(guó)的漢、滿、蒙、回、藏五大族,不能把其他四族作那一族的隸屬?！盵1](P56)

民族自決權(quán)。1926年,瞿秋白在《列寧主義與中國(guó)的國(guó)民革命》一文里明確提到,“中國(guó)境內(nèi)蒙古、西藏、滿洲、回回等民族,完全以自由平等的原則,加入革命的中國(guó)……中國(guó)革命的平民應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這些民族的完全自決權(quán)?！盵1](P71～72)

高度重視培養(yǎng)滿族革命干部。廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所先后舉辦了六期培訓(xùn)班,培養(yǎng)了包括滿族在內(nèi)的眾多少數(shù)民族干部,這些干部為推動(dòng)民族地區(qū)革命運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

二、第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1927～1937)

繼續(xù)強(qiáng)調(diào)滿族的平等權(quán)利。1930年,《中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家根本法(憲法)大綱草案》提出,“不分種族(如漢、滿、蒙、回、藏、苗、黎以及高麗、安南等族)……都是一律平等的看待?！盵1](P122)1931年和1934年的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》均明確指出,“不分男女種族(漢、滿、蒙、回、藏、苗、黎和在中國(guó)臺(tái)灣的高麗、安南等)宗教,在蘇維埃法律前一律平等?！盵1](P166)這一時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨把包括滿族在內(nèi)的各民族平等原則上升到了國(guó)家根本法的高度,發(fā)展了“民族平等”的內(nèi)涵。

滿族有權(quán)使用自己的語(yǔ)言文字。清朝滅亡后,北洋政府和南京國(guó)民政府對(duì)滿族采取歧視和壓迫的政策,滿族的語(yǔ)言文字也受到諸多歧視和限制。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起即主張民族平等,包括各民族語(yǔ)言文字上的平等,制定了許多保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字平等的政策和措施。1935年12月20日,毛澤東在《中華蘇維埃中央政府對(duì)內(nèi)蒙古人民宣言》中宣布,滿、蒙、回、藏等少數(shù)民族“有應(yīng)用自己的語(yǔ)言文字及信仰與居住等自由?！?/p>

成立中共滿洲省委,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)東北地區(qū)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)。1927年10月,中共滿洲省臨時(shí)委員會(huì)在哈爾濱成立,1928年9月正式成立中共滿洲省委。滿洲省委成立不久,《中共中央致滿洲省委信》中就專門指出:“滿洲黨部的目前任務(wù)”之一,便是“領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)?！盵1](P96)根據(jù)中央的指示,1929年4月,中共滿洲省委在沈陽(yáng)召開(kāi)了第一次委員會(huì)議。會(huì)議決定正式成立少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)委員會(huì),負(fù)責(zé)組織東北地區(qū)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)。

在抗擊日寇的過(guò)程中,東北地區(qū)的滿族相繼建立了一些黨組織。各支抗日武裝隊(duì)伍中,涌現(xiàn)出了許多滿族的領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀戰(zhàn)士。遼寧省滿族群眾聚居的寬甸、鳳城、岫巖、莊河等地,東北抗日民眾自衛(wèi)軍中滿族人占很大比重。隊(duì)長(zhǎng)中的王希臣、關(guān)世芬,炮兵負(fù)責(zé)人王哲普都是滿族,士兵更不計(jì)其數(shù),由鄧鐵梅、苗克秀等領(lǐng)導(dǎo)的東北抗日民眾自衛(wèi)軍騎兵第五旅旅部共有40人,其中就有30人是滿族。

不過(guò),客觀來(lái)看,“九一八”事變后,中共滿洲省委雖然在第一時(shí)間發(fā)表宣言,號(hào)召東北各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái),抵抗日軍侵略,但是限于東北黨組織自身力量的薄弱,并沒(méi)有提出明確的政治綱領(lǐng),也缺少對(duì)東北少數(shù)民族抗日斗爭(zhēng)的有針對(duì)性的指導(dǎo)。這與當(dāng)時(shí)黨的組織主要集中在城市,黨的影響尚沒(méi)有波及到少數(shù)民族群眾眾多的農(nóng)村地區(qū)有關(guān)。

三、全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1937～1945)

保障滿族人民的民主權(quán)利。在關(guān)內(nèi)抗日根據(jù)地,中國(guó)共產(chǎn)黨為保障少數(shù)民族的民主權(quán)利,在民主選舉中給予包括滿族群眾在內(nèi)的少數(shù)民族以特殊的優(yōu)待。1940年,晉察冀邊區(qū)施政綱領(lǐng)要求“在民主選舉中,應(yīng)予回、蒙、滿、藏同胞以優(yōu)待”[1](P668),充分保障實(shí)行民族自治的滿族群眾行使民主權(quán)利。

