加快非傳統(tǒng)資源鐵礦開發(fā)保障鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

夏文堂，雷亞，任正德，劉茂勇

加快非傳統(tǒng)資源鐵礦開發(fā)保障鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

夏文堂，雷亞，任正德，劉茂勇

針對我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅速的現(xiàn)狀，分析指出鐵礦資源的供應(yīng)不足已是目前制約國內(nèi)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要問題。認為充分利用國內(nèi)現(xiàn)有的鐵礦資源，特別是開發(fā)和充分利用非傳統(tǒng)鐵礦資源是緩解當(dāng)前我國鐵礦資源供求矛盾的關(guān)鍵。

開發(fā)；非傳統(tǒng)鐵礦；資源；鋼鐵；可持續(xù)發(fā)展

隨著我國鋼鐵工業(yè)的進一步發(fā)展，鐵礦石供應(yīng)的矛盾越來越突出，鐵礦石資源供給不足成為制約我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。合理開發(fā)利用我國鐵礦資源，應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜而緊迫的鐵礦資源供需形勢，著力解決我國鐵礦石供需的突出矛盾，審時度勢作出戰(zhàn)略決策和應(yīng)對策略，對于保證中國鋼鐵工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義重大，任務(wù)緊迫。

一、中國鋼鐵工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）鐵礦資源的供求矛盾是當(dāng)前制約我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的突出矛盾

在過去的10年，中國以每年超9%的GDP高速發(fā)展，重工業(yè)化的進程中巨額的固定資產(chǎn)投資帶來對鋼鐵的高需求強度，國內(nèi)鋼鐵消費量每年保持兩位數(shù)以上的高增長。中國的鋼鐵工業(yè)隨著近年來的發(fā)展，產(chǎn)能已經(jīng)穩(wěn)居世界第一位，成為世界鋼鐵產(chǎn)量增長的最主要力量，粗鋼占世界產(chǎn)量的比重從2000年的15%上升到2007年的37%。

中國與美國等發(fā)達國家鋼鐵生產(chǎn)方式有所不同，美國等老牌發(fā)達國家通過多年的積累，年均廢鋼產(chǎn)出量可以滿足本國大部分鋼鐵冶煉需求，因而其鋼鐵冶煉多采用電爐方式，對鐵礦石需求強度較低。而中國作為一個發(fā)展中國家，廢鋼資源積累稀少，因此中國的鋼鐵冶煉多采用高爐轉(zhuǎn)爐聯(lián)合型生產(chǎn)方式，對鐵礦石需求強度高，而國內(nèi)鐵礦資源有限，新增鋼鐵產(chǎn)量大部分需要依靠進口礦來解決。目前中國礦石主要進口地為澳大利亞、巴西、印度、南非等。

中國區(qū)域擁有鐵礦石儲量約221億噸，但如此大的儲量卻不能滿足國內(nèi)鋼鐵業(yè)巨大需求，其主要原因是國內(nèi)絕大部分鐵礦石都屬于低品位礦石，平均品位低于32%，且伴生礦多，采掘選礦成本相對較高。此外，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)為了享受大量的水資源和廉價的物流費用，70%的新建鋼鐵企業(yè)建設(shè)選址在沿海和長江沿線，而國內(nèi)大部分鐵礦位于內(nèi)陸地區(qū)，運輸成本相對較高，這也是此前國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)更偏好使用進口礦石的主要原因。

大量低品位礦石的開采，令國內(nèi)礦石有效供給增速遠遠低于原礦增速，如2008年1-7月，國內(nèi)鐵礦石的原礦增速達到23%，但如果我們考慮實際品位后，其有效礦石供給增速預(yù)計低于4%。

