21世紀(jì)中國外語教育的改革策略研究

于晨凌（吉林建筑工程學(xué)院，吉林長春，130118）

王 軍（吉林師范大學(xué)，吉林四平，136000）

21世紀(jì)中國外語教育的改革策略研究

于晨凌（吉林建筑工程學(xué)院，吉林長春，130118）

王 軍（吉林師范大學(xué)，吉林四平，136000）

隨著21世紀(jì)全球化趨勢的不斷擴(kuò)大與深化，中國外語教育正面臨著新的挑戰(zhàn)，外語政策與體制的深入改革勢在必行。中國外語教育在改革開放所帶來的巨大契機(jī)中不斷地完善與創(chuàng)新，已逐漸形成了較為科學(xué)合理的體制與結(jié)構(gòu)，但問題猶存，不容忽視。

中國外語教育政策；發(fā)展與進(jìn)程；新課程改革

在21世紀(jì)全球語境背景下，中國對高素質(zhì)外語人才的需求愈來愈多，這些外語人才或掌握多種語言，或?qū)９ツ骋环N語言。然而，培養(yǎng)這些優(yōu)秀外語人才需要國家相關(guān)部門制定相應(yīng)政策來完成。中國外語教育政策之所以不斷改革正是國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)注與支持外語教育、關(guān)心外語人才培養(yǎng)的體現(xiàn)。中國外語教育從久遠(yuǎn)的過去至如今都備受國家關(guān)注。在我國外語教育風(fēng)雨歷程的幾百年里，我們?nèi)〉昧碎L足的發(fā)展與進(jìn)步，但目前仍存在一些問題。總的來說，我國外語教育政策呈良好狀態(tài)，朝著欣欣向榮之勢發(fā)展。

一、中國外語教育政策的歷史與沿革

我國外語教育始于元朝，以1862年京師同文館的成立為分水嶺，以改革開放為里程碑，歷經(jīng)風(fēng)雨，至今已取得了長足的發(fā)展與進(jìn)步。外語教育工作是我國和世界各國溝通、交往的橋梁性工作，其歷史可上溯到元朝時期開設(shè)的波斯語學(xué)校。清朝時，我國開辦了歷史上第一所俄語學(xué)?！砹_斯文館。俄羅斯文館從1860年起開始增設(shè)其他種類的外語，共歷時154年，最后并入京師同文館。在這之后，我國的外國教育進(jìn)入了全新的時代。

從1862年京師同文館成立至今的140多年里，中國外語教育共出現(xiàn)過六次高潮，每一次都與中國歷史的重要轉(zhuǎn)折相輔相成，對歷史發(fā)展起重要的推進(jìn)作用。第一次高潮從1862年至19世紀(jì)末，其間成立了許多地方外語學(xué)堂，造就了嚴(yán)復(fù)、顏惠慶、顧維鈞、鄧世昌等一批歷史人物。第二次高潮是在1919年前后，其重要標(biāo)志是1911年清華學(xué)堂的成立。在這期間，我國培養(yǎng)出了學(xué)術(shù)界的巨子，如竺可楨、茅以升、嚴(yán)濟(jì)時、胡適、趙元任、林語堂等。留學(xué)熱是這一時期的另一個重要特征，中國年輕學(xué)者通過留學(xué)到世界各國去尋求救國圖強(qiáng)、報效祖國的方法和途徑。我國老一輩的無產(chǎn)階級革命家周恩來、鄧小平、劉少奇、朱德等都是通過這一高潮接觸外語、出國留學(xué)的。第三次高潮出現(xiàn)在1945年抗日戰(zhàn)爭勝利之后，國民黨統(tǒng)治區(qū)的英語教學(xué)和解放區(qū)的俄語教學(xué)都很受重視。第四次高潮是新中國成立初期，由于政治和外交原因，“俄語熱”在全國范圍內(nèi)興起。第五次高潮出現(xiàn)在1964年，具體標(biāo)志是《外語教育七年計劃綱要》的制定。第六次高潮即黨的十一屆三中全會制定了路線、方針、政策，在開創(chuàng)了中國歷史的全新時代的同時，也給中國的外語教育帶來了全面的、持續(xù)的、新的高潮。與以往的更多地和外交直接相關(guān)的高潮不同，這次的高潮遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了外交領(lǐng)域，為中國走向世界，使世界了解中國，掃除了語言上的障礙，對近現(xiàn)代中國其他專業(yè)學(xué)科的發(fā)展有著重要的意義和作用。

