地市黨報(bào)引導(dǎo)輿論的作為空間

郭志丹

（閩西日?qǐng)?bào)社，福建 龍巖 364000）

（作者系福建閩西日?qǐng)?bào)社副總編、高級(jí)記者）

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，眾多媒體都在研究如何擴(kuò)大影響，強(qiáng)化話語(yǔ)權(quán)，形成信息中心，引導(dǎo)社會(huì)輿論的有效途徑。作為上接各級(jí)黨政下連人民群眾，辦報(bào)時(shí)間長(zhǎng)，在區(qū)域內(nèi)擁有大量讀者的特殊媒體，如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，拓展作為空間，引導(dǎo)社會(huì)輿論不斷前行，越來(lái)越成為擺在地市黨報(bào)面前的一道必解之題，總結(jié)研究地市黨報(bào)的發(fā)展軌跡，結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)，筆者認(rèn)為強(qiáng)化以下幾個(gè)方面是地市黨報(bào)引導(dǎo)社會(huì)輿論有效的作為空間：

一、地市黨報(bào)要在服務(wù)大局中引導(dǎo)輿論前行。黨報(bào)和都市報(bào)、娛樂(lè)報(bào)等媒體的重要區(qū)別之一就是：黨報(bào)能夠自覺(jué)地服從于黨的工作大局、服務(wù)于黨的工作大局，能夠按照各級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，全方位、多角度地宣傳黨的路線、方針、政策，能夠從人力資源和版面資源進(jìn)行統(tǒng)一配置，能夠就當(dāng)前形勢(shì)的需要集中力量進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造出一種立體的、持續(xù)的、有效的輿論氛圍，從而有力地配合了黨委政府的工作，確立了黨報(bào)在眾多媒體中的主流地位，提升了黨報(bào)在讀者中的影響力,從而引導(dǎo)輿論前行。

地市黨報(bào)在維護(hù)大局、服務(wù)大局中負(fù)有重大的責(zé)任。黨報(bào)的政治站位高，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，形成了黨報(bào)在正面報(bào)道上的強(qiáng)勢(shì)地位，使之有可能在宣傳黨的路線、方針、政策，傳遞各級(jí)黨委政府重大的工作部署，報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型等方面，出現(xiàn)氣勢(shì)磅礴的大氣之作。這種大氣的表現(xiàn)其一是在報(bào)道規(guī)模上，黨報(bào)可以集中優(yōu)勢(shì)版面，以較大的篇幅連續(xù)進(jìn)行宣傳報(bào)道，以數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)影響讀者；其二是在資源整合上，黨報(bào)可以充分調(diào)動(dòng)報(bào)社自身和社會(huì)方方面面的資源，多方位參與，形成立體優(yōu)勢(shì)影響讀者；其三是在宣傳質(zhì)量上，由于自己的站位高，對(duì)情況的了解比較全面，加上作為機(jī)關(guān)黨報(bào)的優(yōu)勢(shì)，地方黨報(bào)在重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道中，往往顯得游刃有余，作品的深度、高度，都比別的媒體更勝一籌，做到了以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)影響讀者。慶祝建國(guó)60周年其間，為了引導(dǎo)讀者正面評(píng)價(jià)新中國(guó)成立60年來(lái)取得的巨大成就，準(zhǔn)確理解當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，營(yíng)造昂揚(yáng)鼓勁的氣氛，根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，筆者所在的《閩西日?qǐng)?bào)》集中力量，組織采寫了一批反映建國(guó)以來(lái)特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，全市乃至全國(guó)60年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)面貌巨變的稿件，進(jìn)行系統(tǒng)的連續(xù)報(bào)道。這些報(bào)道時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及的領(lǐng)域廣，內(nèi)容深刻豐富，形式生動(dòng)活潑，報(bào)道質(zhì)量明顯高于其他媒體，充分顯示了地方黨報(bào)在正面報(bào)道服務(wù)大局中的大氣與厚重，提升了《閩西日?qǐng)?bào)》在廣大讀者中的影響力，充分展現(xiàn)了地方黨報(bào)引導(dǎo)輿論的強(qiáng)大功能，服務(wù)了黨的工作大局。

