提升高校人力資源管理科學化水平的理性思考＊

殷 新

(中南大學人事處,湖南 長沙 410083)

提升高校人力資源管理科學化水平的理性思考＊

殷 新

(中南大學人事處,湖南 長沙 410083)

提升高校人力資源管理科學化水平,對于我國高校的發(fā)展和人才的培養(yǎng)有著重要的意義。當前高校存在觀念相對滯后、制度欠規(guī)范、機制不健全等影響高校人力資源管理科學化水平的問題,樹立科學的管理思路,制定科學的管理規(guī)劃,建立科學的管理制度,健全科學的管理機制,是提升高校人力資源管理科學化水平的重要對策。

高校;人力資源管理;科學化水平;對策

高校是吸納人才、培養(yǎng)人才的重要基地。人力資源管理在高校內(nèi)部管理中具有極其重要的地位,高校人力資源整體素質(zhì)的提高很大程度上取決于人力資源管理水平。在實施人才強國、人才強校的今天,如何提升高校人力資源管理的科學化水平,使高校管理水平適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展與高校發(fā)展及教師發(fā)展的需要,是每一所高校當前需要解決的重要現(xiàn)實課題。

一、提升高校人力資源管理科學化水平的時代要求

高校人力資源管理科學化水平對高校具有非同尋常的意義,直接影響到人力資源管理效率的高低,制約著學校的發(fā)展水平和核心競爭力,影響到高校教師這一人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮和人才的培養(yǎng)。

(一)提升高校人力資源管理科學化水平是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求

科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,離開發(fā)展,科學發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。當前高等學校作為人力資源貯備最豐富的地方,存在著對人力資源重要性的認識不足,人才資源未得到優(yōu)化配置和充分開發(fā)、利用,從而造成了“高投入、高成本,低產(chǎn)出”的低水平發(fā)展情況。提升高校人力資源管理科學化水平,目的就是要促發(fā)展,促進高校的發(fā)展,促進人才的成長,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。在貫徹落實科學發(fā)展觀,提升高校人力資源管理科學化水平過程中,高校就要順應當代社會發(fā)展過程中人的主體地位和作用日益凸顯的發(fā)展趨勢,堅持以人為本,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的原則,充分調(diào)動教職工教書育人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而實現(xiàn)高校事業(yè)快速發(fā)展和教職員工全面發(fā)展的雙重目的。

(二)提升高校人力資源管理科學化水平是提高高校核心競爭力的重要要求

經(jīng)濟全球化、教育國際化使中國高等教育競爭日趨激烈,提高核心競爭力成為高校生存和發(fā)展的必然選擇。人力資源是高校的第一資源,是創(chuàng)造大學價值、形成大學優(yōu)勢最重要和最直接的力量,高校核心競爭力的差距,在一定意義上就表現(xiàn)為人力資源質(zhì)和量的差別。當前我國高校人力資源開發(fā)與管理存在的問題還相當突出,嚴重影響了高校的核心競爭力?！霸诩榷ǖ耐獠抗芾眢w制條件下,人的因素是高校競爭力的核心,而核心競爭力的形成標志是看其直接保障因素——人力資源管理運行機制是否有效?！币岣吒咝５暮诵母偁幜?就必須提高高校人力資源管理的科學化水平,提升人力資源的整體素質(zhì)。只有完善人力資源管理體制和運行機制,制定合理有效的人力資源開發(fā)與管理規(guī)劃,才能適應高校人力資源開發(fā)與管理的科學化、規(guī)范化和民主化的要求,最終培育和提升學校的核心競爭力,在更迅速的技術創(chuàng)新、更快捷的知識流動和更激烈的人才競爭中,謀求更好的生存與發(fā)展。

(三)提升高校人力資源管理科學化水平是促進人才健康成長的必然要求

哈佛大學原校長柯南特說過:“大學的榮譽不在它的校舍和人數(shù),而在它一代一代教師和學生的質(zhì)量。”高校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要陣地,是人才健康成長的重要搖籃。提升高校人力資源管理科學化水平,就是要運用科學的理論和方法,從以前傳統(tǒng)的注重人事管理向現(xiàn)代的注重人力資源管理轉變,根據(jù)人才成長規(guī)律和目標要求,對學校各類各級人員進行規(guī)劃與組織,對人際與人事關系進行指導、協(xié)調(diào)和控制,建立健全完善的人才引進機制和人才培養(yǎng)機制,保證高校的權力服務于成全人的使命,尊重勞動、尊重知識、尊重人才,努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境,最終促進人才的健康快速成長。