二、外語教育改革成效與仍存在的問題

自外語教育政策在我國確立伊始，它就隨時代的發(fā)展不斷地改革與完善。改革開放30年以來，我國無論是在外語教育的內(nèi)容上，還是在語言種類上都進(jìn)行了卓有成效的改革與創(chuàng)新。外語教育作為促進(jìn)國際學(xué)術(shù)研究與交流的重要平臺，為我國科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

以往的外語教育存在的問題主要有師資水平有限，教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)手段枯燥，以及考核方式單一等。但改革開放以來，我國政府對外語教育給予了巨大的關(guān)注以及人力、物力、智力和財力的支持。首先，對師資的繼續(xù)教育問題得到了國家相關(guān)部門的高度重視。教育部高等學(xué)校外語專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會每年舉辦涉及各個語種的外語師資培訓(xùn)，極大地提高了教師的教學(xué)水平。其次，由教育部制定并頒布的教學(xué)大綱為外語教育提供了課堂教學(xué)規(guī)范等理論指導(dǎo)。教育部在了解各校實施大綱情況的基礎(chǔ)上，對大綱進(jìn)行了反復(fù)的修訂與調(diào)整，為各個學(xué)校的外語教育提供了具有輔助意義的參考。再次，教材版本的日漸多樣化和內(nèi)容的不斷豐富化更為有不同需求的學(xué)習(xí)者提供了時效性和實用性兼具的學(xué)習(xí)資料。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與信息技術(shù)的發(fā)展，教學(xué)手段越來越多樣化和現(xiàn)代化。這使得外語教學(xué)朝著更加直接、立體、生動的方向發(fā)展。與此同時，考核方式也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。大學(xué)英語四、六級，專業(yè)英語四、八級，GRE，TOEFL，BEC等考試在很大程度上促進(jìn)了外語學(xué)習(xí)專業(yè)性與普遍性的發(fā)展。除此之外，近幾年，我國學(xué)界同英、美、澳、俄、日、韓等國的同行學(xué)術(shù)交往逐漸頻繁，經(jīng)常派教師和教研人員出國考察學(xué)習(xí)、參加國際會議，同時邀請外國專家、學(xué)者來華講學(xué)，中外合作編寫的教材得到了廣泛的認(rèn)可和普遍歡迎。中外語言教學(xué)交流由此大大加強(qiáng)。30多年以來，我國的外語教育取得了長足的發(fā)展，基本形成了多角度、多層次的發(fā)展格局。

隨著時代的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會各行各業(yè)工作人員外語要求的不斷提高，我國的外語教育改革在不斷深入的同時，不少外語教學(xué)中的問題也漸漸浮出水面。如果不能及時、有效地解決這些問題，外語教學(xué)改革則屢步為艱。

首先，與其他課程的教學(xué)一樣，我國的外語教育教學(xué)仍受到傳統(tǒng)應(yīng)試教育的嚴(yán)重影響?？荚嚥皇墙逃哪康?，而是手段，我們必須認(rèn)清考試的本質(zhì)，在教育中注重專業(yè)知識與聽、說、讀、寫、譯等技能的培養(yǎng)。目前，在外語教學(xué)中，應(yīng)試教育的弊端顯得尤為突出，死記單詞、硬套語法、研究考試技巧來應(yīng)付考試的現(xiàn)象還廣泛地存在，只重分?jǐn)?shù)不重效果的教育方式嚴(yán)重地制約了學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)的提高和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此，要提高外語教學(xué)的質(zhì)量和水平，現(xiàn)代、科學(xué)的外語教育政策和規(guī)劃就顯得尤為重要。

其次，我國外語師資在學(xué)歷、數(shù)量、質(zhì)量等方面依然存在很大的局限性。教師在外語教學(xué)中的地位十分重要，其既是知識的傳授者，又是學(xué)生能力的培養(yǎng)者。因此，教師隊伍的水平在很大程度上決定著外語教學(xué)質(zhì)量的高低。當(dāng)前，我國存在著嚴(yán)重的師資地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。在這方面，中等發(fā)達(dá)地區(qū)與落后偏遠(yuǎn)地區(qū)的問題尤為突出?！吨袊鞑块_發(fā)與高校英語專業(yè)教育策略研究o西南篇》中指出：“由于大學(xué)擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)激增……造成師資不足，師生比例嚴(yán)重失調(diào)……教師長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，教師隊伍建設(shè)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！绷硗?，師資水平有限，“中年骨干教師嚴(yán)重短缺”，“青年教師隊伍不穩(wěn)”等問題也急需解決。目前，師資隊伍建設(shè)已經(jīng)成為我國外語教育改革亟待解決的問題。

