城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式探析①

內(nèi)江師范學(xué)院西部縣域經(jīng)濟(jì)研究中心 何佳

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式探析①

內(nèi)江師范學(xué)院西部縣域經(jīng)濟(jì)研究中心 何佳

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為我國(guó)當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。而鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角下發(fā)展西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、因地制宜和特色化發(fā)展原則，并選擇適合當(dāng)?shù)孛袼缀偷赜蛱厣陌l(fā)展模式，才能“又好又快”的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)做出的重大決策。而實(shí)踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧、改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。因此，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)要快速發(fā)展，就必須在結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜我?、?yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜地整合鄉(xiāng)村旅游資源，選擇科學(xué)有效的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

1.1 鄉(xiāng)村旅游的含義

鄉(xiāng)村旅游的英文解釋是Rural Tourism,是指以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)的，以秀美的自然風(fēng)光、別有韻味的人文景觀、獨(dú)特的民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和農(nóng)村環(huán)境為吸引物，以滿足旅游者回歸自然和娛樂(lè)休閑為主要目的一種生態(tài)性旅游方式[1]。鄉(xiāng)村旅游具有參與形式的多樣性、參與主體的廣泛性、旅游效益的綜合性的特點(diǎn)，能促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)筑和諧社會(huì)有重要意義。

1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的含義

黨的十六大提出，全面建設(shè)小康社會(huì)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。簡(jiǎn)單講，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就是要改變和摒棄過(guò)去那種重城市、輕農(nóng)村，“城鄉(xiāng)分治”的觀念和做法，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整削弱并逐步清除城鄉(xiāng)之間的樊籬，在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、確定國(guó)民收入分配格局、研究重大經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題放在優(yōu)先位置，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)?？梢哉f(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，關(guān)鍵是城市帶鄉(xiāng)村，即要充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展[2]。

2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展原則

2.1 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃原則

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須在國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，以區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，在對(duì)區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、客源市場(chǎng)等方面進(jìn)行認(rèn)真詳實(shí)的調(diào)查與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，選擇合適的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式發(fā)展規(guī)模，避免盲目開(kāi)發(fā)帶來(lái)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、融資難、資金有限，因此在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)中，政府要積極發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，采取科學(xué)、合理的管理方式，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)資源的共享，避免資源的浪費(fèi)。

同時(shí)，就西部地區(qū)的廣大農(nóng)村而言，由于我國(guó)鄉(xiāng)村旅游所處的特定階段，全面開(kāi)發(fā)是不可能的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃后，選擇旅游資源質(zhì)量高、交通運(yùn)輸條件好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、旅游熱點(diǎn)附近的鄉(xiāng)村加速旅游業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，建設(shè)風(fēng)格獨(dú)具的鄉(xiāng)村旅游基地。切忌匆忙上馬、遍地開(kāi)花，只考慮短期的經(jīng)濟(jì)效益。只有因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康持續(xù)發(fā)展，才能建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，才能增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

2.2 可持續(xù)發(fā)展原則

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要因素，是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的主要選擇，但是還存在許多不全面、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問(wèn)題。我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，都是農(nóng)民自發(fā)、盲目地發(fā)展起來(lái)的，許多項(xiàng)目由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃和市場(chǎng)調(diào)查，導(dǎo)致旅游項(xiàng)目缺乏特色，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成資源和環(huán)境的嚴(yán)重浪費(fèi)和破壞。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在資源利用粗放原始，發(fā)展落后，新興產(chǎn)業(yè)缺乏，生態(tài)破壞嚴(yán)重等問(wèn)題，因此各級(jí)政府在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，必須堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。

鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)效益等多方面的可持續(xù)發(fā)展。一方面，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃”的原則，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中建立生態(tài)發(fā)展模式，充分考慮鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境承載力，從而確定科學(xué)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，旅游資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)以資源的保護(hù)和可持續(xù)利用為前提，特別要保護(hù)那些具有重要保護(hù)價(jià)值的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)文化保護(hù)單位，避免盲目的開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞和資源的浪費(fèi)[3]。另一方面，要大力發(fā)展和開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中引導(dǎo)村民使用自然、無(wú)污染的能源和耗能低、污染小的設(shè)施和設(shè)備。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既要以旅游消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向，又要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村老百姓的根本利益、增加農(nóng)民的收入、改善農(nóng)民的生活水平，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶來(lái)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

2.3 特色化發(fā)展原則

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)擁有豐富的自然景觀、獨(dú)特的民俗文化和顯著的地域特征，因此在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，應(yīng)堅(jiān)持特色化發(fā)展原則，立足于本地的生態(tài)、民俗、文化、景觀資源，開(kāi)發(fā)具有濃郁地方特色的差異化旅游產(chǎn)品。在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中既要遵循市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)消費(fèi)者的需求情況和本地的資源條件，開(kāi)發(fā)出適銷對(duì)路的特色旅游產(chǎn)品；又要加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)品的特色化、規(guī)?；推放苹?，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，增加鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和生命力[4]。

在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，只有始終按照“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，特色化發(fā)展”的原則，根據(jù)區(qū)域旅游的發(fā)展情況，統(tǒng)籌安排、全面規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、才能實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境保護(hù)、再生資源的永續(xù)利用和鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式選擇

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，鄉(xiāng)村旅游的高效性已成為人們共識(shí)，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展無(wú)疑會(huì)為西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的亮點(diǎn)。但是，由于區(qū)位條件差異，旅游資源開(kāi)發(fā)價(jià)值相去甚遠(yuǎn)，如果盲目跟風(fēng)，只管項(xiàng)目規(guī)模與數(shù)量，達(dá)不到開(kāi)發(fā)目的。因此，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)，必須依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，挖掘文化內(nèi)涵和民族特色，發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游模式，才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境并舉的目的。

