民生問題報道的理性思考

洪華堂

（三明日報社，福建 三明 365000）

（作者系福建三明市委宣傳部副部長，三明日報社社長、總編輯）

黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深得黨心民心的一項重大戰(zhàn)略決策。作為黨的喉舌的新聞媒體理當(dāng)順應(yīng)黨心民心，承擔(dān)起輿論引導(dǎo)的使命，關(guān)注民生，反映民生，服務(wù)民生，著力做好民生新聞，為改善民生創(chuàng)造良好輿論環(huán)境，提供輿論支持。如何做好民生新聞的報道，使報道能更好地服務(wù)黨和國家的工作大局，這是一個值得認(rèn)真思考的問題。本文就此問題進(jìn)行了探討。

關(guān)于民生新聞及報道中存在的問題

民生新聞，簡單地說就是與人民生活息息相關(guān)的新聞?？梢岳斫鉃椋云矫褚暯莵黻P(guān)注和表現(xiàn)普通百姓的生命、生存、生活、生計等內(nèi)容的一種新聞形式。當(dāng)前教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生問題涉及千家萬戶，與老百姓的生活息息相關(guān)。關(guān)注民生問題，做好民生新聞宣傳報道，是黨和國家宣傳工作的重要組成部分，與黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的政治目標(biāo)相吻合。近些年來，一些報紙、電視新聞媒體紛紛推出一些以反映民生問題為主要內(nèi)容的欄目，如《三明日報》開辟了“都市新聞”、“生活周刊”、“這事幫您問了”、“曝光臺”等欄目，他們把目標(biāo)對準(zhǔn)了百姓生活，這些欄目有效提高受眾的關(guān)注力、社會反響度和公信力。與此同時，民生新聞日漸成為一種新的報道理念和報道模式，我們看到從電視媒體到平面媒體，類似節(jié)目、專版層出不窮，已成為這些年來我國新聞傳播事業(yè)的新亮點。

多年來，中央和地方各級新聞媒體作為國家大政方針宣傳的主陣地，正確宣傳黨和國家方針政策，為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極的作用。尤其是近年來媒體積極關(guān)注涉及普通百姓的民生問題，對民生新聞現(xiàn)象進(jìn)行了深度的報道，掌控了輿論的導(dǎo)向，取得了實質(zhì)性的成果。但是，我們不能不看到當(dāng)今各媒體在爭相報道民生新聞的同時，存在不少問題和缺陷。具體如下：一是題材過于膚淺，過于通俗，甚至走上庸俗化的道路；二是過分渲染暴力、色情或者兇殺場面；三是以所謂的客觀報道為口號，以直接面對困難群體面臨的問題為由頭，沒有明確的導(dǎo)向性，增重了社會的無助感；四是覆蓋面窄，只關(guān)注城市居民的民生問題，不重視農(nóng)民的民生問題。這些思想認(rèn)識和操作手段上的缺陷，要求民生新聞報道必須有新的改革和提升。

民生新聞報道需把握以下幾個原則

（一）平常問題的新鮮報道

社會民生問題，既具有事物的普遍共性，又具有鮮明的個性特征，紛繁復(fù)雜，多姿多彩。它涉及群眾的生產(chǎn)、生活，每天都在發(fā)生著許許多多的新鮮事，如果媒體對民生問題的報道平淡無奇，缺乏鮮明特征和典型意義，所產(chǎn)生的社會影響就會減弱。什么樣的新聞才是貼近群眾的新聞？筆者認(rèn)為，選擇的關(guān)鍵是要在挖掘典型上努力，在報道視角上求新。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾是采寫好民生新聞的關(guān)鍵，民生問題新聞報道只有堅持“三貼近”原則，才能從真正意義上做到從平常問題中挖出鮮活的新聞。具體而言這就要求記者要深入到群眾的生活中，站在讀者的角度，站在時代的高度，從平常問題中把握出新的典型進(jìn)行采訪報道，使報道的這個典型、這個特色，具有普遍性和代表性，具有時代意義。而只有當(dāng)新聞線索能反映普遍性，具有指導(dǎo)性，新聞報道才具有價值。如《三明日報》在報道將樂縣政府將出資為3000多名農(nóng)村中小生提供早餐生活補(bǔ)助這一事實時，沒有僅僅停留在生活補(bǔ)助這一平面上而是以《將樂縣實施“農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程”》為題，將補(bǔ)助這一行為報道為是學(xué)生身心成長的“健康工程”，學(xué)生行為養(yǎng)成的“育人工程”，教師關(guān)愛學(xué)生的“愛心工程”，突出了新聞的鮮活的一面。再比如，永安市種豬場沼氣工程建設(shè)，記者并沒有就該項革新進(jìn)行平淡的報道，而是以《推廣節(jié)能技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)》為題，對永安市種豬場建設(shè)沼氣工程實現(xiàn)養(yǎng)豬場廢棄資源的綜合利用角度進(jìn)行報道，把新聞寫活。這樣的民生新聞報道具有時代感，有新意?？傊?，民生熱點問題的報道可以從平常問題入手找出典型和特色，做到宏觀與微觀的結(jié)合，從而把報道做的有聲有色。