再次，社會對外語人才需求的變化對外語教學(xué)模式提出了新的要求。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，以往的外語教育方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會對外語人才的需求。在傳統(tǒng)的外語教學(xué)課堂上，教師主導(dǎo)性的講解幾乎占據(jù)了課堂的全部時間，實踐與互動難以得到開展。這樣的教學(xué)安排不符合學(xué)生學(xué)習(xí)外語的心理特點(diǎn)。此外，傳統(tǒng)教學(xué)模式只注重語法規(guī)則和書面寫作知識的傳授。這與外語作為語言體現(xiàn)出的整體性和人文性要求格格不入，使外語教育無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。因此，難以收到理想的教學(xué)效果。外語教育作為一門語言教育，應(yīng)注重人文知識教學(xué)、科學(xué)技術(shù)知識教學(xué)與語言知識教學(xué)的結(jié)合，要求聽、說、讀、寫、譯等技能平衡發(fā)展。

最后，文化知識在外語教學(xué)中常常被忽視。長期以來，我國外語教育受語言功能論的影響，將語言的工具性視為其主要屬性，將外語教育的目標(biāo)定位為對語言技能與實用知識的掌握。但在全球化的今天，這種教育理念從根本上削弱了外語教育的文化本質(zhì)與人文主義內(nèi)涵，使學(xué)生在思想深度、知識結(jié)構(gòu)、人文視野的拓展與人文精神的培養(yǎng)等方面受到嚴(yán)重的限制。當(dāng)代外語教育應(yīng)在重視其實用性、工具性的同時使學(xué)生獲得相應(yīng)的文化積淀，提升文化修養(yǎng)與內(nèi)涵，避免中外語言交流中的“文化休克”和“文化失語”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、外語教育改革策略與設(shè)想

改革開放以來，我國的外語教育取得了顯著的成就，但其現(xiàn)狀尚不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要。21世紀(jì)外語教育改革的任務(wù)除采取有效的方法應(yīng)對目前外語教育中存在的問題外，還應(yīng)以新課程改革為契機(jī)，高效快速地對外語教育進(jìn)行完善與革新以應(yīng)對不斷變化的時代發(fā)展要求。始于2001年的外語新課程大綱強(qiáng)調(diào)對學(xué)生積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度的培養(yǎng)；課程結(jié)構(gòu)均衡性、綜合性和選擇性的發(fā)展；關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性與創(chuàng)新性的開發(fā)；培養(yǎng)學(xué)生獲取信息、處理信息、分析問題和解決問題的能力，以及交流與合作的能力；發(fā)揮教學(xué)考核在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實踐上的功能。新課程改革對當(dāng)今外語教育改革的啟示主要有以下幾點(diǎn)：

首先，外語教育種類需要向多元化方向發(fā)展。國家《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》專家組成員魯子問教授曾在《美國外語政策的國家安全目標(biāo)對我國的啟示》一文中指出，“我國目前的外語人才所能使用的外語語種，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國外交和國際交往的需要”。我國目前的外語教育在語種上限于英語、法語、日語、俄語、德語等少數(shù)幾種，這極大地阻礙了其他語種學(xué)習(xí)的開展，使外語教育無法適應(yīng)全球化背景下市場對外語人才的多元化需求。目前，我國基礎(chǔ)教育中的外語種類十分有限，主要限于英語，極少數(shù)地區(qū)開設(shè)有俄語和日語。然而實際上，我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展對外語種類的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，它幾乎涵蓋了世界各個國家的語言。為促進(jìn)國際之間更加密切的交流與合作，鄰國外語教育在我國一些邊疆地區(qū)就顯得尤為重要。目前，東北邊疆地區(qū)的朝鮮語、日語等語種的開設(shè)以及黑龍江、內(nèi)蒙古等北方邊疆地區(qū)俄語、蒙古語等語種的開設(shè)效果明顯。

