鐵路企業(yè)精細(xì)化管理淺析

孫冰

（北京鐵路局黨校教學(xué)培訓(xùn)中心 助教，北京 100071）

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出：“精細(xì)化是我國(guó)企業(yè)必須邁過的一道坎，不管是何種行業(yè)，不論是哪家企業(yè)，離開了精細(xì)化，要想在日趨激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，無異于緣木求魚?！泵鎸?duì)日趨激烈的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鐵路企業(yè)只有改變以往粗放的管理方式，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上做足功夫，才能以精益求精區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，形成自己獨(dú)特的市場(chǎng)特色，在運(yùn)輸市場(chǎng)中占有重要的一席之地。

1 鐵路企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化管理的意義

精細(xì)化管理是超越競(jìng)爭(zhēng)者、超越自我的需要，是企業(yè)適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的必然選擇，也是企業(yè)謀求基業(yè)常青的必然選擇。目前鐵路企業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)的影響，在運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)壓力大、成本節(jié)約控制難的背景下，已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的重要性。

1.1 加強(qiáng)精細(xì)化管理是轉(zhuǎn)變鐵路企業(yè)管理理念的必然需要

理念先于制度，制度重于技術(shù)，這是建立組織系統(tǒng)必須遵守的原理。理念相當(dāng)于給一個(gè)組織系統(tǒng)安上了風(fēng)向標(biāo)，如果方向錯(cuò)了，那么組織系統(tǒng)的輸出導(dǎo)向就是錯(cuò)誤的，就會(huì)造成資源的巨大浪費(fèi)。而精細(xì)化管理就是以精細(xì)操作和管理為基本特征，通過提高員工素質(zhì)，克服惰性，控制企業(yè)滴漏，強(qiáng)化鏈接，協(xié)作管理，從而提高企業(yè)整體效益的管理方法。也就是說，精細(xì)化管理是由過去的粗放型管理向集約化管理的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。精是精湛、精益求精，細(xì)是細(xì)節(jié)、最小的工作單元，“細(xì)”是精細(xì)化的必經(jīng)途徑，“精”是精細(xì)化的自然結(jié)果。精細(xì)化是一種意識(shí)，是一種觀念，是一種認(rèn)真的態(tài)度，是一種精益求精的文化，加強(qiáng)精細(xì)化管理有利于企業(yè)管理理念上的轉(zhuǎn)變。

1.2 加強(qiáng)精細(xì)化管理是加強(qiáng)鐵路企業(yè)管理的必然階段

現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)將企業(yè)管理分為三個(gè)層次，第一層次是人治管理；第二層次是法治管理，而法治管理又有兩個(gè)階段，低階段為崗位責(zé)任制，高階段為精細(xì)化管理；第三層次是人本管理。精細(xì)化管理是法治管理向人本管理的過渡，是人本管理的前提和基礎(chǔ)。管理的階段不可跨越，每一步可以快一些，但步子不能省略。目前我國(guó)鐵路企業(yè)尚處于崗位責(zé)

任制管理階段，按現(xiàn)代化管理的時(shí)間非常之短，遠(yuǎn)沒達(dá)到西方企業(yè)管理的精細(xì)化程度，往往習(xí)慣于粗放式或者定性的管理，數(shù)據(jù)化或者事例化的管理則相對(duì)難以接受，為此要浪費(fèi)很多時(shí)間與資源。精細(xì)化管理是現(xiàn)階段鐵路企業(yè)的明智抉擇，是企業(yè)取得更大的成就、持續(xù)成長(zhǎng)的必由之路，是企業(yè)管理不可逾越的一個(gè)階段。

1.3 加強(qiáng)精細(xì)化管理是提高鐵路企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必然要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)越發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)越激烈。人才、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、資金，這些都是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制勝應(yīng)具備的因素。當(dāng)這些因素孤立存在的時(shí)候，所產(chǎn)生的效果是有限的，必須將它們協(xié)同起來并最大限度地發(fā)揮各自的潛能才能產(chǎn)生更好的聯(lián)動(dòng)效果，精細(xì)化管理就是能使這些因素產(chǎn)生更好聯(lián)動(dòng)效果的關(guān)鍵措施。目前運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度前所未有。鐵路只有抓好精細(xì)化管理，從細(xì)上著眼，從精上下功夫，做到事事有人管，人人都管事，事事有標(biāo)準(zhǔn)，事事有考核，把工作細(xì)化，把工作做到位，將工作做精，才能全面提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升企業(yè)品質(zhì)，在激烈的運(yùn)輸市場(chǎng)占據(jù)重要的一席之地。

2 當(dāng)前鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題分析

任何一個(gè)企業(yè)，要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的全球化大趨勢(shì)下得以生存與發(fā)展，就必須不斷地規(guī)范管理。鐵路企業(yè)應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的問題。

2.1 缺乏精細(xì)化管理意識(shí)

