現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與農產品貿易體系的組織化建設

西安體育學院 穆曉

現(xiàn)代農業(yè)以先進的科學技術為先導，以農業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化、市場化為目的，并以農產品的現(xiàn)代貿易流通和管理為特征的農業(yè)現(xiàn)代體系。構建農產品的現(xiàn)代貿易體系不僅是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的本質特征，更是農業(yè)實現(xiàn)市場化，農產品實現(xiàn)有效流通的重要環(huán)節(jié)。農產品現(xiàn)代貿易體系和管理的建立，更是國家農業(yè)國際化的必然要求，反映著一個國家農業(yè)的發(fā)展水平。加快構建農產品現(xiàn)代營銷管理體系，已成為新農村建設進程中迫切需要解決的問題之一。

1 現(xiàn)代農業(yè)的本質特征及發(fā)展要求

從目前的國內外資料來看，關于現(xiàn)代農業(yè)(modern agriculture)的研究多數以中國學者為主，國外未見對這一概念進行明確統(tǒng)一定義。中國工程院和中國科學院院士石元春2002年在《世界科技研究與發(fā)展》第4期發(fā)表文章指出：現(xiàn)代農業(yè)是以生物技術和信息技術為先導的，現(xiàn)代技術高度密集的科技型產業(yè)；是面向全球經濟和農工貿一體化經營的現(xiàn)代企業(yè)；是正在拓展中的多元化和綜合性的新型產業(yè)；是資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產業(yè)。在以盧良恕院士為首的、劉志澄和王東陽參加的“國家十五863計劃現(xiàn)代農業(yè)高技術領域建議”里，和劉志澄在2003年農業(yè)經濟問題(月刊)第4期發(fā)表的論文指出：所謂現(xiàn)代農業(yè)，實質是以現(xiàn)代科學技術及其應用水平、現(xiàn)代工業(yè)及其裝備水平、現(xiàn)代管理技術及其管理水平、現(xiàn)代農產品加工及其加工水平、現(xiàn)代農產品流通技術及其營銷水平為基礎的、產供銷相結合的、貿工農一體化的、高效率與高效益的新型農業(yè)。盧良恕院士在2003年中國科技信息第10期發(fā)表論文指出，現(xiàn)代農業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業(yè)化。中國原國家科學技術委員會(1997)發(fā)布的《中國農業(yè)科學技術政策》中也提出了“農業(yè)產業(yè)革命”，同時提出了農業(yè)產業(yè)鏈和產業(yè)群等大農業(yè)概念，進一步提出了產前和產中及產后領域科技的方向和重點，為中國現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展奠定了一定的理論基礎。

2007年1月29日，《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》指出，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力?，F(xiàn)在看來，這是中國政府發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略思想和指導方針，并不是現(xiàn)代農業(yè)的確切定義。

由以上分析可以看出，現(xiàn)代農業(yè)作為與傳統(tǒng)農業(yè)相區(qū)別的新興產業(yè)，有著明顯的特征：

第一，從生產力三要素來看，從事現(xiàn)代農業(yè)的人必須是掌握現(xiàn)代農業(yè)生產和管理技術，經過專業(yè)化訓練和培訓的新型農業(yè)從事人員；從生產對象角度來說，現(xiàn)代農業(yè)的勞動對象的領域將大大擴展，極大的開闊農業(yè)生產的耕作空間，如在專門的器皿中大規(guī)模培植各種綠色植物；從生產工具上看，現(xiàn)代農業(yè)使用的是當代條件下最為先進的生產工具，這些生產工具的使用，將大大打破自然力的和人工條件下的束縛，極大的提高農業(yè)生產率。

第二，從生產效益上看，現(xiàn)代農業(yè)將大大提高農業(yè)生產率，極大豐富產品數量和品種，提高農業(yè)的產值和效益。農業(yè)從業(yè)人員的收入大大提高，農產品在市場上將更富有競爭力，農業(yè)在國民產值中的比值將大大提高。

第三，農業(yè)產業(yè)鏈條不斷拓展和完善，農業(yè)內外部聯(lián)系更加緊密，分工將更加專業(yè)化。農產品的生產、加工、銷售、服務、科技、市場將更加一體化，產值鏈和產業(yè)鏈大大延伸，農業(yè)將不再是孤立和薄弱的環(huán)節(jié)。

第四，從農業(yè)的組織和管理方式上看，現(xiàn)代農業(yè)將擺脫人為、松散的組織和管理方式，走向集中標準管理、規(guī)模經營、科學組織和工業(yè)化加工。

