長湖申航道改建工程中小浦閘處置問題的探討

王正祥,程 偉,施俊輝,王雪營

(浙江省湖州市長興縣水利局,浙江 長興 313100)

1 問題的提出

長興縣小浦節(jié)制閘位于縣城西北小浦鎮(zhèn)境內(nèi)的合溪新港和長興港交匯處,建有2座單孔閘,口門寬均為13 m,屬省管中型水閘[1].一座1980年建造,是縣水利部門為實現(xiàn)合溪流域高水高排、保護(hù)長興平原防洪安全建設(shè)的;另一座是交通部門為擴(kuò)建長湖申航道,于2003年修建.小浦閘可以調(diào)節(jié)分配長興港和合溪新港的行洪流量,若正常啟用,閘上游合溪水庫下泄洪水主流經(jīng)合溪新港直泄太湖,可實現(xiàn)合溪流域高水高排,減輕泗安塘流域洪水經(jīng)由姚家橋港分流至長興港時的行洪壓力,保護(hù)下游長興平原和中心城市的防洪安全.

但小浦閘建成近30年幾乎未用,2009年,交通部門對長湖申航道又進(jìn)行改建,如何處置小浦閘,事關(guān)長興中心城市和長興平原防洪的安全;事關(guān)數(shù)千萬元投資是否合理.現(xiàn)就小浦閘拆除后建與不建的影響,進(jìn)行探討分析.

2 工程任務(wù)

小浦閘工程是長興平原防洪工程骨干工程之一,擔(dān)負(fù)著保護(hù)長興中心城市和長興平原防洪安全的重任,是經(jīng)浙江省、湖州市歷次水利規(guī)劃和太湖流域防洪規(guī)劃論證確認(rèn)實施的項目.根據(jù)《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》及《長興縣城市防洪規(guī)劃》,長興縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇.小浦閘作用:控制長興港流量,充分發(fā)揮合溪新港的泄洪作用,保護(hù)長興平原和中心城市的防洪安全,使長興中心城區(qū)防洪能力達(dá)50年一遇標(biāo)準(zhǔn)[2-3];其次,降低閘下水位,放緩小浦以下水面縱坡,減少河道沖刷,保持河床穩(wěn)定.

建成30年來,幾乎未關(guān)閘擋水,原因有2點(diǎn).

(1)小浦閘上游規(guī)劃增劈滯洪區(qū)土地未落實,一關(guān)閘攔洪,上游就淹沒;

(2)與之配套的合溪新港河道,由于歷史和經(jīng)濟(jì)的原因一直未按要求建設(shè)到位,不能發(fā)揮高水位泄洪作用.具體表現(xiàn)在:河道堤防由于當(dāng)時土地未征用帶來的管理不順問題,堤防一直在耕種及取土,降低了河道行洪能力;下游沿河有大小21個口子,建閘已久失修,破損嚴(yán)重,無法擋水.小浦閘若關(guān)閘擋水,實現(xiàn)高水高排,勢必造成沿河兩岸及下游農(nóng)田、村莊受淹.在小浦閘建成初期的84年,曾在洪水期按設(shè)計工況關(guān)過一次閘,造成合溪港下游后漾、新塘等地受淹,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈.為此,水閘至今一直處于敞開運(yùn)行狀態(tài),未能發(fā)揮其應(yīng)有工程效益.

小浦閘多年未用,并不是無用,在洪水突發(fā)期,已顯其功效.如1990年汛期,由于小浦閘口形成的收縮壅水作用,閘上游最高水位達(dá)11 m多,而長興港下游水位卻只有6 m,自然分流,由于小浦閘孔的束水,在客觀上已降低了下游水位,起到了保護(hù)長興港下游防洪安全的部分效果.

3 影響分析

小浦閘拆除不建,影響帶來的后果主要集中在3個方面.

3.1 對長興港和中心城市防洪的影響

經(jīng)計算,長興港3年一遇洪水流量是380 m3/s,目前河道行洪,勉強(qiáng)安全通過,如果沒有小浦節(jié)制閘分流,合溪水庫下游行洪主流勢必為長興港承擔(dān).50年一遇及以下標(biāo)準(zhǔn),合溪水庫控制下泄278 m3/s,再加上楊林澗小流域下泄250 m3/s,長興港顯然難以承泄.

另據(jù)《浙江省杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃方案論證,以及目前準(zhǔn)備實施中的苕溪清水入湖項目,擬將西苕溪流域部分洪水由胥倉橋分洪,入長興平原,經(jīng)由楊家浦港進(jìn)太湖,分流300 m3/s;屆時長興境內(nèi)泗安塘流域洪水,將由姚家橋港分流至長興港,長興港將承受更大的防洪壓力.

為確保中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇,小浦閘設(shè)計運(yùn)行的工況需關(guān)閘攔洪,使50年一遇及以下標(biāo)準(zhǔn)洪水,實現(xiàn)高水高排,合溪水庫下泄278 m3/s,由合溪新港直接入太湖.如果沒有小浦閘控制上游來水,有近200 m3/s入長興港,長興中心城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)在20年一遇左右,達(dá)不到50年一遇;還增加長興南部和東部平原的防洪壓力,高水位頂托一直影響到泗安塘上游.