二、地市黨報(bào)要在大事要事報(bào)道中引導(dǎo)輿論前行。作為區(qū)域內(nèi)的主流媒體，地市黨報(bào)在當(dāng)?shù)氐拇笫乱轮型哂泻軓?qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。地市黨報(bào)在大事要事中的立場(chǎng)觀點(diǎn)，在大事要事中發(fā)出的聲音，對(duì)社會(huì)輿論的影響是巨大而又無(wú)所不在的。讀者對(duì)一些重大事件的看法，往往都是在地市黨報(bào)有效的宣傳和及時(shí)的報(bào)道中逐漸形成的。地市黨報(bào)對(duì)這些重大事件把握的準(zhǔn)確與否，地市黨報(bào)對(duì)這些重大事件的是非取舍，地市黨報(bào)對(duì)這些重大事件的評(píng)價(jià)如何，都直接牽動(dòng)著社會(huì)的神經(jīng)，影響著輿論的取向。近年來(lái)，福建省提出了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏偉構(gòu)想，筆者所在的龍巖市按照中央和省里的具體部署，提出了打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極的區(qū)域性目標(biāo)，圍繞中央、省、市的決策，《閩西日?qǐng)?bào)》迅速在版面上開(kāi)設(shè)了“高舉旗幟科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)”、“四求作為、建設(shè)海西”等欄目，系統(tǒng)介紹了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在中國(guó)發(fā)展構(gòu)架中的獨(dú)特定位，在兩岸交流交往中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及龍巖市在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中不可替代的前鋒作用。客觀地分析了龍巖市在這一波大發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。這些宣傳報(bào)道有調(diào)查、有分析、有對(duì)策、有目標(biāo)，有力地配合市委市政府的工作大局，對(duì)于統(tǒng)一全市干部群眾的思想，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，起到了積極的輿論引導(dǎo)作用?！堕}西日?qǐng)?bào)》推出的宣傳報(bào)道和相關(guān)的政策解讀，成為眾多機(jī)關(guān)企事業(yè)單位學(xué)習(xí)宣傳建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要內(nèi)容，成為廣大基層干部開(kāi)展群眾工作重要的資料來(lái)源?！堕}西日?qǐng)?bào)》在大事要事中服務(wù)大局引導(dǎo)輿論的能力，受到前來(lái)考察工作的省委領(lǐng)導(dǎo)和市委的肯定和表?yè)P(yáng)。此外在中心城市建設(shè)、全市主要產(chǎn)業(yè)布局、干部人事制度改革、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議等許多大事要事中，《閩西日?qǐng)?bào)》都很好地發(fā)揮了引領(lǐng)社會(huì)輿論前行的功能。事實(shí)說(shuō)明，作為主流媒體的地市黨報(bào)大局意識(shí)強(qiáng)、站位高，貼近讀者，在關(guān)注當(dāng)?shù)卮笫乱碌倪M(jìn)程中，不僅具有強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)作用，也為自身找到一個(gè)展示媒體形象的重要平臺(tái)。

三、地市黨報(bào)要在突發(fā)事件報(bào)道中引導(dǎo)輿論前行。在新聞競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，突發(fā)事件歷來(lái)是各家媒體展示自我，影響讀者的必爭(zhēng)之地。毋庸置疑，在很長(zhǎng)的一段時(shí)期里，地市黨報(bào)對(duì)突發(fā)事件的處理，或者等待上級(jí)機(jī)關(guān)的表態(tài)，或者為當(dāng)事者諱，或者事關(guān)媒體自身的利益，存在著時(shí)效不強(qiáng)、事實(shí)不清、語(yǔ)焉不詳?shù)炔槐M人意的地方，放棄了作為主流媒體應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)，降低了地市黨報(bào)在突發(fā)事件中引導(dǎo)社會(huì)輿論的功能。隨著媒體改革的深入和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，這種現(xiàn)象正在逐漸地得到扭轉(zhuǎn)。在突發(fā)事件中搶占話語(yǔ)權(quán)，引導(dǎo)社會(huì)輿論前行，正成為考驗(yàn)媒體新聞智慧，提升影響力的重要陣地。眾多地市黨報(bào)正在不斷探索和改革突發(fā)事件報(bào)道，努力在突發(fā)事件報(bào)道中占據(jù)了制高點(diǎn)，成為引導(dǎo)社會(huì)的輿論中心。

