董嬋珍
浙江省淳安縣姜家鎮(zhèn)計劃生育生服務站,浙江 淳安 311722
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站是政府職能部門下設的服務機構(gòu),是開展計劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務主要陣地,是提升計劃生育工作質(zhì)量,穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)力量,也是黨和政府聯(lián)系育齡群眾的橋梁和紐帶,扮演著及其重要的角色,擔負著光榮而艱巨的任務[1]。
計劃生育是我國的基本國策,因為在一個人口大國,如果不能再人口數(shù)量上加以控制,會因為基數(shù)大,發(fā)展快等因素而人口暴增,最后的結(jié)果可能導致人均各項指標的迅速下降。所以對于我國來說,人口問題就是發(fā)展問題。只有嚴格控制人口的過快增長,提高避孕藥具的利用效率,實行優(yōu)生優(yōu)育,才能夠使人口發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應[2]。
本鎮(zhèn)已婚育齡婦女人數(shù)3500人,其中已采取各種節(jié)育措施人數(shù)3468人,使用效率達到98%,高于國家平均水平。使用藥具人數(shù)768人,占綜合節(jié)育措施21.94%,明顯低于放環(huán)婦女數(shù)。多年來,本鎮(zhèn)計生服務站堅持以人為本,以群眾需求為導向,建立起“多渠道運行、信息化管理、多形式發(fā)放、人性化服務”的藥具工作新機制,在為育齡群眾提供藥具服務方面取得了較為顯著的成效。
本鎮(zhèn)有育齡婦女3500人左右,從2007年到2009年三年間一直通過調(diào)研和統(tǒng)計歲避孕效率做分析,發(fā)現(xiàn)隨著避孕藥具知情選擇的服務水平提高,避孕藥具的使用效率也正在逐步的提高。
對我鎮(zhèn)3500例左右育齡婦女進行問卷調(diào)查,其中2007年為3652人,2008年為3425人,2009年為3514例。
2007年:放環(huán)的有2753人,另外有560人使用了避孕藥具,使用有效率達到96.7%。
2008年:放環(huán)的有2764人,另外有576人使用了避孕藥具,使用有效率達到98.1%。
2009年:放環(huán)的有2778人,另外有666人使用了避孕藥具,使用有效率達到98.8%。
結(jié)果說明,(1)本鎮(zhèn)的避孕藥具是使用效率明顯高于國家平均水平。(2)本鎮(zhèn)的避孕藥具使用效率近三年來呈現(xiàn)逐年上升的趨勢;群眾對避孕藥具知識知曉率逐年提高,自我保健意識不斷加強,通過我們的共同努力,完成預定目標是可行的。(3)本鎮(zhèn)的放環(huán)人數(shù)增長率在逐年降低,但是其他避孕藥具的使用上升率正在擴大,這標志著本鎮(zhèn)育齡婦女對于避孕藥具的知情選擇越來越充分。
避孕藥具作為我國計劃生育工作的有效工具,其作用不但是實施避孕,也根據(jù)其不同種類有著不同的特點,避孕藥具種類繁多,主要分為五大類:常用口服及注射用避孕藥、口服避孕藥的輔助用藥、外用殺精劑、避孕套和緊急避孕藥。要提高避孕藥具的利用效率,要從以下幾個方面入手。
避孕藥具本身具有一定的科學性,在使用方法上有它的技術(shù)性,在用與不用上有一定的思想性,在用藥具范圍上有一定群眾性,在每個人的生理,文化、生活條件上有一定的特異性,所以,為了提高避孕藥具的利用效率,我們必須以宣傳教育為先導,緊扣“宣傳”這根弦,在“宣傳”上下功夫。
保管方面:應將避孕藥具放在避光、低溫的環(huán)境下,否則,容易造成鋁箔板泡罩開裂、潮解、發(fā)霉、粘連、軟化、污染、變質(zhì)等問題。有效期方面:企業(yè)應根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)規(guī)定,將生產(chǎn)日期、有效期、失效期印在明顯的地方。藥具管理員要定期檢查,如有過期及問題藥具,應及時報損銷毀。軟硬件設施管理:庫房內(nèi)應配有吸濕器、空調(diào)、溫濕計、滅火器等,及時做好各項記錄,并有相應調(diào)控措施。藥具入庫后按各種規(guī)格、型號擺放整齊,標簽明顯,并嚴格區(qū)分合格區(qū)、待發(fā)區(qū)、不合格區(qū);按《藥具質(zhì)量管理規(guī)范》的要求,由質(zhì)檢員從外觀、批號等方面進行質(zhì)檢,并有質(zhì)檢記錄。
加強宣傳避孕節(jié)育知情選擇、堅持輿論導向的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新工作機制,建立了長效節(jié)育措施獎勵制度。只要是戶籍在市北區(qū)自愿落實長效節(jié)育措施的已婚育齡夫婦給予一次性獎勵,促進了全區(qū)長效節(jié)育措施落實率的提高,并將各街道辦事處以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的長效避孕節(jié)育措施落實情況納入人口和計劃生育目標管理執(zhí)行情況考核評估中[3]。在宣傳教育方面,以服務體系為平臺,運用多方參與的公共宣傳機制,不斷完善計劃生育工作社會化、服務個性化、環(huán)境溫馨化、活動多樣化、方式多元化、手段現(xiàn)代化的公共宣傳格局。
[1] 王倩.流動人口避孕藥具發(fā)放模式改革效果評價[J].中國生育健康雜志,2008.
[2] 陳瑞珠.上海市產(chǎn)后婦女免費避孕藥具獲得障礙原因分析[J].中國計劃生育學雜志,2007.
[3] 程亞平.計生藥具管理服務工作情況[J].中國計劃生育學,2007.