精細(xì)化管理是一種管理理念，它體現(xiàn)了組織對(duì)管理的完美追求，是組織嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、精益求精思想的貫徹。近年來鐵路企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的狀況尚未從根本上改變，企業(yè)沒有成為真正意義上的市場(chǎng)主體，管理理念和方式上仍計(jì)劃多于市場(chǎng)。從上至下，干部職工大都缺乏精細(xì)化管理意識(shí)，生產(chǎn)資源浪費(fèi)、成本管理粗放等問題比較突出，其表現(xiàn)為：重投入、輕產(chǎn)出；重生產(chǎn)、輕經(jīng)營(yíng)；重收入、輕管理；重社會(huì)效益、輕企業(yè)效益等。這些已嚴(yán)重制約了鐵路的可持續(xù)性發(fā)展。

2.2 缺乏行之有效的管理制度

鐵路的規(guī)章制度可以說是比較完善的，也是用血和教訓(xùn)換來到，但在日常的執(zhí)行中，為什么還出現(xiàn)那么多違章違紀(jì)的情況？這就是企業(yè)沒有把握規(guī)章制度的精髓。雖然有規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，量化細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，但缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不折不扣地執(zhí)行的意識(shí)，在實(shí)際工作中就削減了標(biāo)準(zhǔn)的防范力度，很難做到行之有效。有的基層站段外界環(huán)境發(fā)生了變化，但仍然沿用原有的管理制度，這使得鐵路企業(yè)的成本難以降低，安全難以保證。

2.3 缺乏對(duì)人的人性化管理

人力資源是企業(yè)的第一資源、最重要的資源。鐵路企業(yè)比較缺乏或者不大注重的恰恰是對(duì)人的人性化管理，從而導(dǎo)致了一系列的問題。一是人才的數(shù)量與質(zhì)量仍不協(xié)調(diào)，職工總量過剩和人才短缺的矛盾比較突出。在實(shí)際過程中，重使用輕培養(yǎng)，很多大學(xué)生進(jìn)入鐵路后，很少有機(jī)會(huì)重新進(jìn)課堂充電，知識(shí)結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)現(xiàn)代鐵路的快速發(fā)展。二是沒有充分調(diào)動(dòng)起廣大干部職工的積極性，影響了工作和服務(wù)的質(zhì)量和效率。很多職工對(duì)自己今后的發(fā)展方向感到迷茫，工作的積極性不高，人心浮躁，不主動(dòng)干活。三是人才流動(dòng)機(jī)制仍不健全。內(nèi)部人才流動(dòng)機(jī)制還沒有真正形成，人才壁壘還沒有完全打破，選人用人受單位、部門局限的狀況尚未根本改變，優(yōu)化配置未能在全路范圍內(nèi)很好體現(xiàn)。

2.4 缺乏完善的鐵路企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂。目前鐵路企業(yè)文化建設(shè)過程中存在著一些誤區(qū)，例如重視企業(yè)文化的物質(zhì)層建設(shè)，而忽略企業(yè)核心價(jià)值觀的作用；重視企業(yè)文化的創(chuàng)意，忽視企業(yè)的實(shí)際情況，致使企業(yè)文化只是花瓶，“兩層皮”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，無法獲得員工的認(rèn)同；企業(yè)文化千篇一律，缺乏個(gè)性，重視文字的工整、形式上的花哨，忽略企業(yè)特性的表達(dá)等等。由于鐵路企業(yè)多年來缺乏一種良好的企業(yè)文化，沒能使人們形成一種精細(xì)化的概念和養(yǎng)成精細(xì)化的習(xí)慣，這些對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)未來環(huán)境和企業(yè)員工的潛力發(fā)揮不利。因此，鐵路企業(yè)的文化建設(shè)還有待于進(jìn)一步深化。

3 鐵路企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化管理的對(duì)策

老子云：“治大國(guó)若烹小鮮?！辈还芏嗝创蟮钠髽I(yè)，其管理最終都要落實(shí)到每個(gè)具體環(huán)節(jié)上。鐵路加強(qiáng)精細(xì)化管理應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)

鐵路企業(yè)從上到下都要樹立精細(xì)意識(shí)，確立精細(xì)化管理的理念，跳出傳統(tǒng)管理思想的框框，充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐精細(xì)化管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，這是搞好精細(xì)化管理的前提。充分利用企業(yè)的例會(huì)、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄等方式進(jìn)行有效的宣傳教育，讓員工認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理給企業(yè)帶來的好處，激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工工作積極性，進(jìn)一步提高工作效率，讓員工牢固樹立精細(xì)化管理意識(shí)，直至深入人心，管理理念得到轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的全員性、全面性和全過程性，它是一種全面系統(tǒng)的管理模式。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)莫過于精細(xì)，成功更在于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。只有達(dá)到管理理念的轉(zhuǎn)變，精細(xì)化管理的時(shí)代才能到來，鐵路才能真正進(jìn)入人本管理階段。