3.1 休閑觀光型鄉(xiāng)村旅游

人們旅游的原因很多，其中一個(gè)重要的原因是人們希望暫時(shí)脫離自己現(xiàn)有的生活環(huán)境與模式，去見(jiàn)識(shí)和體驗(yàn)一些不同的文化，感受一些不同的生活方式，并在體驗(yàn)和感受這種差異性過(guò)程中放松身心，學(xué)習(xí)知識(shí)，享受旅游的快樂(lè)。在這類旅游中，游客所到之處的所見(jiàn)所感與自己日常生活原有模式與感受的差異越大，景點(diǎn)的吸引力就越強(qiáng)，游客的收獲就越豐富[5]。

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)擁有著淳樸美麗的自然風(fēng)光，保留了原始的自然風(fēng)貌。生活在繁華大都市的人們厭倦了都市生活，都希望能夠回歸大自然，融入自然，而廣大的西部鄉(xiāng)村在這些方面就能夠滿足城市人這方面需求。西部地區(qū)有著許多以自然美而成景的奇山秀水、險(xiǎn)峰、雪原、瀑布、溶洞、古生物遺跡等。如四川的九寨溝、云南的石林和西雙版納、貴州的梵凈山和黃果樹(shù)等都是著名的景點(diǎn)，也是人們休閑觀光游的熱門目的地[6]。

3.2 體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游

體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游是一種適合在城市周邊地區(qū)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游模式，該模式在西部地區(qū)較為成功的案例就是成都的“五朵金花”[7]?！稗r(nóng)家樂(lè)”體驗(yàn)農(nóng)業(yè)包含兩種：一種是農(nóng)村生活方式的體驗(yàn)。在鄉(xiāng)村的林間空隙修建農(nóng)舍，依托農(nóng)舍進(jìn)行旅游接待，農(nóng)舍內(nèi)居家設(shè)備齊全，游人可以做農(nóng)家飯、干家農(nóng)活，深度體驗(yàn)農(nóng)家生活。為滿足旅游需求農(nóng)舍內(nèi)還設(shè)有會(huì)議、娛樂(lè)場(chǎng)所。另一種是專門針對(duì)中小學(xué)生的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)體驗(yàn)，學(xué)生游客可以參加種植、收獲、采集、編織、加工等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，不僅可以學(xué)到勞動(dòng)技能，而且可以鍛煉吃苦耐勞的品質(zhì)。

3.3 原生態(tài)文化村寨型鄉(xiāng)村旅游

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村大都保持著古樸的原生態(tài)，這是開(kāi)展西部鄉(xiāng)村旅游的重要優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件。貧困落后、思想保守、信息閉塞是中國(guó)西部鄉(xiāng)村的觀念和形象。但是，西部地區(qū)的崇山峻嶺、河谷大川和荒漠地帶造成的落后和閉塞卻保留了西部鄉(xiāng)村鮮明的民族文化和風(fēng)情，而這些獨(dú)特鮮明的文化和風(fēng)情賦予西部鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的新機(jī)遇，成為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。比如說(shuō)貴州、云南和西藏等經(jīng)濟(jì)較為落后的少數(shù)民族省份和地區(qū)，有許多地方幾乎是保持著原始的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)形態(tài)，幾乎看不到現(xiàn)代化的氣息，可以讓人們感覺(jué)到回到古代社會(huì)，享受著大自然的寧?kù)o與安逸。

此外，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村還蘊(yùn)涵著深厚的文化底蘊(yùn)。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)民族眾多，其中很多少數(shù)民族千萬(wàn)年來(lái)由于獨(dú)特的生存自然環(huán)境和歷史傳統(tǒng)，形成了自己民族非常獨(dú)特的、不可復(fù)制的民族特色與文化，如貴州安順地區(qū)的地戲，黔東南地區(qū)的侗族大歌，黔南地區(qū)三都水族自治縣保存至今的水書(shū)等等，這些都為推進(jìn)原生態(tài)文化村寨型鄉(xiāng)村旅游提供了豐富的基礎(chǔ)性資源。與此同時(shí)， 廣大的西部鄉(xiāng)村的獨(dú)具特色的飲食文化和獨(dú)特的手工藝品也是發(fā)展西部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游不可忽視的文化資源[8]。

4 結(jié)語(yǔ)

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)西部農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的西部大開(kāi)發(fā)重要目標(biāo)，以及再造西部秀美山川，就必須積極探索西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正是西部資源可持續(xù)利用的有效途徑。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，西部地區(qū)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則、因地制宜原則和特色化發(fā)展原則，并選擇適合當(dāng)?shù)孛袼缀偷赜蛱厣纳鷳B(tài)旅游發(fā)展模式，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1] 馮麗.鄉(xiāng)村旅游概念辨析[J].熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,(5).

[2] 李堅(jiān).城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新視角下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2007,(5).

[3] 佟玉權(quán).科學(xué)發(fā)展觀與我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào),2006,(1).

[4] 陳文君.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游深層次開(kāi)發(fā)探討[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào),2003,(2).

[5] 華杰.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展背景下的特色鄉(xiāng)村旅游模式選擇[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(18).

[6] 王飛.西部鄉(xiāng)村旅游與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J].貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2007,(9).

[7] 諸丹,唐建兵.四川省鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)探析[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版), 2009,(4).

[8] 羅自力,張洋.西部鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004,(5).

F590

A

1005-5800(2010)08(c)-135-02

2009年四川省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目：基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村功能重構(gòu)研究(LY09-35)。