處置突發(fā)事件，筆者認(rèn)為一要快速準(zhǔn)確地報(bào)道突發(fā)事件的原貌。查明突發(fā)事件的事發(fā)原因和了解突發(fā)事件處理結(jié)論或許需要一定的時(shí)間，但是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)道已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事實(shí)，及時(shí)制止流言謠言的傳播，地市黨報(bào)和其他媒體一樣具有取信于民的公信要求。二要繼續(xù)發(fā)揮黨委機(jī)關(guān)報(bào)的優(yōu)勢(shì)，形成黨報(bào)信息發(fā)布的權(quán)威性。地方黨報(bào)與同級(jí)黨委的天然聯(lián)系，使得地方黨報(bào)有機(jī)會(huì)在第一時(shí)間獲得同級(jí)黨委政府需要發(fā)布的各種重要信息，每當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，黨報(bào)是各級(jí)黨委政府信息發(fā)布的最佳渠道。把這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為版面宣傳權(quán)威的輿論引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，獲得讀者的認(rèn)同，從而營(yíng)造良好的輿論氛圍，配合突發(fā)事件的高效妥善處理，是地市黨報(bào)在突發(fā)事件報(bào)道中引導(dǎo)社會(huì)輿論的價(jià)值取向。三要權(quán)威報(bào)道區(qū)域內(nèi)的各種突發(fā)事件，形成中心信息源。一般來(lái)說(shuō)，多年的合作中，地方黨報(bào)與區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位形成了比較良好的互動(dòng)關(guān)系。每當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，大部分責(zé)任單位總是希望能及時(shí)與媒體取得聯(lián)系，而地方黨報(bào)一般都是他們的首選。先入為主掌握主動(dòng)，形成引導(dǎo)輿論的信息中心，是地市黨報(bào)參與新聞競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。長(zhǎng)期以來(lái)，筆者所在的《閩西日?qǐng)?bào)》在宣傳各種重大活動(dòng)的安排、發(fā)布當(dāng)?shù)貏?dòng)植物疫情預(yù)警、報(bào)道突發(fā)性災(zāi)難事件中，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在第一時(shí)間內(nèi)獲取精準(zhǔn)的消息，并及時(shí)向受眾發(fā)布。不僅成為讀者獲取相關(guān)信息的主要渠道，也成為兄弟媒體的信息來(lái)源。近幾年，龍巖區(qū)域內(nèi)發(fā)生的幾起礦難或其他突發(fā)事件，我們都在第一時(shí)間快速準(zhǔn)確進(jìn)行報(bào)道，理清了事實(shí)，排除了雜音，抑制了謠言，公開(kāi)透明的信息成為社會(huì)輿論評(píng)判是非的重要依據(jù)。

