深化環(huán)境治理 建設(shè)“花園”礦山
——保康縣堯治河村開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理紀(jì)實(shí)

李敬祥,方昌清

(保康縣國(guó)土資源局,湖北襄樊 441600)

深化環(huán)境治理 建設(shè)“花園”礦山
——?？悼h堯治河村開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理紀(jì)實(shí)

李敬祥,方昌清

(?？悼h國(guó)土資源局,湖北襄樊 441600)

0 引言

長(zhǎng)久以來(lái),提起礦山環(huán)境,第一反應(yīng)大概就是遍體“創(chuàng)傷”的山,傾倒礦渣而形成的坡,隨意開(kāi)采的硐口。然而,當(dāng)你來(lái)到?？悼h堯治河村礦區(qū),眼前卻是另一種景象;農(nóng)家別墅錯(cuò)落有致,開(kāi)采硐口布局合理,山林青翠迷人,恢復(fù)的植被尤如園林……

1 治理背景

堯治河村地處房縣、神農(nóng)架和?？等h(區(qū))交界處,距保康縣城98 km,全村四個(gè)組、150戶、627人,版圖面積33.4 km2,平均海拔1 700 m。“山大梁子多,出門(mén)就爬坡”、“四月雪、五月霜”是這里自然環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。到1988年,全村仍然是“吃的供應(yīng)糧,穿的爛衣裳,點(diǎn)的煤油燈,住的破草房”,人均糧食不足300斤,人平收入不足300元,既不通路,也不通電。從1988年起,村黨支部一班人帶領(lǐng)全村群眾向惡劣的生存環(huán)境挑戰(zhàn),憑著愚公移山的精神和毅力,劈山修路、炸石開(kāi)礦、筑壩辦電、改田建園,實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐向以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的根本性轉(zhuǎn)變,甩掉了貧窮落后的帽子,創(chuàng)造了貧困、邊遠(yuǎn)、高寒山村的發(fā)展奇跡。1998年,堯治河村一躍而成為保康首富村,全省500強(qiáng)。村內(nèi)也實(shí)現(xiàn)了戶戶通公路、通電、通水、通電視信號(hào)、通電話、通客車(chē)的目標(biāo)。2001年,村黨委被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”,2005年,該村被中央精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位”,村黨委書(shū)記孫開(kāi)林先后被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)農(nóng)村優(yōu)秀人才、全國(guó)十大優(yōu)秀村官,省十大杰出青年、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、十佳村黨支部書(shū)記,并當(dāng)選為省九屆人大代表、省八次黨代會(huì)代表和十屆全國(guó)人大代表。

因特有的自然環(huán)境,堯治河村境內(nèi)磷礦資源豐富,保有地質(zhì)儲(chǔ)量960萬(wàn)t,磷礦石平均品位28.3%,磷礦資源一直是該村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但由于歷史原因,初期開(kāi)采礦區(qū)未進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì),生產(chǎn)手段相對(duì)落后,亂挖亂采現(xiàn)象突出,造成礦區(qū)及礦區(qū)附近的自然地質(zhì)環(huán)境遭到破壞,使原本穩(wěn)定的地層出現(xiàn)塌陷、裂縫,高陡邊坡地段形成危巖體,危及交通安全、居民正常生活等。礦區(qū)內(nèi)大量礦渣無(wú)序堆放,除部分采取修筑簡(jiǎn)易攔渣壩進(jìn)行治理外,多數(shù)未進(jìn)行必要的排水或支擋,在暴雨或長(zhǎng)時(shí)間降雨的情況下,極易形成泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,危及下游居民生命財(cái)產(chǎn)安全,并嚴(yán)重威脅到下游公路、水電站的安全運(yùn)行。

為全面恢復(fù)好礦山地質(zhì)環(huán)境,堯治河礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司作為該村境內(nèi)唯一一家開(kāi)采企業(yè),于1996年將礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作納入重要議事日程,成立了由公司經(jīng)理任組長(zhǎng),分管礦山安全生產(chǎn)的副經(jīng)理任副組長(zhǎng),安全生產(chǎn)管理員為成員的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣國(guó)土資源局的指導(dǎo)下,制定了完善的監(jiān)管機(jī)制,并編制了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與保護(hù)遠(yuǎn)景規(guī)劃。