3.2 建立有效管理制度，完善精細(xì)化管理方法

制度的建立是精細(xì)化管理的必經(jīng)階段。制度的建立最重要的是針對(duì)關(guān)鍵問題的解決。首先要知道哪些是關(guān)鍵問題。企業(yè)的不同發(fā)展時(shí)期側(cè)重點(diǎn)也不一樣，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立相應(yīng)的制度。制度一定不能太多，太多反而沒有側(cè)重，不利管理。其次，制度的制定要科學(xué)。制度的制定既要科學(xué)合理、符合實(shí)際，又要便于操作、利于執(zhí)行。再次重在落實(shí)。制度出臺(tái)后，必須嚴(yán)格按照制度辦事，獎(jiǎng)懲辦法必須落實(shí)到位，使制度變成員工的一種習(xí)慣，一種行為準(zhǔn)則。

進(jìn)一步完善精細(xì)化管理的方法。一是細(xì)化。細(xì)化是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，要求先找出管理中存在的不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、不精細(xì)的環(huán)節(jié)和做法，再采用有針對(duì)性的具體方法措施予以完善。二是量化。科學(xué)的管理要求有科學(xué)的計(jì)量，目標(biāo)的制訂、工作業(yè)績(jī)考核，需要通過具體數(shù)字來進(jìn)行量化，“差不多”、“大概”等字眼應(yīng)在工作中盡量避免。三是流程化。按照鐵路安全運(yùn)輸要求，各站段對(duì)各項(xiàng)工作應(yīng)確定流程，流程中各部門間的職責(zé)和相互關(guān)系以及相關(guān)人員的具體要求都予以明確，管理才能做到有序、高效。四是協(xié)同化。鐵路企業(yè)內(nèi)部管理必須強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神，真正的高效來自協(xié)同，而不是單打獨(dú)斗。五是精益化。持續(xù)改進(jìn)和精益求精是企業(yè)管理中永恒的話題，精細(xì)化管理最終追求“精”，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)也最終來源于“精”。

3.3 把精細(xì)化納入人力資源管理，推行人性化管理

這就要求細(xì)化人力資源管理，優(yōu)化人力資源配置，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，做到人盡其才，人盡其用。一是要培養(yǎng)員工的良好習(xí)慣。在細(xì)節(jié)上的表現(xiàn)更多的是種習(xí)慣，對(duì)細(xì)節(jié)的重視體現(xiàn)了一個(gè)人的能動(dòng)力和在簡(jiǎn)單繁瑣的工作中本身具有的內(nèi)涵。一個(gè)人要能夠在很基礎(chǔ)很凌亂的事情中保持冷靜的分析和思考，這樣才會(huì)把自己所做的工作升華為成功。二是尊重員工需求。管理者真正要關(guān)心的不單是員工的現(xiàn)狀，更重要的是關(guān)心員工的前途和未來，包括員工的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，得到認(rèn)可的機(jī)會(huì)和發(fā)展的機(jī)會(huì)，這樣才能使員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)，有歸屬感，企業(yè)的計(jì)劃才會(huì)得到員工的支持，企業(yè)的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。三是充分激發(fā)員工的潛力。企業(yè)應(yīng)充分了解人，包括人的創(chuàng)造力和潛能，把人看作是一個(gè)追求自我，能夠自我管理的社會(huì)人，真正體現(xiàn)“以人為本”的思想。對(duì)人的管理不僅僅是關(guān)心人，激勵(lì)人的積極性，而是開發(fā)人的潛在能力，用從細(xì)節(jié)入手的方法影響和規(guī)范員工的思想，情緒和行為，使管理工作適應(yīng)員工。

3.4 全面提升管理水平，完善鐵路企業(yè)文化

要做精做細(xì)管理，最核心的是解決好企業(yè)存在的非標(biāo)準(zhǔn)化、低標(biāo)準(zhǔn)化和管理粗放的問題。通過基礎(chǔ)工作質(zhì)量的提高和基礎(chǔ)管理水平的提高，達(dá)到全面提高企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平，提升企業(yè)素質(zhì)的目的。通過精確計(jì)劃、精確決策、精確控制、精確考核、完善制度等建立科學(xué)管理模式，減少管理的隨意性，把生產(chǎn)過程管理與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)統(tǒng)一起來，按照“精細(xì)”的思路分階段進(jìn)行，逐步形成精細(xì)化體系。

同時(shí)，精細(xì)化管理是全員發(fā)揮智慧、力量和集體結(jié)晶的觀念，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨任務(wù)的觀念，培育理念、細(xì)化于制、構(gòu)建系統(tǒng)是基礎(chǔ)，執(zhí)行落實(shí)到位才是關(guān)鍵，要求重在執(zhí)行。這需要把握兩個(gè)關(guān)鍵：第一，自上而下的層級(jí)傳遞性。精細(xì)化的管理理念與制度是否能行得通，行得久，關(guān)鍵在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層是否能身體力行，堅(jiān)持不懈。第二，上下結(jié)合的群眾性。精細(xì)化管理最終要形成一種文化，這種文化既是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)體文化，也是企業(yè)團(tuán)隊(duì)的群體文化。只有先進(jìn)的企業(yè)文化被職工群眾所掌握、認(rèn)同和自覺執(zhí)行，形成上下互動(dòng)、齊動(dòng)的時(shí)候，才能轉(zhuǎn)化成巨大無比的物質(zhì)力量，形成強(qiáng)大而持久的企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。