中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的探析

西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 趙崟

1 對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的概述

1.1 概念、貿(mào)易范圍

對(duì)外服務(wù)貿(mào)易就是一種跨越國(guó)界進(jìn)行服務(wù)品交易的商業(yè)活動(dòng)，其貿(mào)易范圍包括：旅游、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融、通信郵電、建筑安裝與承包工程、計(jì)算機(jī)與信息、專利與技術(shù)許可、咨詢、教育、醫(yī)療保健、廣告宣傳、電影音像、個(gè)人勞務(wù)等方面。

1.2 中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)

(1)基礎(chǔ)差：1982年，中國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易總額是43.4億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重為0.6%，其中出口額的世界排名是第28位，進(jìn)口額排名是第40位。由此可見(jiàn)我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)之差。

(2)發(fā)展快：2008年，中國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易總額是3044.5億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重為4.2%，其中出口額的世界排名是第5位，進(jìn)口額排名是第5位。在26年的時(shí)間里取得這樣的成果，可見(jiàn)我國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展之快。

(3)潛力大：根據(jù)中國(guó)商務(wù)部印發(fā)的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，計(jì)劃到2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)到4000億美元，可見(jiàn)我國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的潛力還很巨大。

1.3 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，而發(fā)展對(duì)外服務(wù)貿(mào)易對(duì)于優(yōu)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)水平、增強(qiáng)國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面都具有積極的意義。中國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易雖然受到全球金融危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)增強(qiáng)、HIN1流感等多方面不利因素的影響，但是在2008年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額仍增至3044.5億美元，比2007年增長(zhǎng)21.3%，其增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平的11%，可見(jiàn)其發(fā)展之快、潛力之大，但中國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易還只是在起步階段，為此我們要更加努力的去開(kāi)拓服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)、提高服務(wù)貿(mào)易的水平、健全服務(wù)貿(mào)易的法律體系、更新服務(wù)貿(mào)易的理念，以增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2 中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的探析

2.1 中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的問(wèn)題

2.1.1 中國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易的整體水平較低

中國(guó)的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)比較差，發(fā)展滯后，并且在服務(wù)貿(mào)易中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品居主導(dǎo)地位，而技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)品所占比重十分低，這就導(dǎo)致了我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的整體水平較低。

2.1.2 中國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，貿(mào)易逆差明顯

我國(guó)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在旅游和運(yùn)輸上，大概要占到服務(wù)貿(mào)易總額的55%以上，而金融、保險(xiǎn)、通訊等新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)所占比重還不足8%。2008年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年的服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)115.6億美元，比上年增長(zhǎng)51.9%，由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理性以及貿(mào)易逆差的明顯。

2.1.3 中國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)體系、市場(chǎng)體系還不健全，保障制度還不完善

我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，各方面的立法工作還沒(méi)有完善，對(duì)于新興的服務(wù)貿(mào)易更是嚴(yán)重滯后，服務(wù)貿(mào)易的法律體系存在著覆蓋面窄、內(nèi)容不規(guī)范、與國(guó)際慣例相沖突等諸多問(wèn)題，并且市場(chǎng)體系不健全也是制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一大因素。服務(wù)貿(mào)易保障制度也是很不完善，尤其是對(duì)于一些專業(yè)服務(wù)所急需的保護(hù)政策更是讓人望眼欲穿。

2.1.4 中國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理體制落后

因?yàn)閲?guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣，并且服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，所以國(guó)際社會(huì)要求一國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和管理。而我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理體制卻很落后并存在許多缺陷。

2.1.5 中國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的理念陳舊、信息化水平低

中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，長(zhǎng)期處于自我發(fā)展的封閉環(huán)境中，受陳舊理念的束縛和影響頗深，因而大多企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)設(shè)施差，其對(duì)信息化建設(shè)的投入成效缺乏預(yù)見(jiàn)性，故爾力度不大，導(dǎo)致信息化水平低。