近年來我國鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展，粗鋼產(chǎn)量從2000年的12850萬噸增長到2007年48924萬噸，年均增長21.0%，我國鋼鐵工業(yè)進入了一個高速發(fā)展的階段。我國占世界鋼產(chǎn)量的比重從2000年的15.2%迅速增長到2007年的37%。從2000年到2007年，世界粗鋼產(chǎn)量增長了47455萬噸，我國粗鋼產(chǎn)量增長了38033萬噸，在此期間我國粗鋼產(chǎn)量的增量占世界粗鋼產(chǎn)量增量的80.0%，世界新增粗鋼產(chǎn)量大部分來自中國。

各國生鐵產(chǎn)量是衡量其鐵礦石消費最恰當(dāng)?shù)闹笜恕?000年我國生鐵產(chǎn)量13104萬噸，約占世界生鐵產(chǎn)量的22.7%，2007年我國生鐵產(chǎn)量46944萬噸，約占世界生鐵產(chǎn)量的49.7%。2000-2007年，世界生鐵產(chǎn)量增長了36737萬噸，我國生鐵產(chǎn)量增長了33842萬噸，在此期間我國生鐵產(chǎn)量增量約占世界生鐵產(chǎn)量增量的90.0%。

世界鐵礦石貿(mào)易量從1996年的45037萬噸增長到2006年79393萬噸，10年間增長了34356萬噸，年平均增長率為5.8%。1996年我國鐵礦石進口量4387萬噸，約占世界鐵礦石貿(mào)易量的8.8%，2006年我國鐵礦石進口量32632萬噸，約占世界鐵礦石貿(mào)易量的41.0%，成為世界第一大鐵礦石進口國。2000-2006年世界鐵礦石貿(mào)易量增加了29223萬噸，我國鐵礦石進口量增加了25633萬噸，世界鐵礦石貿(mào)易量增量的88%流向我國，我國鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展拉動了世界鐵礦石需求大幅增長，成為世界鐵礦石需求增長的決定性因素。

隨著我國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，對鐵礦石的需求不斷增長，我國鐵礦石產(chǎn)量在鐵礦山建設(shè)投資的帶動下連年大幅增長，2007年達到70707萬噸，比上年增長20.2%，近3年我國鐵礦石產(chǎn)量年均增長28.2%。世界鋼產(chǎn)量的大幅增加，尤其是我國鋼產(chǎn)量的急劇增長帶動了世界對鐵礦石需求的大幅增長，國際市場鐵礦石供不應(yīng)求，在世界三大公司對國際市場鐵礦石貿(mào)易高度壟斷的背景下，國際市場鐵礦石價格不斷攀升，2007年我國鐵礦石進口量3.84億噸，比上年增長18%，近年來我國鐵礦石的進口量不斷增長，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展對國外鐵礦資源的依存度居高不下，國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量遠不能滿足我國鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展的需求，鐵礦資源的供求矛盾成為當(dāng)前制約我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的突出矛盾。

（二）我國利用國外鐵礦資源的成本不斷提高

近年來我國鐵礦石的進口量逐年大幅增長，2007年鐵礦石進口量占世界鐵礦石貿(mào)易量的比重接近50.0%，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展對進口鐵礦石的依賴程度達到52.5%。

我國大量進口鐵礦石在很大程度上促使了國際市場鐵礦石價格的大幅上漲，國際市場鐵礦石供不應(yīng)求，我國進口鐵礦石的成本從2002年的24.8美元／噸上漲到2007年的88.1美元／噸，國際市場鐵礦石的合同價格2003年上漲10.0%，2004年上漲18.6%，2005年上漲71.5%，2006年上漲19.0%，2007年上漲9.5%，2008年上漲65%，已經(jīng)連續(xù)6年上漲。在國際市場鐵礦石價格談判中，鐵礦石供應(yīng)方不斷提高要價，我們因為過度依賴國外鐵礦資源，在國際市場鐵礦石的價格博弈中處于一種十分被動的地位。由于鐵礦石供求缺口的增大，導(dǎo)致國內(nèi)外鐵礦石價格暴漲，海運費大幅攀升，運輸系統(tǒng)處于極度緊張狀態(tài)。對于鐵礦石進口依存度的提高，已成為我國鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟安全的重大隱患。