二、當前影響高校人力資源管理科學化水平的主要問題

自上個世紀九十年代以來,隨著高等教育改革的不斷深入,高校人事制度改革取得了相當成就,人力資源觀念逐步確立,管理體制不斷完善。但是,目前高校由于多方面原因,依然存在著影響提升人力資源管理科學化水平的一些不容忽視的問題。

(一)人力資源管理觀念相對滯后

傳統(tǒng)的高校教師管理模式是通過建立管理者與被管理者之間不同等級的職權關系,運用行政與法律手段,以管理者的權威加以實現(xiàn)。傳統(tǒng)的行政指令性的管理注重的只是政策的合理性、合法性,而忽視了人的個體因素。從當前我國高校的情況來看,對人力資源管理的認識還不到位,觀念還不夠創(chuàng)新和解放,在高校內(nèi)部人力資源管理上還帶有計劃經(jīng)濟思想和傳統(tǒng)管理痕跡。一些高校人力資源管理者對人力資源管理這一新理論還缺乏深入的了解,依然停留于傳統(tǒng)的人事工作。同時,為建設一支高素質(zhì)的人才隊伍創(chuàng)造條件的服務思想意識還未真正確立,高校教師在一定程度上成為被管理的對象,服務和被服務的位置被顛倒。“尊重知識、尊重人才”的氛圍不夠濃厚,在為吸引人才、集聚人才創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境還未形成共識,導致在高校人力資源的管理中重身份管理輕崗位管理,重內(nèi)部繁殖輕人才引進,重視人才培養(yǎng)“數(shù)量”而輕人才培養(yǎng)的“質(zhì)量”,使部分院校人才開發(fā)與實際工作脫節(jié),導致人才開發(fā)、管理和利用的效果不好。

(二)人力資源管理制度欠規(guī)范

相當多的高校還沒有建立起科學合理的現(xiàn)代人力資源管理制度,難以與公平、公正、公開的政府規(guī)章制度和市場競爭機制形成一個有效的制度環(huán)境,在一定程度上阻礙了高校在人力資源上的有效配置。在人力資源管理的手段、方式上還不能完全適應新形勢的要求,缺乏有效的長期規(guī)劃,編制管理、機構設置、崗位設定還不夠科學,師資力量與專業(yè)調(diào)整不相適應,難以形成學科的整體優(yōu)勢。在培訓、工資管理等方面主要還是遵從上級文件,而不顧實際需要,隨意性大,致使部分人力資源流失嚴重,人員結構不合理,人才嚴重浪費。

(三)人力資源管理機制不健全

盡管高?，F(xiàn)行的人力資源管理機制對促進高校人才隊伍建設起到了一定的促進作用,但是還存在一些弊端,制約了我國人力資源進一步的有效管理和開發(fā)。當前高校普遍缺少客觀公正的教師評價機制,許多高校對教師的評價僅僅局限在業(yè)務水平上,缺乏對其素質(zhì)和能力的全面評價,職稱評定偏重科研理論成果,輕視教學實績,特別是重論文的數(shù)量而忽視質(zhì)量,忽視其理論成果能否轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。人事制度改革的措施不配套,考核、評估辦法滯后,分配中的平均主義思想還未根除,價值規(guī)律和競爭規(guī)律還沒有被有效地引進,收入與員工實際工作表現(xiàn)掛鉤的激勵機制還沒有真正發(fā)揮作用。人才流動方面還缺乏有效合理的流動機制,人才的自由流動度比較低,各類人才難以實現(xiàn)真正有效配置和合理流動,造成人才留不住、部分人才浪費的現(xiàn)象?，F(xiàn)行聘任制下形成的某些效益觀在人才引進、使用、培養(yǎng)等方面存在著嚴重的短視行為,未能建立教師管理的長效機制,放松了教師隊伍的能力建設,嚴重阻礙了高校的發(fā)展和競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。

三、提升高校人力資源管理科學化水平的基本對策

胡錦濤同志在全國人才工作會議上強調(diào):“要牢固樹立以人為本的觀念,把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置,努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。”基于當前高校人力資源管理發(fā)展趨勢和存在問題,提升高校人力資源管理科學化水平勢在必行。提高高校人力資源管理科學化水平,必須不斷認識和掌握高校人力資源管理的特殊規(guī)律,針對高校人力資源的特性,加強高校人力資源管理,優(yōu)化高校人力資源的配置,最終實現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”的良好局面。