繼續(xù)重視滿族干部的培養(yǎng)工作。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨通過(guò)各種形式培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的少數(shù)民族干部,為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了重要貢獻(xiàn)。1937年,延安中央黨校專門辦了少數(shù)民族班。1940年陜北公學(xué)成立少數(shù)民族工作隊(duì),在此基礎(chǔ)上成立了民族部,第一期招收的185名學(xué)員中,就有滿族干部。1941年創(chuàng)辦的延安民族學(xué)院,專門負(fù)責(zé)培養(yǎng)少數(shù)民族干部,也招收了包括滿族學(xué)員在內(nèi)的各少數(shù)民族干部。此外,東北地方黨組織也在革命實(shí)踐過(guò)程中,培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的滿族革命干部。

進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)東北少數(shù)民族的抗日斗爭(zhēng)。全面抗戰(zhàn)開(kāi)始以后,東北地區(qū)雖然淪為日本的殖民地,但是包括滿族在內(nèi)的東北各個(gè)民族,繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)辟抗日游擊區(qū),配合關(guān)內(nèi)的抗日斗爭(zhēng),有效地牽制了日本侵略者短時(shí)間內(nèi)征服中國(guó)的狂妄企圖。1936年1月,駐東北的抗日部隊(duì)在黑龍江湯原召開(kāi)會(huì)議,成立東北抗日聯(lián)軍總司令部,標(biāo)志著在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,東北各族人民的抗日斗爭(zhēng)進(jìn)入一個(gè)新階段。東北各地的滿族人或加入抗聯(lián),或協(xié)助抗聯(lián)打擊日偽敵寇。在日本帝國(guó)主義武裝侵占中國(guó)東北,中華民族面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻,滿族同胞與東北各族人民一起,同日本侵略者進(jìn)行了殊死斗爭(zhēng),為全面抗戰(zhàn)的最終勝利做出了貢獻(xiàn)。

四、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1946～1949)

繼續(xù)保障滿族同其他民族的平等和團(tuán)結(jié)。1946年1月16日,中國(guó)共產(chǎn)黨在《和平建國(guó)綱領(lǐng)草案》中指出:“在少數(shù)民族區(qū)域,應(yīng)承認(rèn)各民族的平等地位及其自治權(quán)?！盵1](P998)1949年1月28日,在《中共中央關(guān)于對(duì)滿人的政策給中原局的指示》中指出:“你們須按當(dāng)?shù)鼐唧w情況再加研究,采取適當(dāng)措施,以保證漢人與滿人之間的平等和團(tuán)結(jié)?！盵1](P1218)

提出聚居滿族可以采取民族自治政策。這一時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨在解決中國(guó)民族問(wèn)題上,不再提聯(lián)邦制,而是逐步把民族區(qū)域自治作為解決民族問(wèn)題的基本政策。1945年召開(kāi)的中共“七大”和1947年發(fā)布的《中國(guó)人民解放軍宣言》承認(rèn)各少數(shù)民族都有民族自治的權(quán)利。1949年1月中共中央在就滿族問(wèn)題給中原局的指示中明確指出:“開(kāi)封鄭州之二千余滿人,如是聚居情況,保有若干民族特點(diǎn),則仍應(yīng)采取民族自治政策,允許其建立下層自治政權(quán),并選舉代表參加市人民代表大會(huì)?！盵1](P1218)這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次就滿族的民族自治問(wèn)題闡明自己的立場(chǎng)。

進(jìn)行土地改革,保護(hù)滿族人民利益。1947年12月28日,《晉察魯豫邊區(qū)政府頒布施行中國(guó)土地法大綱補(bǔ)充草案》規(guī)定:“在東北解放區(qū)境內(nèi)各少數(shù)民族應(yīng)與漢人同等分地,并享有所有權(quán)?！盵1](P1137)為了搞好東北少數(shù)民族地區(qū)土地改革,各級(jí)黨組織選拔和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的少數(shù)民族干部,分配到少數(shù)民族聚居地區(qū),指導(dǎo)土地改革運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過(guò)黨的精心啟發(fā)和教育,滿族農(nóng)民的階級(jí)覺(jué)悟很快提高,他們積極參加土地改革,各地滿族貧、雇農(nóng)紛紛加入農(nóng)民會(huì),有的滿族貧、雇農(nóng)還當(dāng)選為農(nóng)會(huì)干部。[2](P234)1948年4月,東北解放區(qū)土改工作基本結(jié)束,廣大的滿族農(nóng)民終于實(shí)現(xiàn)了耕者有其田的愿望。長(zhǎng)期深受封建壓迫和剝削的滿族農(nóng)民,真正成為了土地的主人。東北地區(qū)土地改革的順利完成,極大地調(diào)動(dòng)了滿族人民支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家建設(shè)的政治熱情,增強(qiáng)了滿、漢人民的團(tuán)結(jié)。

[1]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部.民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編[C].北京:中共中央黨校出版社,1991.

[2]《滿族簡(jiǎn)史》編寫組.滿族簡(jiǎn)史[M].北京:中華書(shū)局,1979.

責(zé)任編輯 葉利榮 E2mail:yelirong@126.com

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D691.72

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1673-1395(2010)03-0359-02

20100320

孫軍(1982—),男,遼寧大連人,博士研究生,主要從事馬克思主義民族理論與民族政策研究。