2003-2007年，5年中我國共進口鐵礦石13.42億噸，進口額合計905億美元。由于國際市場鐵礦石價格不斷上漲，我國利用國外鐵礦資源的成本在不斷提高，按照2002年國際市場鐵礦石的價格計算，我們?yōu)榇祟~外付出了572億美元，我們?yōu)閲H市場鐵礦石價格不斷上漲付出了巨大的代價。

（三）鐵礦資源勘查對緩解當(dāng)前我國鐵礦資源的供求矛盾遠水難解近渴

經(jīng)過新中國成立以來近60年的地質(zhì)勘查工作，我國形成了以遼寧鞍山-本溪、四川攀枝花-西昌、冀東－密云、河北邯鄲-邢臺、山東寧蕪、山西五臺-嵐縣、內(nèi)蒙包頭-白云鄂博、甘肅酒泉、海南石碌、湖北大冶等為主的十大鐵礦資源基地，鐵礦地質(zhì)勘查工作取得了巨大的成就。我國已探明的絕大部分鐵礦資源埋藏深度在500米以內(nèi)，未查明的鐵礦資源遠景在中東部地區(qū)以深部為主 （源埋藏深度在500～1000米范圍），在西部地區(qū)以淺部為主。在鐵礦找礦方面，勘查程度較高的中、東部地區(qū)，主要是開展已知成礦區(qū)帶隱伏礦、埋藏礦找礦；勘查程度較低的西部地區(qū)主要是加強新發(fā)現(xiàn)的成礦帶的勘查。在中東部地區(qū)找到淺部大中型鐵礦的概率要遠小于在中東部地區(qū)深部以及西部地區(qū)找到大中型鐵礦的概率。一方面，我國淺部鐵礦資源找礦遠景與當(dāng)前我國鋼鐵工業(yè)的布局不匹配，另一方面，鐵礦資源勘查找礦的成果變成現(xiàn)實的生產(chǎn)能力還有很長的路要走，深部鐵礦的開發(fā)利用也存在一定的難度，因此可以說鐵礦資源勘查對緩解當(dāng)前我國鐵礦資源突出的供求矛盾是遠水難解近渴。

二、非傳統(tǒng)鐵礦資源的開發(fā)是解決鐵礦資源短缺的重要舉措

鐵礦石作為中國大宗緊缺礦產(chǎn)資源，對外依存度不斷提高。面對國內(nèi)鐵礦資源短缺，除了加大鐵礦資源勘探開發(fā)，緩解中國鐵礦資源緊缺壓力外，更要注重已有的非傳統(tǒng)鐵礦資源的開發(fā)利用。

（一）我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展為非傳統(tǒng)鐵礦資源的開發(fā)利用提供了歷史機遇

非傳統(tǒng)鐵礦資源主要包括低品位鐵礦資源和復(fù)雜鐵礦資源，如釩鈦磁鐵礦和高磷鐵礦等。目前，我國低品位鐵礦床中的鐵大部分已在利用，但共伴生的磷、鈦、釩、稀土還沒有做到綜合開發(fā)。針對該類礦型建成的選礦廠多數(shù)以磁選工藝回收其中的磁鐵礦，而將含磷、鈦、釩、稀土等有用礦物的磁選尾礦丟棄，特別是選廠為生產(chǎn)高品位鐵粉，使得鐵精礦回收率較低。像高磷鐵礦資源這類資源的儲量超過50億噸，占我國鐵礦資源總量的10%左右，因其難選難冶的特點，一直作為一種“呆礦”沒有得到開發(fā)利用。

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及市場對礦產(chǎn)品需求的不斷擴大，在地質(zhì)、選礦與商家的共同努力下，非傳統(tǒng)鐵礦的綜合利用與開發(fā)已成為廣大開發(fā)商的共識。近年來，隨著鐵礦價格的攀升，加強低品位內(nèi)生磷鐵礦的綜合研究更顯得尤為重要。