2.1.6 中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)人才極為匱乏

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易方面的專業(yè)技術(shù)人員相當(dāng)缺乏，另外，整個(gè)服務(wù)部門(mén)的從業(yè)人員的素質(zhì)也不高，這無(wú)疑大大削減了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的策略

2.2.1 通過(guò)放寬限制、開(kāi)放市場(chǎng)、政策引導(dǎo)等方式，加大對(duì)服務(wù)業(yè)投資，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模

首先，國(guó)家應(yīng)改變部分行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過(guò)嚴(yán)的狀況，按市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開(kāi)透明、管理規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。其次通過(guò)設(shè)立專用的政策引導(dǎo)資金，用于對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助。通過(guò)這些方式來(lái)提高服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2.2.2 優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)其增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升、以及整體水平的提高

我國(guó)應(yīng)該在保持和促進(jìn)商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲旅游等原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)并促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易由勞動(dòng)力密集型向資本、技術(shù)和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，以此尋找新的服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)點(diǎn)，提升我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的整體水平。

2.2.3 加快服務(wù)業(yè)立法，建立、健全系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系，完善貿(mào)易保障體系

為了解決我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易法律不健全的現(xiàn)狀，同時(shí)提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際地位，政府部門(mén)必須加快制定行業(yè)性法規(guī)，注重參照國(guó)際條約和國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，加大立法力度，使得服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)得以健全，制定和完善規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體行為和市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供法律保障。同時(shí)為保障我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的健康快速發(fā)展，我國(guó)應(yīng)盡量參加國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的雙邊與多邊談判，爭(zhēng)取更有利的國(guó)際環(huán)境，最大限度地緩和與減少外來(lái)的強(qiáng)大沖擊波。

2.2.4 建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制

建立和完善科學(xué)的管理體制是對(duì)我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易實(shí)施有效宏觀管理的關(guān)鍵，因此政府部門(mén)應(yīng)在明確國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇的前提下，建立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對(duì)外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。并在政府的相關(guān)法規(guī)、政策引導(dǎo)下，對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行法制化管理，并通過(guò)一些半官方和非官方的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)組織引導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)業(yè)進(jìn)行自我約束和自我管理。

2.2.5 提高服務(wù)業(yè)的信息化水平，通過(guò)信息化來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程

在信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，中國(guó)也應(yīng)該加大推進(jìn)信息化建設(shè)的力度，以信息化來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)而參與到信息技術(shù)的全球化，這是關(guān)系中國(guó)在未來(lái)信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生存發(fā)展的重要問(wèn)題。

2.2.6 提高人才的重視程度，加大服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度，進(jìn)而提高行業(yè)的自主創(chuàng)新能力

建議政府通過(guò)多渠道來(lái)加大服務(wù)貿(mào)易人才的儲(chǔ)備，首先在一些高校和科研院所籌建國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)，培訓(xùn)高層次的復(fù)合型人才；其次建立服務(wù)貿(mào)易的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)；再次就是通過(guò)優(yōu)惠政策增加國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)對(duì)海外人才的吸引力，同時(shí)防止人才外流，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，不斷改革創(chuàng)新。

2.2.7 通過(guò)政府的影響力，有重點(diǎn)有計(jì)劃地打造一部分中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的品牌

在國(guó)際市場(chǎng)中，單一企業(yè)的力量是薄弱的，政府應(yīng)該通過(guò)國(guó)家的影響力有重點(diǎn)有計(jì)劃地打造一部分本國(guó)的服務(wù)貿(mào)易品牌，再通過(guò)品牌的號(hào)召力來(lái)帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的全面發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最有發(fā)展?jié)摿Φ男骂I(lǐng)域，服務(wù)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，因此我國(guó)積極參與世界服務(wù)貿(mào)易對(duì)于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易總額的增加以及經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化都具有十分重要的意義。本文在說(shuō)明了服務(wù)貿(mào)易的概念和貿(mào)易范圍的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際點(diǎn)出了中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)并分析了現(xiàn)狀，更是以此為切入點(diǎn)指出了中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易中的問(wèn)題并針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，希望此文能給中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供一定的參考價(jià)值。

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