北華航天工業(yè)學(xué)院 劉翠君 劉潔 田曉靜
近年來,我國電子商務(wù)獲得了快速發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國家相比相對(duì)滯后,究其原因,較為最突出的是我國尚未建立起符合我國實(shí)際的電子商務(wù)信用體系。根據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,近100%的國內(nèi)用戶認(rèn)為“網(wǎng)上具有虛假商業(yè)信息”,80%的用戶擔(dān)心網(wǎng)上交易安全,且中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到的投訴中,消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)投訴占有相當(dāng)高的比例,因此電子商務(wù)信用問題已經(jīng)成為其發(fā)展的瓶頸因素,建立我國電子商務(wù)的信用體系應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。
在人類社會(huì)活動(dòng)中,講究信譽(yù)、信守承諾,遵守基本的社會(huì)規(guī)范和行為準(zhǔn)則,成為保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的前提和保障,而信用體系就是進(jìn)行信用監(jiān)督與評(píng)價(jià)的完整的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和制度組成系統(tǒng),這種信用監(jiān)督和信用評(píng)價(jià)的范圍既包括對(duì)個(gè)體的監(jiān)督與評(píng)價(jià),也包括對(duì)群體、組織或部門的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。廣義的信用體系既包括信用信息采集、信用評(píng)價(jià)、信用服務(wù)、失信懲戒,也包括信用道德意識(shí)的教育和規(guī)范,它應(yīng)當(dāng)涵蓋從道德層面到組織層面、制度層面、法律層面和實(shí)踐層面的內(nèi)容。
信用體系往往應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,用來監(jiān)督和評(píng)價(jià)個(gè)人或組織在經(jīng)濟(jì)方面的行為。在發(fā)達(dá)國家,信用體系作為一種行政控制手段和信息發(fā)布形式,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了重要的信用規(guī)范作用。在電子商務(wù)發(fā)展中,信用體系的作用更加明顯,它為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)交易服務(wù),保障電子商務(wù)安全,保護(hù)商務(wù)往來當(dāng)事人的合法權(quán)益,營造公平、誠信的交易氛圍,推進(jìn)電子商務(wù)快速、有序發(fā)展,起到了至關(guān)重要的作用。但是,由于各種因素的影響,我國信用體系的建設(shè)存在著很多滯后的方面,主要表現(xiàn)為:
(1)信用道德缺乏。誠實(shí)守信、一諾千金本來是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),但當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),很多人迷失了道德的自我,其誠信意識(shí)淡薄,經(jīng)濟(jì)索取成為很多人的交往準(zhǔn)則。在電子商務(wù)中,無論交易方為個(gè)人還是企業(yè),很多情況下僅從自身物質(zhì)利益出發(fā),放棄預(yù)先的約定和承諾,不顧對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失,表現(xiàn)出相互拖欠貨物和貨款等道德缺失和行為失信現(xiàn)象。
(2)信用制度法律法規(guī)不健全。盡管我國在電子商務(wù)方面出臺(tái)了一些法律法規(guī),但是信用法制建設(shè)方面還很滯后,尤其是對(duì)電子商務(wù)交易中的法律管理?xiàng)l文不細(xì),管理粗放,有的出現(xiàn)交易中的管理真空,有的則對(duì)失信行為不能形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束,比較突出的是對(duì)失信行為和電子商務(wù)中的詐騙行為懲戒管理不完善,缺乏對(duì)失信行為的強(qiáng)有力震懾等。
(3)信用信息的采集與利用滯后。當(dāng)前我國對(duì)企業(yè)和個(gè)人的信息采集沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng),各行業(yè)在信息采集、信息管理中各自為政,信息流通互不兼容,不能相互調(diào)取和使用。一方面各行業(yè)采集的信用信息沒有充分利用,某一行業(yè)采集的信息也存在局限性,表現(xiàn)為數(shù)據(jù)庫單一,使得信用信息缺乏信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。同時(shí),國家沒有一套完整的信息采集標(biāo)準(zhǔn),在采集樣本分布、信息模型的制定等方面沒有進(jìn)行科學(xué)論證,科學(xué)規(guī)劃,使得采集后的信息可利用低、可信程度差。
(4)信用信息沒有形成公布制度。目前有關(guān)個(gè)人或企業(yè)誠信信息公布制度尚未建立,個(gè)人和企業(yè)的信息只是在特定的行業(yè)范圍內(nèi)使用,使得行業(yè)所掌握的信用信息的使用價(jià)值受到了限制。同時(shí),在信用信息公布方面也缺乏法律方面的支持,目前我國對(duì)信用信息的公布尚是空白,任何組織和個(gè)人不能擅自公布調(diào)查取得的信用信息。
(5)信用中介機(jī)構(gòu)發(fā)展落后。目前,我國信用信息的研究尚未實(shí)現(xiàn)專業(yè)化,社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)缺乏企業(yè)和個(gè)人信息的正常獲取和檢索途徑,信息采集渠道少,信用資料數(shù)據(jù)庫信用信息不完整。同時(shí)缺乏對(duì)采集后的信息進(jìn)行科學(xué)的研究方法和評(píng)價(jià)方法,難以形成有價(jià)值的信用產(chǎn)品,出具的信用抽查報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告可信程度低,不能滿足電子商務(wù)信息需求。