四、地市黨報(bào)要在上傳下達(dá)中引導(dǎo)輿論前行。地市黨報(bào)身處基層與讀者的聯(lián)系最直接，作為橋梁和紐帶在上傳下達(dá)引導(dǎo)輿論上具有其他媒體不可比擬的優(yōu)勢(shì)。一方面長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨委都把同級(jí)黨報(bào)作為宣傳黨的路線、方針、政策，貫徹落實(shí)本級(jí)黨委工作部署，發(fā)布區(qū)域內(nèi)重大消息，實(shí)行上情下達(dá)、下情上傳的最主要渠道之一；同時(shí)地市黨報(bào)在時(shí)空上距離讀者近，能夠最直接地聽(tīng)到群眾的呼聲和要求，對(duì)基層的現(xiàn)狀和老百姓的訴求了解的比較透徹，反映問(wèn)題比較準(zhǔn)確，聯(lián)系群眾的形式方便快捷，使地市黨報(bào)成為讀者表達(dá)自己心聲的重要窗口。地緣上的優(yōu)勢(shì)和對(duì)區(qū)域內(nèi)各種情況的準(zhǔn)確了解，有助于地市黨報(bào)把各級(jí)黨委政府的決策部署用通俗易懂的語(yǔ)言，靈活快捷的形式，在第一時(shí)間里無(wú)梗阻地傳遞到老百姓中間，使黨的路線方針政策成為廣大群眾的共識(shí)，從而把輿論引導(dǎo)到同心同德科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的良好氛圍上來(lái)，地市黨報(bào)成為推動(dòng)輿論前行的重要力量。同時(shí)，地市黨報(bào)的辦報(bào)宗旨，地市黨報(bào)關(guān)注民生的特質(zhì)，地緣上接近群眾的優(yōu)勢(shì)，使得地市黨報(bào)成為人民群眾表達(dá)自己的愿望、反映自己的訴求最便利的窗口之一。有困難找黨報(bào)，有意見(jiàn)找黨報(bào)，在關(guān)注民情民意，反映民心民生過(guò)程中，人民群眾的信任，使地市黨報(bào)在處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)，通過(guò)解惑釋疑，有可能引導(dǎo)一些不良的情緒和不良的言論，朝健康和正確的方向轉(zhuǎn)化，從而為改革和發(fā)展提供良好的輿論氛圍。這一點(diǎn)，本報(bào)無(wú)論是在城市規(guī)劃布局，還是在重點(diǎn)項(xiàng)目用地拆遷；無(wú)論是在重大民生政策出臺(tái)，還是在解決群眾柴米油鹽的瑣事上都不乏成功的例證。

五、地市黨報(bào)要在服務(wù)讀者中引導(dǎo)輿論前行。隨著新聞改革的不斷深入，地市黨報(bào)的民生視野不斷拓展，服務(wù)讀者的功能不斷強(qiáng)化。廣大讀者在接受地市黨報(bào)提供服務(wù)的同時(shí)，也在潛移默化地接受地市黨報(bào)倡導(dǎo)新理念、新風(fēng)尚。這幾年在新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)道中，我們把推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的新品種、新技術(shù)、新化肥、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的“五新”報(bào)道做新做活做好，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的服務(wù)，同時(shí)也一以貫之地宣傳崇尚科學(xué)的現(xiàn)代理念，努力營(yíng)造鄉(xiāng)村尊重知識(shí)尊重人才，科學(xué)生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展的輿論氛圍；在家電下鄉(xiāng)的宣傳報(bào)道中，除了宣傳解釋家電下鄉(xiāng)的各種補(bǔ)貼政策，介紹推介各種適合當(dāng)?shù)厥褂玫募译娡?，還始終如一地做好節(jié)能減排環(huán)保的宣傳，在輿論上形成綠色消費(fèi)的環(huán)境；在開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)氐纳搅仲Y源、礦產(chǎn)資源的報(bào)道中，我們精心策劃宣傳好政府的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，介紹生產(chǎn)過(guò)程中的新技術(shù)新工藝，為農(nóng)民找市場(chǎng)找信息強(qiáng)化服務(wù)功能的同時(shí)，努力倡導(dǎo)愛(ài)護(hù)資源、合理開(kāi)采、注重環(huán)保，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共存，使科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展成為社會(huì)關(guān)注的議題……實(shí)踐證明，在服務(wù)讀者的過(guò)程中，媒體倡導(dǎo)什么、強(qiáng)化什么，對(duì)于社會(huì)輿論的引領(lǐng)作用是十分巨大的，也是讀者樂(lè)意接受的。在服務(wù)讀者中引導(dǎo)社會(huì)輿論前行，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展是地市黨報(bào)強(qiáng)化正面宣傳的有效途徑。