其次，應(yīng)在充分把握時代脈搏的前提下不斷更新外語教育觀念，加大對文化教育的重視。語言折射文化，它既是文化的產(chǎn)物，又是文化的載體。一個民族的語言往往能夠反映出這個民族的文化形態(tài)。因此，文化知識的導(dǎo)入在外語教育中的地位舉足輕重。語言教育的根本是文化知識和人文知識教育。單純的工具性學(xué)習(xí)只能完成平面的言語交流，要真正地理解一種語言，做到母語與目標(biāo)語的互通，就必須了解母語國家與目標(biāo)語國家的歷史淵源、民風(fēng)地質(zhì)、價值取向等文化內(nèi)涵，由此做到文化層面上的交流，做到真正有效的溝通。只有這樣，我們才能在與異國文化的對峙和碰撞中逐漸走向整合；在與異國文化的對話中，顯示出自身深層的文化底蘊(yùn)，從而使雙方的文化張力都得到豐富和充實，真正實現(xiàn)人類文明的共融和諧。

再次，外語教育應(yīng)注重高端外語人才的培養(yǎng)。目前的中國人才市場上并不缺乏普及型外語人才，但同聲傳譯人才和文字翻譯人才等高端外語人才卻處在嚴(yán)重的匱乏狀態(tài)。當(dāng)今，我國雖然已經(jīng)成為翻譯大國，但還不能稱為是翻譯強(qiáng)國，其翻譯的總體水平參差不齊，不乏粗制濫造之作。翻譯能力薄弱的問題如果不能得到有效解決，將對我國涉外活動的開展產(chǎn)生消極影響，并最終妨礙我國全球化的推進(jìn)速度。因此，我們應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)販p少外語普及方面的投資，將更多的資源投放在對外語高端人才的培養(yǎng)上。只有這樣，才能使我國早日實現(xiàn)向翻譯強(qiáng)國的過渡。

此外，外語教學(xué)應(yīng)重視對學(xué)生學(xué)習(xí)策略的培養(yǎng)。許多國外的外語教學(xué)重視對學(xué)習(xí)策略的研究，教師幫助學(xué)生不斷進(jìn)行反思與總結(jié)，在了解自身的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)習(xí)慣的基礎(chǔ)上形成切實有效的學(xué)習(xí)方法。2003年頒布的《國家英語課程標(biāo)準(zhǔn)》對“學(xué)習(xí)策略”提出了具體要求，充分體現(xiàn)出學(xué)習(xí)策略的培養(yǎng)在提高學(xué)生整體能力上的重要作用。因此，教師應(yīng)在教學(xué)中自覺地根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生的需要以及其他客觀條件，幫助學(xué)生建立起適合自己的學(xué)習(xí)方法和策略，使其學(xué)習(xí)更加高效，從而達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。

同時，應(yīng)大力加強(qiáng)對母語文化的學(xué)習(xí)。國家教育部《國家英語課程標(biāo)準(zhǔn)》研制專家組組長陳琳教授曾明確指出，外語人才不僅要學(xué)會外語這門工具，還要具有文學(xué)修養(yǎng)，要深知中國文化精髓。外語教學(xué)內(nèi)容中非常重要的一部分即是對以該語言為本族語的國家的社會文化知識的講授。教師在外語教學(xué)中應(yīng)在引導(dǎo)學(xué)生正確對待文化差異，使其加強(qiáng)對不同文化的理解的同時，強(qiáng)調(diào)對母語文化學(xué)習(xí)的重要性。學(xué)生只有在充分地了解本族文化的基礎(chǔ)上，才能對中外兩種文化達(dá)到融匯貫通，進(jìn)而避免語言交流中的“文化休克”現(xiàn)象的發(fā)生，做到兩種語言的有效溝通。在對待母語和目的語的關(guān)系和地位的問題上，中國應(yīng)用語言學(xué)會會長陳章太教授在2006年5月8日的《中國教育報》上也闡述了自己的觀點(diǎn)。他說：“對英語的作用不宜強(qiáng)調(diào)到不適當(dāng)?shù)某潭?，更不能濫用或亂用，不能沖擊、損害母語，也不能影響其他外語的教學(xué)與使用?！蔽覀儜?yīng)始終明確語言的實用性知識的掌握只是語言工具化的運(yùn)用，只有具備一定的人文知識積累，才能做到對語言的創(chuàng)造性運(yùn)用，真正實現(xiàn)語言之間的溝通與交流。