第五，農產品的流通和貿易依據市場化和產業(yè)化的規(guī)則，建立起科學的完成的貿易和流通鏈條，農產品的貿易管理更加科學化。

2 現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求建立科學的農產品貿易管理體系

由以上論述可以看出，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求其本質上是要大大提升農業(yè)的組織化水平?，F(xiàn)代農業(yè)的規(guī)?；蟾淖兎稚⒌募彝ソ洜I為大面積組織經營；現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)化要求改變農業(yè)的在組織經營的基礎上，依據分工規(guī)律形成現(xiàn)代產業(yè)鏈條；現(xiàn)代農業(yè)的市場化要求農業(yè)改變分散的農產品小市場貿易建立現(xiàn)代貿易流通體系?？梢姡哟筠r業(yè)的組織話體系建設及管理是現(xiàn)代農業(yè)的本質要求。而我國當前農產品貿易管理體系遠遠落后于現(xiàn)代農業(yè)和農產品現(xiàn)代化貿易的要求。

第一，政府管理存在組織部門的制度缺位、組織機構職能缺位等問題。并由于政府的組織引導不能適應市場發(fā)展，導致流通和市場多頭管理，生產與商貿之間缺少有效溝通，人為地割裂了產前、產中、產后相關的產業(yè)鏈；由于組織在價格發(fā)現(xiàn)、信息引導的滯后，導致農產品無法通過市場需求對農產品生產進行引導并因此出現(xiàn)買賣困難等問題。

第二，農民最為市場主體組織化程度低導致社會交易成本偏高。目前，農民普遍缺乏具有獨立產權的代表其的經濟組織，在生產前與流通者簽訂購銷合同率不高。由于農民的分散的家庭營銷生產經營方式，很難適應農產品大流通的格局；而流通環(huán)節(jié)存在增加了流通交易成本。

第三，農產品營銷組織化程度低，農民本身觀念陳舊，營銷手段單一，營銷管理滯后。為農業(yè)生產和經營服務的營銷組織發(fā)展相對滯后，分散化特征明顯，并且為農業(yè)市場化服務的各種技術信息等中介組織發(fā)展滯后，因此農產品的營銷上處于初級階段。

3 構建農產品現(xiàn)代營銷管理體系的建議

依據現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求，構建農產品的現(xiàn)代科學的貿易體系，最重要的就是要提高流通體系的組織化水平，實現(xiàn)組織化的科學的管理。具體措施如下：

第一，支持各種農民合作組織的發(fā)展。支持各種農民專業(yè)合作組織建設是現(xiàn)代農產品貿易體系建立的基礎。只有改變農戶分散單一的生產模式，提高他們的組織化，才能更好的引導他們走向貿易的專業(yè)化。提升農業(yè)生產、經營服務、管理等組織化水平。不斷完善農民合作組織的法規(guī)建設，支持合作組織中貿易型組織的建立，并積極鼓勵他們創(chuàng)立農產品的自有品牌，參與國際競爭。

第二，加強政府對農業(yè)現(xiàn)代及現(xiàn)代農產品貿易體系構建的引導和服務功能，是構建現(xiàn)代農產品貿易體系的主導力量。要改革政府組織中相應的機構，并完善其職能，建立起為農業(yè)和農產品服務的綜合服務體系并實現(xiàn)制度化和科學化管理。尤其是要完善政府組織中的科技、信息服務；金融服務等。不斷推進農業(yè)信息化的組織建設。政府部門應加快建立為農民服務的信息網絡平臺，挖掘和整合涉農信息資源，實行資源共享，切實提高服務質量和效果，真正為農民提供及時、準確、有效的市場信息、政策信息等。建議政府把農業(yè)信息作為農業(yè)基礎設施建設的重要內容，在固定資產投資以及各項支農資金中，加對農業(yè)信息化的投入。

第三，是發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)和大型中介組織的組織化優(yōu)勢，是構建現(xiàn)代組織體系的關鍵。國家積極支持大型農業(yè)企業(yè)發(fā)展，從政策、資金、信貸等方面加大支持力度；加強大型企業(yè)與農戶之間權利義務等方面法規(guī)的完善，協(xié)調雙方利益關系；充分調動企業(yè)和農戶的雙方利益，保證他們之間的合作的可持續(xù)性。

[1]中國世界貿易組織研究會.積極應對農業(yè)挑戰(zhàn),提高農業(yè)國際競爭力.

[2]時磊.農產品出大出大進現(xiàn)行新格局[N].國際商報,2004,3,10.

[3]王文濤.我國農產品國際貿易分析[J].商業(yè)研究，2003,(24):177.

[4]趙銀德,張華,徐惠珍.“入世”后我國農業(yè)發(fā)展問題探討[J].江蘇大學學報,2002,(2):118.

[5]徐漢明.發(fā)達國家農業(yè)補貼制度對我國的啟示[J].經貿論壇,2003(9):9.