從市場發(fā)展的角度看，在過去的技術(shù)經(jīng)濟和市場條件下，非傳統(tǒng)鐵礦不是資源，沒有利用價值；而在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟和市場條件下，它變成了資源，有了利用價值。但是在未來10年、20年，當(dāng)技術(shù)經(jīng)濟和市場條件發(fā)生變化后，它又可能不再是資源，失去利用價值，低品位鐵礦資源的利用價值在很大程度上取決于鐵礦市場。因此，低品位鐵礦資源的開發(fā)利用必須抓住我國鋼鐵工業(yè)大發(fā)展的這一歷史機遇，這個機遇期也許是10年，也許是20年，過了這個機遇期，低品位鐵礦資源將失去開發(fā)利用價值。在鐵礦石價格高位運行時，開發(fā)利用低品位鐵礦資源，將在一定程度上緩解我國鐵礦資源的供求矛盾。

（二）充分利用國內(nèi)現(xiàn)有的非傳統(tǒng)礦鐵資源是緩解當(dāng)前我國鐵礦資源供求矛盾的關(guān)鍵

由于過度依賴國外鐵礦資源，過度依賴進口鐵礦石，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展已經(jīng)為此付出了高昂的代價。當(dāng)前如果我們還不能立即著手充分利用國內(nèi)現(xiàn)有的鐵礦資源，特別是低品位鐵礦及高磷鐵礦等非傳統(tǒng)資源，大幅提高國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量占消費量的比重，扭轉(zhuǎn)我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展過度依賴國外鐵礦資源、過度依賴進口鐵礦石的局面，我們還會付出更高的代價。

目前我國除了有數(shù)量可觀的傳統(tǒng)鐵礦資源外，還有數(shù)量可觀的非傳統(tǒng)鐵礦資源，說明我國鐵礦資源還存在著很大的開發(fā)利用潛力。只有減少我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展對國外鐵礦資源的依賴，加快我國各類型鐵礦資源的開發(fā)，才有可能抑制國際市場不斷上漲的鐵礦石價格。

但隨著全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和我國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，鐵礦市場需求量必然大幅上升，也會導(dǎo)致國際鐵礦石價格連年大幅上漲，而我國國內(nèi)鐵礦石供給遠遠落后于國民經(jīng)濟的需求，對我國鋼鐵企業(yè)將形成巨大的壓力，這使得我國的經(jīng)濟發(fā)展遭遇到極大的資源瓶頸問題，在很大程度上會制約我國鋼鐵行業(yè)乃至國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。加快我國非傳統(tǒng)鐵礦資源的合理開發(fā)，是緩解我國目前鐵礦資源供求矛盾的關(guān)鍵。

三、結(jié)束語

隨著我國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，在我國利用國外鐵礦資源的成本不斷提高以及鐵礦資源勘查對緩解當(dāng)前我國鐵礦資源的供求矛盾遠水難解近渴的背景下，制定相關(guān)政策，加大技術(shù)和開發(fā)投入，鼓勵開發(fā)國鐵礦資源，特別是較為豐富的非傳統(tǒng)鐵礦資源，提高國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量占消費量的比重，降低我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展對國外鐵礦資源的依賴程度，確保我國鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

F403.3

A

1673-1999（2010）01-0060-02

夏文堂，男，山東膠南人，博士，重慶科技學(xué)院冶金與材料工程學(xué)院教授，研究方向為冶金礦產(chǎn)資源綜合利用及二次資源中有價金屬及其化合物的提??；固體廢棄物中有價金屬的提取工藝及資源化；廢水的深度凈化處理及其基礎(chǔ)理論；雷亞；重慶科技學(xué)院副院長，高級工程師；任正德，重慶科技學(xué)院冶金與材料工程學(xué)院副院長，副教授；劉茂勇，山東日照鋼鐵有限公司工程師。

2009-12-08