警犬技術(shù)工作執(zhí)法資格等級考試考核制度研究

于汝清

警犬技術(shù)工作執(zhí)法資格等級考試考核制度研究

于汝清

2008年開始，公安部警犬技術(shù)學(xué)校希望通過警犬技術(shù)工作執(zhí)法資格等級考試考核制度的研究，以進(jìn)一步促進(jìn)警犬技術(shù)工作的正規(guī)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

一、研究思路

首先廣泛征求沈陽片區(qū)警犬技術(shù)單位的相關(guān)意見及建議，據(jù)此組織專家對沈陽片區(qū)警犬技術(shù)工作執(zhí)法資格等級考試考核制度研究，制定出符合實(shí)際需要的“公安部沈陽片區(qū)警犬技術(shù)資格認(rèn)證管理辦法”，運(yùn)用此辦法對沈陽片區(qū)內(nèi)警犬技術(shù)工作單位進(jìn)行試點(diǎn)，對警犬技術(shù)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，并形成行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、研究的主要內(nèi)容

（一）警犬技術(shù)資格認(rèn)證范圍

警犬技術(shù)資格認(rèn)證包括：警犬技術(shù)人員資格認(rèn)證和警犬資格認(rèn)證，其范圍為沈陽片區(qū)公安機(jī)關(guān)的帶犬民警和用于現(xiàn)場使用的警犬。

（二）警犬技術(shù)資格認(rèn)證條件

1. 警犬技術(shù)人員認(rèn)證條件

（1）現(xiàn)承擔(dān)警犬訓(xùn)練、使用工作，且從事警犬工作兩年以上的公安民警。

（2）經(jīng)過部、省級專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)（培訓(xùn)），并取得畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書。

（3）未經(jīng)部、省級專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)（培訓(xùn)），從事警犬工作3年以上，警犬作用發(fā)揮明顯。

（4）專業(yè)理論考試合格。警犬專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)；年度內(nèi)榮立三等功以上榮譽(yù)的帶犬民警，理論考試免試。

上列條件1、2（或3）、4款必須同時具備。

2. 警犬資格認(rèn)證條件

（1）具備詳細(xì)的血統(tǒng)檔案資料。

（2）具備追蹤、鑒別、搜捕、搜毒、搜爆、巡邏、警戒、守候一項(xiàng)或一項(xiàng)以上使用作業(yè)能力。

（3）除搜毒、搜爆犬外，申報認(rèn)證警犬必須具備一定的基礎(chǔ)能力。

上列條件1、2、3款必須同時具備。

（三）警犬資格認(rèn)證基礎(chǔ)能力、使用能力考核條件

警犬的基礎(chǔ)能力是決定其使用能力的重要條件，在警犬資格認(rèn)證過程中也要嚴(yán)格考核警犬的基礎(chǔ)能力。這里所說的警犬基礎(chǔ)能力包括警犬的服從能力、通過障礙能力和撲咬能力三項(xiàng)。在警犬資格認(rèn)證過程中，警犬的作業(yè)能力需要通過考核來加以評價。在警犬實(shí)用能力考核中，通過對刑偵（追蹤、鑒別）、搜毒（室內(nèi)搜毒、箱包搜毒、車輛搜毒）、治安防范（搜捕、搜爆、巡邏、警戒、守候）三個使用領(lǐng)域的條件限制，結(jié)合一定的考核實(shí)際條件，制定出符合實(shí)戰(zhàn)要求的警犬資格認(rèn)證使用能力考核條件。

（四）警犬資格認(rèn)證基礎(chǔ)能力、使用能力考核標(biāo)準(zhǔn)

搜毒、搜爆犬平均成績在85分以上（含85分）為合格，予以認(rèn)證；追蹤、鑒別、搜捕犬成績按服從科目成績×30%+使用科目成績×70%計算，分?jǐn)?shù)在75分以上（含75分）為合格，予以認(rèn)證；巡邏、警戒、守候犬綜合成績按照服從科目成績× 40%+使用科目成績×60%計算，分?jǐn)?shù)在75分以上（含75分）為合格，予以認(rèn)證。

（五）公安部沈陽片區(qū)警犬技術(shù)資格認(rèn)證管理辦法

為加強(qiáng)沈陽片區(qū)各省警犬技術(shù)工作正規(guī)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高警犬專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和警犬的作業(yè)能力，更好地發(fā)揮警犬技術(shù)在公安工作中的作用，需要制定本管理辦法。本管理辦法包括“警犬技術(shù)資格認(rèn)證范圍”、“警犬技術(shù)資格認(rèn)證條件”、“資格認(rèn)證程序”、“資格證書審驗(yàn)”、“認(rèn)證結(jié)果”等幾個方面的內(nèi)容。

三、效果分析

沈陽片區(qū)近年來通過警犬技術(shù)資格認(rèn)證管理辦法，對本片區(qū)內(nèi)的八個省、自治區(qū)、直轄市的警犬技術(shù)工作部門進(jìn)行考核管理，改變了之前警犬技術(shù)工作的相對盲目性和無序性，使警犬技術(shù)工作朝著正規(guī)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。片區(qū)內(nèi)的警犬技術(shù)工作單位組織一線帶犬民警開展了廣泛的練兵熱潮，省級的警犬技術(shù)管理部門每年都組織市級的警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)部門進(jìn)行比賽，達(dá)到以賽促練的使用效果。

（作者單位：公安部警犬技術(shù)學(xué)校，110034）

（編輯：李 力）