（二）平面問題的深度報道

由于受媒體多元化的沖擊，一些媒體為適應(yīng)市場需求，把辦報的市場定位于經(jīng)濟(jì)商業(yè)部門，對民生問題報道流于形式。另外在報道民生問題時，有的媒體只是滿足于對各級黨委有關(guān)民生問題的方針、政策的一般性報道。呈現(xiàn)出報道會議多、領(lǐng)導(dǎo)講話多的情況，介紹一般性的經(jīng)驗多，一些報道流于形式，走過場，對民生問題缺乏深度報道。問題的關(guān)鍵在于缺乏對民生問題進(jìn)行深入思考，沒有端正民生問題報道態(tài)度。

報道民生新聞要有深度，就必須站的層次要更高些，即從百姓生活角度去反映國家民生政策，展示出國家在構(gòu)建和諧社會中的新方針、新思路、新舉措，給政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在報道民生新聞中要處理好“小民生”與“大民生”的關(guān)系問題，“小民生”就是老百姓最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要選好角度，從構(gòu)建和諧社會的角度報道老百姓身邊的瑣碎事、平凡事、麻煩事等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)、生活問題，并從中報道好黨和政府關(guān)于民生問題的重大方針、政策，這也是一個新聞工作者的義務(wù)和責(zé)任。如《三明日報》在報道農(nóng)民工維權(quán)方面時內(nèi)容沒有僅停留在維權(quán)這個層面上，而是以《農(nóng)民工維權(quán)為何這般難？》為題，對農(nóng)民工維權(quán)這一問題進(jìn)行深度挖掘，從政府、法律、觀念、體制等等方面進(jìn)行了系統(tǒng)分析，指出該問題的癥結(jié)所在。再比如，針對“看病難看病貴”問題，《三明日報》以《是去“平價醫(yī)院”還是去“實價醫(yī)院”？》為題，對當(dāng)前一些政府部門實行“平價醫(yī)院”的無奈之舉進(jìn)行分析，進(jìn)而指出根治該問題要嚴(yán)格實行醫(yī)院內(nèi)部成本核算制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費。這樣報道達(dá)到一定深度，必然具有可讀性，也受到讀者歡迎。

（三）熱點問題的冷靜報道

當(dāng)前，社會民生生活中出現(xiàn)諸多熱點問題，有些嚴(yán)重影響了構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。新聞媒體面對如此眾多的民生熱點問題，在發(fā)揮能動性，積極參與、主動介入的同時，要注意從穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，對熱點報道進(jìn)行冷靜、理性思考，做好策劃和部署。對民生熱點問題，作為新聞工作者，要有敏銳的政治觀察力，不僅要充分了解民眾對各種問題的熱點、難點的本質(zhì)所在，又要對進(jìn)行宣傳報道之后所產(chǎn)生的負(fù)面影響有一個正確的判斷。尤其是，對民生熱點問題形成的原因及將造成的影響進(jìn)行深入地了解，以及對其他群眾、其他干部的影響等都要進(jìn)行深入了解，然后才決定是否進(jìn)行報道。本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，站在全局高度，做到態(tài)度明確，旗幟鮮明。