2 治理總體實(shí)施情況及效果

在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中,堯治河礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司始終樹(shù)立兩個(gè)觀念:一是產(chǎn)業(yè)化觀念,不單純?yōu)橹卫矶卫?而是把礦山治理工作作為全村農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體,以礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程促進(jìn)礦業(yè)、水電、旅游開(kāi)發(fā),以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鞏固治理成果;二是可持續(xù)發(fā)展觀念,堅(jiān)持把礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作作為治理礦山地質(zhì)環(huán)境、構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的重要措施,作為全面建設(shè)堯治河新農(nóng)村的有效途徑。通過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,提高農(nóng)民生活水平。

2006年,在省、市、縣國(guó)土資源部門(mén)的大力支持下,堯治河礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目被國(guó)家立項(xiàng)。治理工程通過(guò)招投標(biāo),由具備地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工甲級(jí)資質(zhì)的襄樊地質(zhì)基礎(chǔ)工程公司中標(biāo)承擔(dān)治理施工工作。

治理工程主要以礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境綜合整治工程為目的,重點(diǎn)對(duì)加油站處廢石渣、泥石流,炸藥庫(kù)—石墳嶺—毛狗洞—彭家灣地面塌陷及炸藥庫(kù)裂縫進(jìn)行治理。工程治理于2006年6月初開(kāi)工,經(jīng)過(guò)近一年的治理,治理工程全部完工,并通過(guò)湖北省國(guó)土資源廳組織的評(píng)審驗(yàn)收。工程治理工作受到了原中央政治局委員湖北省省委書(shū)記俞正聲、原湖北省省長(zhǎng)羅清泉的高度評(píng)價(jià)。

在礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理中,投入是關(guān)鍵。堯治河礦產(chǎn)公司聘請(qǐng)襄樊地質(zhì)環(huán)境站專(zhuān)家,深入礦區(qū)進(jìn)行全面測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì),堅(jiān)持在治理上高投入,建立礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,抓住國(guó)家扶持機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取資金200萬(wàn),并累計(jì)配套資金1 800多萬(wàn)元,采取“攔、排、護(hù)、改、植”等措施,砌河堤5條11 000 m、攔沙壩40道、擋土墻16道、護(hù)坡2 000 m、清除危巖體5處、削坡減負(fù)12 000 m3、排水溝3橫4縱共7條2 100 m、恢復(fù)農(nóng)田26.66多公頃、植易活樹(shù)6 000多株。

通過(guò)治理,礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境逐步恢復(fù),凸現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。通過(guò)對(duì)加油站處廢石渣、泥石流的治理,礦區(qū)下游近3 000萬(wàn)元的基礎(chǔ)建設(shè)得到安全保障,0.25 km2土地的生態(tài)得到恢復(fù)。通過(guò)對(duì)村委會(huì)辦公樓一線的地裂縫恢復(fù)治理,整個(gè)村委會(huì)80人的生命安全及2 000萬(wàn)元的基礎(chǔ)設(shè)施得到直接保護(hù)。同時(shí)還保障了礦區(qū)唯一通往外界的交通要道暢通,保障了礦區(qū)及堯治河村人的正常生活。

2007年該公司還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)園林工程師按照“園林式、花園式”礦山要求對(duì)老屋溝、梨花山進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),現(xiàn)已建成面積達(dá)8 hm2以上的園林,育苗50余萬(wàn)株。

目前,通過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理,堯治河村逐步消除了因開(kāi)礦造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患,并變“害”為“景”,正按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技化,科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求,在礦區(qū)逐步開(kāi)發(fā)生態(tài)村莊農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目、原始森林自然觀光項(xiàng)目、珍稀花卉觀賞項(xiàng)目,與下屬的房縣野人洞旅游區(qū)連成一片,打造成鄂西北旅游中心點(diǎn)。

(責(zé)任編輯:胡立智)

X141

B

1671-1211(2010)03-0325-02

2010-05-28

李敬祥(1972-),男,助理工程師,從事地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。E-mail:bkljx@163.com