3.2 對合溪水庫防洪、供水功能發(fā)揮和調(diào)度管理的影響

合溪水庫的工程任務(wù)是防洪、供水等綜合利用.水庫設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇,校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為5000年一遇,設(shè)計防洪庫容5142萬m3,正常蓄水位庫容5297萬m3,總庫容11062萬m3[4].

設(shè)計防洪庫容是根據(jù)50年一遇及以下標(biāo)準(zhǔn),小浦閘關(guān)閘攔洪,合溪新港控制安全泄量280 m3/s調(diào)洪演算得出的.如果小浦閘沒控制,要確保中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇,合溪新港無法下泄278 m3/s,必須減少合溪水庫下泄流量,這勢必要增加合溪水庫的防洪庫容,增加合溪水庫的總庫容,改變了合溪水庫的的工程規(guī)模,增加合溪水庫的淹沒面積和總投資,否則,合溪水庫的防洪效益不能充分發(fā)揮.如果維持總庫容不增加,要維持防洪效益不變,就得降低正常蓄水位,減少正常庫容,這將影響合溪水庫的供水功能.

合溪水庫上游,土地征用為5年一遇設(shè)計洪水位以下,房屋拆遷為20年一遇設(shè)計洪水位以下.當(dāng)遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,為減少上游淹沒損失和確保大壩安全,水庫的運(yùn)行調(diào)度是盡可能加大泄洪.如果西苕溪流域和泗安塘流域同時遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,加大泄洪又會增加中心城市和長興平原的洪澇損失,到時,運(yùn)行調(diào)度會如“99.6.30洪水”泗安水庫調(diào)度一樣,決策很難.小浦閘的存在,可以調(diào)節(jié)分配長興港和合溪新港的行洪流量,有利于合溪水庫的運(yùn)行調(diào)度.

3.3 對合溪新港行洪作用的影響

1970年開挖合溪新港,全長14.70 km,開挖土方241萬m3,投資210萬元.主要作用是承擔(dān)合溪流域的泄洪任務(wù),與小浦閘聯(lián)合作用,實現(xiàn)合溪流域高水高排,保護(hù)下游長興港中心城市和長興平原的防洪安全.

如果沒有小浦閘控制,合溪水庫下泄洪水主流將入長興港,合溪新港行洪功能削減.即使考慮景觀和提高城市品位建設(shè)需要,將合溪新港拓寬到60 m,但由于河勢影響和航道拓寬作用,合溪水庫下泄洪水主流仍然入長興港,不會有明顯改變.如苕溪流域遭遇超50年一遇的洪水,合溪水庫下泄洪水仍然大部分進(jìn)入中心城區(qū)和平原腹地,將直接影響中心城區(qū)、長興南部和東部平原的防洪安全.一方面,長興港滿負(fù)荷行洪,不堪重負(fù)甚至漫堤,而另一方面,合溪新港卻不能充分利用,浪費(fèi)河道行洪資源.這樣,是與規(guī)劃初衷相違背的,不符合科學(xué)治水規(guī)律.

4 建 議

綜上分析認(rèn)為,小浦閘不能拆除不建.并提出如下建議.

4.1 拆建南移小浦閘

合溪水庫的建成,為小浦閘正常啟用創(chuàng)造了有利條件.長湖申航道改建工程項目,小浦閘仍需保留.根據(jù)國家發(fā)改委和經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)的合溪水庫初步設(shè)計文件,為了充分發(fā)揮合溪水庫防洪效益,考慮拆除移位重建,并建議閘址移至楊林澗出口下游段.50年一遇合溪水庫壩下區(qū)間洪峰流量376 m3/s(含楊林澗區(qū)間洪水),合溪新港分流280 m3/s安全流量,通過合溪水庫關(guān)閘攔洪錯峰,則由小浦閘向長興平原分流96 m3/s.這樣將進(jìn)一步提高中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn),同時可有效減輕長興縣城、長興南部和東部平原的防洪壓力,因此,要求將小浦節(jié)制閘南遷重建.

4.2 盡快實施合溪新港河道整治工程

合溪水庫的建成,小浦閘正常啟用,為實現(xiàn)合溪流域高水高排,由合溪新港直泄太湖創(chuàng)造了條件.合溪新港河道整治,除了考慮景觀建設(shè),提高城市品位外,還需要加高加固兩岸堤防,建設(shè)控制閘門,保護(hù)河道兩岸人民生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮合溪新港綜合效益.

[1]中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫組.SL265-2001水閘設(shè)計規(guī)范[S].北京:中國水利水電出版社,2004.

[2]中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫組.GB50201-94防洪標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:中國計劃出版社,1994.

[3]中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫組.JCJ50-92城市防洪工程設(shè)計規(guī)范[S].北京:中國計劃出版社,1999.

[4]郎小燕.合溪水庫工程粘土心墻反濾層設(shè)計[J].浙江水利水電?？茖W(xué)校學(xué)報,2007(3):20.