（四）負(fù)面問題的正面報道

當(dāng)前民生問題很多涉及負(fù)面問題。作為新聞媒體，對待民生問題的報道，一定要站在更高、更寬的視野去辯證分析，從中發(fā)現(xiàn)積極因素，通過擺事實、講道理，引導(dǎo)民眾掌握真相、明辨事理，從而化解矛盾。不能把民生問題的落后面當(dāng)作所謂的熱點，大肆宣揚(yáng)，迎合社會上一些民眾的低級要求。

如《三明日報》在報道三明市第二醫(yī)院連續(xù)發(fā)生4名患者在18天內(nèi)因麻醉后死亡的事件時，沒有陷入報道的誤區(qū)，不理性考慮社會影響，充當(dāng)不正確觀點支持者，感情用事。而是抱著積極的態(tài)度，保持清醒的頭腦對待這樣的問題。首先為避免引起患者的恐慌，報道該事件已引起黨委政府的高度重視，派出調(diào)查組前往調(diào)查，同時報道三明市衛(wèi)生局對三明第二醫(yī)院進(jìn)行了全面整頓，通過整頓強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范和常規(guī)，實行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制等內(nèi)容。同時以《三明市第二醫(yī)院整改合格恢復(fù)手術(shù)業(yè)務(wù)》為題進(jìn)行連續(xù)報道，從負(fù)面問題中進(jìn)行正面報道。再比如，《三明日報》報道三明市第一醫(yī)院醫(yī)生與與患者家屬糾紛問題同時，及時發(fā)表本報評論員文章《和諧社會呼喚和諧的醫(yī)患關(guān)系》，對該問題進(jìn)行評論達(dá)到化解矛盾、營造健康向上態(tài)勢的作用。

（五）焦點問題的積極報道

當(dāng)前我國社會正處在轉(zhuǎn)型期，同時也是矛盾凸顯期，各種利益之間的沖突處于不斷加劇之勢，這就必須有讓民眾表達(dá)自己利益訴求的渠道，否則，就會為社會穩(wěn)定埋下隱患。

媒體無疑是民眾利益訴求表達(dá)的重要渠道。黨報的民生新聞，報道的就是民眾生活，更要起到為他們提供表達(dá)渠道的作用。事實上，在涉及百姓具體利益的住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、食品安全等問題上，百姓不僅有種種意見要求，往往也提出一些有助于問題解決的好辦法，民生新聞報道完全可設(shè)置專版和專欄，既合理反映民眾需求，又收集民眾意見、理順民眾情緒，并給政府相關(guān)部門研究采納，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。《三明日報》不定期開辟的“群言談”欄目就在一定程度上起到了這個作用。如《三明日報》針對城中村“拆遷難”的問題在“群言談”欄目開展討論，民眾踴躍投稿表達(dá)不同意見，為政府關(guān)于城中村拆遷政策的出臺提供了參考。再比如，針對一些地區(qū)出臺關(guān)于購房者中考加分的政策，引導(dǎo)讀者進(jìn)行討論，促使上級及時糾正了這項政策。當(dāng)然也可以集中一段時間，針對性報道全地區(qū)民生問題，創(chuàng)設(shè)多個主題，尋找突破口，達(dá)到一個共同點，即把民生問題的報道引導(dǎo)到理性觀察問題上。

但是，另一方面，民間輿論很多時候帶有自發(fā)特征，不同人群站在不同利益立場，發(fā)出不同的聲音，甚至互相矛盾。此外，民間輿論有時又會偏激、輕信，媒體在報道相關(guān)事件時應(yīng)該堅持客觀、公正、平衡的原則，使民間輿論能適時掌控。因此，在反映民間輿論的同時，媒體要注意引導(dǎo)民間輿論的方向。比較好的做法是在報道民生熱點、難點問題時，既報道老百姓的呼聲，也充分報道政府的難處和采取的積極措施，力求在民眾和政府之間營造理性交流、共克時艱的和諧氛圍。

綜上所述，對待民生熱點問題，必須從體現(xiàn)時代精神與反映生活入手，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，作好宣傳報道，為群眾起到釋疑解惑的作用，從而推動改革發(fā)展中出現(xiàn)的一些新矛盾、新問題的解決，使媒體真正利黨利國利民。