另外，應(yīng)積極構(gòu)建新的測試體系。外語測試作為外語教育的重要組成部分以及了解學(xué)生外語水平、檢查教學(xué)大綱執(zhí)行情況與促進(jìn)教學(xué)改革的手段，需要不斷地創(chuàng)新與發(fā)展。以往的以筆試為主的測試方式存在著種種弊端，聽、說、讀、譯等方面的比重相對較弱。為了培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的、全面發(fā)展的復(fù)合型外語人才，在測試中就必須加強(qiáng)實際應(yīng)用方面知識的比例。同時，外語作為交際的工具，其測試方式應(yīng)向多元化轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)對學(xué)生的參與意識、主體意識與創(chuàng)新意識的激勵。內(nèi)容上應(yīng)兼顧語言知識、運(yùn)用技能和文化修養(yǎng)三方面。

綜上所述，我國的外語教育歷史漫長，共經(jīng)歷了六次大的改革浪潮，改革開放后更取得了長足的進(jìn)展。進(jìn)入新時期，隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技、文化的迅猛發(fā)展，外語教育面臨著新的契機(jī)與挑戰(zhàn)。在深化改革的同時，教育政策和體制中的一些問題也逐漸暴露出來。盡管如此，我國的外語教育在政府與社會各界的支持與輔助下，以新課程改革為突破點(diǎn)，依然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。我們應(yīng)當(dāng)立足新課程改革對外語教育提出的要求，改革舊的教育觀念，確立與新課程改革相適應(yīng)的，體現(xiàn)素質(zhì)教育精神的教育觀念。外語教育不是簡單的工具性訓(xùn)練，它是對人的文化素質(zhì)的培養(yǎng)。在外語教育中應(yīng)注重語言與文化知識的兼容，對學(xué)生智慧與創(chuàng)造力的開發(fā)，以及學(xué)習(xí)方式、方法的培養(yǎng)。與此同時，還應(yīng)對母語綜合能力的提高給予足夠的重視。新時期的全球化發(fā)展為外語教學(xué)帶來了改革創(chuàng)新的歷史契機(jī)，我們應(yīng)在充分認(rèn)識我國外語教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，把握時代的新趨勢，不斷對人才培養(yǎng)的目標(biāo)和模式進(jìn)行調(diào)整，將中國外語教育政策改革進(jìn)行下去。

［1］ 劉潤清，戴曼純.中國高校外語教學(xué)改革現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究［M］.北京外語教學(xué)與研究出版社，2004.

［2］ 陳章太.我國當(dāng)今語言生活的變化與問題［J］.中國教育報，2006（5）.

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［4］ 周瑞珍.論外語教學(xué)中的文化滲透［J］.教育探索，2007（12）.

［5］ 李廣鳳.促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展的外語教學(xué)策略研究［J］.教育科學(xué)，2007（4）.

［6］ 李力.王海波外語教學(xué)過程中語言學(xué)習(xí)策略的培養(yǎng)［J］.教學(xué)與管理，2006（36）.

［7］ 金志茹.試論我國外語教育的現(xiàn)狀及相關(guān)語言政策［J］.國外理論動態(tài)，2008（12）.

［8］ 魯子問.外語教育規(guī)劃：提高外語教育效率的可能途徑［J］.教育研究與實驗，2006（5）.

［9］ 金志茹，丁麗蓉.試論我國目前的外語教育政策［J］.吉林師范大學(xué)學(xué)報，2008（6）.

On the Reform Strategies of Foreign Language Education in China in the 21st Century

YU Chen-ling，WANG Jun

With the expansion and deepening of globalization trend in the 21st century，foreign language education in China is facing new challenges，the in-depth reform of foreign language policy and system must be done without any hesitations.The reform and opening-up policy brings enormous opportunity for Chinese foreign language education and so does the constant improvement and innovation.Foreign language education in China has gradually formed a more scientific and reasonable system and structure；however，there are still some problems that can not be ignored.

policies of Chinese foreign language education；development and progress；the new curriculum reform

H319

A

全國基礎(chǔ)教育外語教學(xué)研究重點(diǎn)項目（JJWYZD2009013）

于晨凌（1982-），女，研究生，講師，研究方向為英語語言學(xué)。