(一)以國際化的大思路為方向,確立科學的管理觀念

思路決定出路。從當前人力資源管理的國際化發(fā)展趨勢看,高校必須對人事管理的現(xiàn)狀進行分析和反思,用先進的管理理念指導人事管理從理念到實踐的變革,以實現(xiàn)高校人才資源利用的高效率。高校要積極順應管理理念的變革和發(fā)展趨勢,變過程管理為目標管理,變以事為中心為以人為中心,變“被動反應型”的操作型管理為“主動開發(fā)型”的策略式管理,變孤立的靜態(tài)管理為全過程的動態(tài)管理。無論是從人才強國的戰(zhàn)略高度出發(fā),還是依據(jù)“人本管理”的思想,高校人事管理要實現(xiàn)科學化都必須牢固樹立“人力資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的理念,將高校人事管理從側重“以事為中心”轉向“以人為中心”,創(chuàng)新完整的人力資源開發(fā)觀念,最終形成全新的高校人力資源管理思路。

(二)以立足長遠發(fā)展的戰(zhàn)略為前提,制定科學的管理規(guī)劃

科學的人力資源管理規(guī)劃是人力資源管理科學化的重要前提。高校要想求得實質(zhì)發(fā)展必須具有超前意識,制定一個科學的預測和合理的長遠規(guī)劃來指導人力資源的開發(fā)與管理。當然,既要做到既立足于近期培養(yǎng)、穩(wěn)定和吸收高層次人才,又著眼于長遠發(fā)展,制定明確的培養(yǎng)目標,確定重點培養(yǎng)對象。要建設一支高素質(zhì)的人力資源管理專業(yè)隊伍。他們必須具有優(yōu)良的思想道德素質(zhì)和心理素質(zhì),必須具有較高的綜合知識素質(zhì)和能力素質(zhì),必須具備較強的科研素質(zhì)和健康的身體素質(zhì),具有堅定的大局意識和善于協(xié)作的團隊精神,真正擔負起制定科學的人力資源管理規(guī)劃的重要使命。

(三)以規(guī)范化、程序化為目標,建立科學的管理制度

要使人力資源管理動力的能量得到充分發(fā)揮,只能依靠規(guī)范化、程序化的完備制度的力量。在高校之間的人才競爭日趨激烈情況下,管理制度的創(chuàng)新應成為高校人事管理科學化的核心。提升高校人力資源管理科學化水平,必須建立科學的用人制度、分配制度、考核制度等。要革新人才選拔任用制度,擴大人才交流的領域,加大人才交流的力度,創(chuàng)造出最大的人才效益;要實行以績效工資為切入點的分配制度,按照全面、公開、公正、公平的原則,根據(jù)受聘人員的工作業(yè)績、工作表現(xiàn)以及所任職務與任現(xiàn)職時間確定具體等級,充分肯定學科帶頭人、拔尖人才、首席教授、課題負責人等在高校學科發(fā)展中的主導作用,使真正優(yōu)秀的、高校所需要的人才得到應有的待遇和尊重;要建立科學的績效考核體系、有效的人才薪酬體系和科學的人才激勵體系,最大限度地調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性;要創(chuàng)新人力資源管理方式,以電子政務為平臺,實行網(wǎng)絡化管理,著眼于人力資源的開發(fā),立足于人才潛能的發(fā)掘。

(四)以激發(fā)人才創(chuàng)造活力為目的,健全科學的管理機制

十七大報告指出:“創(chuàng)新人才工作體制機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面?！比肆Y源管理機制是指人力資源管理系統(tǒng)的各要素通過什么樣的機理來整合組織的人力資源,以及整合人力資源之后所要達到的狀態(tài)和效果。健全的科學的管理機制是決定管理功效的核心問題。人力資源價值最大化的實現(xiàn),需要在人力資源管理中正確地實施激勵原則。在提升高校的人力資源管理科學化水平中,要充分利用各種激勵因素,掌握激勵機制,運用合適的激勵模式和方法,激勵教職員工奮發(fā)努力,充分發(fā)揮自己的聰明才智,更有效地推動學校各項工作的順利發(fā)展。

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2010-09-11

殷新 (1974-),男,湖北廣水人,博士研究生,助理研究員。