滯后發(fā)展的信用體系環(huán)境下,必然導(dǎo)致信用缺失現(xiàn)象,也會(huì)產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)方面和名譽(yù)方面的信用風(fēng)險(xiǎn)。在電子商務(wù)中,信用缺失現(xiàn)象和信用危機(jī)主要有:
(1)交易身份的不真實(shí)。在電子商務(wù)中,只有提供了真實(shí)的身份信息,在交易失信行為發(fā)生時(shí),才能確定責(zé)任人主體,因此有的交易方故意提供虛假身份、不實(shí)的企業(yè)資產(chǎn)信息,本身就是一種不誠信行為。電子商務(wù)交易的環(huán)境是虛擬的,在注冊(cè)登記中身份的真實(shí)性識(shí)別難度很大,現(xiàn)行管理辦法無法識(shí)別交易主體身份是真實(shí)的還是匿名的。因此身份的匿名在信用監(jiān)督缺失的環(huán)境下,僅靠道德層面約束就顯得微弱無力,必然存在交易各方的資信風(fēng)險(xiǎn)。
(2)供貨信息不真實(shí)。如果賣方提供的貨物信息名不副實(shí),即供應(yīng)的貨物種類、型號(hào)、功能、供貨時(shí)間等與合同約定不符,屬于供貨方主觀故意所為的,就是對(duì)交易合作方的欺騙,是上升到觸犯法律層面的失信行為。當(dāng)前電子商務(wù)中無論從法規(guī)還是技術(shù)層面上,都很難對(duì)交易方提供商品的真實(shí)性做到有效甄別,對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸中交易方提供的商品圖片和相關(guān)信息的真實(shí)性難以驗(yàn)證,而且供貨商故意模糊商品信息或是提供虛假信息的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),這樣就可能給消費(fèi)者帶來經(jīng)濟(jì)損失。
(3)交易不履行合同。一方面物流配送上不履行合同,尤其是第三方物流導(dǎo)致的供貨時(shí)間、供貨質(zhì)量很難追溯到責(zé)任人。另一方面在電子商務(wù)中,存在付款方面的失信現(xiàn)象也是常見的,如果交易方應(yīng)當(dāng)付款的,而在付款數(shù)額、時(shí)間上沒有按照合同約定履行,就會(huì)給供貨商造成損失。同時(shí)結(jié)算周期也存在信用風(fēng)險(xiǎn)的隱憂,結(jié)算資金數(shù)額過大、結(jié)算周期過長,可能會(huì)導(dǎo)致金融問題。
由于信用體系的不健全,也會(huì)出現(xiàn)一些諸如買方發(fā)出惡意訂單、交網(wǎng)絡(luò)交易中故意抬價(jià)壓價(jià)、無貨空賣、買家歧視、編造虛假信用評(píng)價(jià)信息、惡意毀約、信息被竊被修改、售后服務(wù)和技術(shù)支持不兌現(xiàn)等現(xiàn)象。
電子商務(wù)信用體系建設(shè)的滯后,已經(jīng)影響到了電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前時(shí)期,應(yīng)當(dāng)快速、積極地進(jìn)行電子商務(wù)信用體系的建設(shè),促進(jìn)和完善電子商務(wù)信用體系的構(gòu)建。
(1)強(qiáng)化人們?cè)陔娮由虅?wù)活動(dòng)中的誠信道德建設(shè)。當(dāng)今社會(huì),電子商務(wù)的交易方式已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易方式,它在商品消費(fèi)中將起到越來越重要的角色。它要求建立誠信體系首要的就是要營造誠信的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)人們誠實(shí)意識(shí)的提高和誠信習(xí)慣的養(yǎng)成。作為企業(yè)要把誠信作為企業(yè)建立穩(wěn)固合作關(guān)系的基礎(chǔ),作為客戶要把誠信作為自己日常生活和消費(fèi)的準(zhǔn)則。
(2)完善誠信管理的法律法規(guī)建設(shè)。要從法律法規(guī)層面加強(qiáng)企業(yè)、個(gè)人等電子商務(wù)中誠信行為的管理,完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),細(xì)化交易程序的規(guī)范,注重失信懲戒制度的完善和實(shí)施,根據(jù)電子商務(wù)中出現(xiàn)的誠信問題和預(yù)見性的誠信危機(jī)問題,不斷加強(qiáng)電子商務(wù)法律法規(guī)的立法和健全力度,完善其交易行為的法律保障。
(3)加強(qiáng)信用信息的監(jiān)督、評(píng)估與社會(huì)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)適應(yīng)信用體系建設(shè)的需要,建立起以政府部門為背景的,對(duì)組織和個(gè)人的信用監(jiān)督和信用評(píng)估機(jī)構(gòu),推進(jìn)政府對(duì)征信行業(yè)的監(jiān)督管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織;應(yīng)制定允許信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),鼓勵(lì)他們進(jìn)行信用系統(tǒng)的技術(shù)研究與開發(fā),促進(jìn)對(duì)社會(huì)各行業(yè)信用信息的采集和評(píng)價(jià),積極為企業(yè)和個(gè)人提供信用評(píng)價(jià)服務(wù);政府應(yīng)鼓勵(lì)第三方信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè),為網(wǎng)上交易各方交易資料的傳遞進(jìn)行加密、驗(yàn)證和對(duì)交易過程進(jìn)行監(jiān)察,也可為企業(yè)提供資格評(píng)定和認(rèn)證。
(4)促進(jìn)信用公開和失信懲戒。要堅(jiān)持對(duì)企業(yè)的信用公開制度,將失信企業(yè)或個(gè)人的不良行為在媒體上予以公布,使誠信置于電子商會(huì)活動(dòng)中的公眾監(jiān)督之下;對(duì)信譽(yù)良好的企業(yè)給予優(yōu)惠政策,采取免于檢查、實(shí)行信譽(yù)年檢等措施予以獎(jiǎng)勵(lì),并面向社會(huì)廣泛宣傳;對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人,讓其受到應(yīng)有的行政或司法處罰,在經(jīng)濟(jì)上受到損失,并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、定期審查。
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