山東省標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建工作落實(shí)方案

一、總體思路與任務(wù)目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化果園管理措施，提高果品質(zhì)量，培育知名品牌為目標(biāo)，以集約規(guī)模生產(chǎn)，節(jié)本增效，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分利用國(guó)家和地方政府的扶持資金及項(xiàng)目整合資金，集中技術(shù)力量，在蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣和梨、桃、葡萄等特色果品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，下大力氣創(chuàng)建一批高質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)果園。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建，培養(yǎng)一批密植果園改造、老果園更新及現(xiàn)代栽培模式果園的省級(jí)示范園，以標(biāo)準(zhǔn)果園和示范園輻射帶動(dòng)全省水果生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，提升全省果品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求，山東省計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)果園25個(gè)，其中，蘋(píng)果14個(gè)，梨4個(gè)，桃4個(gè)，葡萄3個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)蘋(píng)果園、梨園產(chǎn)量3000 kg/667 m2以上；標(biāo)準(zhǔn)桃園產(chǎn)量2000 kg/667 m2以上；標(biāo)準(zhǔn)葡萄園產(chǎn)量1500 kg/667 m2以上；標(biāo)準(zhǔn)果園的果品質(zhì)量安全指標(biāo)符合無(wú)公害水果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，商品率達(dá)95%，優(yōu)質(zhì)果率80%以上。

二、選擇原則與條件

參加創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)果園的果樹(shù)為蘋(píng)果、梨、桃、葡萄等山東省主要栽培的四大果樹(shù)，其中以?xún)?yōu)勢(shì)果樹(shù)——蘋(píng)果為重點(diǎn)。在分布區(qū)域上，蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)果園必須在優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣，梨、桃、葡萄等標(biāo)準(zhǔn)果園必須在重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的核心縣或主產(chǎn)區(qū)內(nèi)。在數(shù)量安排上，以?xún)?yōu)勢(shì)區(qū)域或重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的樹(shù)種面積、果品產(chǎn)量為依據(jù)，重點(diǎn)突出示范帶動(dòng)作用。在此基礎(chǔ)上，參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建的果園必須符合以下條件：

（一）果園的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體必須是有法人資格的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或果品產(chǎn)加銷(xiāo)龍頭企業(yè)。果園建設(shè)投入力度較大，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)營(yíng)管理比較規(guī)范，有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）果園必須符合無(wú)公害食品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境要求；地形地貌、土壤質(zhì)地、肥力水平、地下水位、灌溉用水等滿(mǎn)足果樹(shù)正常生長(zhǎng)發(fā)育的條件，具備創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)果園的基礎(chǔ)。

（三）果園規(guī)模大，蘋(píng)果、梨連片面積66.67 hm2以上，桃、葡萄連片面積33.33 hm2以上；在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ闹?，?duì)新技術(shù)示范推廣和優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)有較大的輻射帶動(dòng)作用。

（四）果園管理規(guī)范，技術(shù)比較先進(jìn)，主栽品種優(yōu)良，樹(shù)齡一致或相近；園相整齊，群體結(jié)構(gòu)合理，樹(shù)體健壯，樹(shù)勢(shì)中庸，穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)。

（五）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對(duì)投入品實(shí)行登記管理制度。

三、任務(wù)落實(shí)與進(jìn)度安排

（一）任務(wù)落實(shí)

1.落實(shí)創(chuàng)建區(qū)域。山東省標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建涉及蘋(píng)果、梨、葡萄、桃等四大果樹(shù)樹(shù)種。標(biāo)準(zhǔn)蘋(píng)果園創(chuàng)建安排在國(guó)家規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)縣；標(biāo)準(zhǔn)梨園創(chuàng)建安排在青島、煙臺(tái)、威海等國(guó)家和省規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域；葡萄、桃作為特色樹(shù)種，標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建主要安排在青島、煙臺(tái)、濰坊、臨沂等集中產(chǎn)區(qū)。

2.確定創(chuàng)建果園。按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，經(jīng)對(duì)各地標(biāo)準(zhǔn)果園申報(bào)材料的嚴(yán)格審查，確定了25個(gè)參加全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建活動(dòng)的果園。其中，青島市4個(gè)（蘋(píng)果1個(gè)、梨1個(gè)、桃1個(gè)、葡萄1個(gè)），淄博市1個(gè)（蘋(píng)果），棗莊市1個(gè)（蘋(píng)果），煙臺(tái)市10個(gè)（蘋(píng)果6個(gè)、梨2個(gè)、葡萄2個(gè)），濰坊市1個(gè)（桃），威海市4個(gè)（蘋(píng)果3個(gè)、梨1個(gè)），臨沂市4個(gè)（蘋(píng)果2個(gè)、桃2個(gè)）。

（二）進(jìn)度安排

1.2009年7月，制定技術(shù)方案。省農(nóng)業(yè)廳成立山東省標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建活動(dòng)專(zhuān)家指導(dǎo)組，組織有關(guān)專(zhuān)家在總結(jié)各地果園管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建的技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，制訂總體技術(shù)方案；承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建活動(dòng)的市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)也要成立相應(yīng)的專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)伍，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制訂本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建活動(dòng)的具體技術(shù)方案；參加創(chuàng)建活動(dòng)的果園，要確定采用適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的有關(guān)國(guó)家或地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程。

2.2009年8月，簽訂標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建任務(wù)書(shū)。省農(nóng)業(yè)廳果茶站與市、縣（市、區(qū)）果樹(shù)業(yè)務(wù)單位及標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建單位逐級(jí)簽訂標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建任務(wù)書(shū)，明確建設(shè)內(nèi)容，并將任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到具體實(shí)施單位和人員。創(chuàng)建果園要建立生產(chǎn)管理檔案，同時(shí)在每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)果園的突出位置設(shè)立標(biāo)牌，注明創(chuàng)建單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)要點(diǎn)等內(nèi)容，便于農(nóng)民學(xué)習(xí)，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.2009年9月至11月，基礎(chǔ)設(shè)施改造與建設(shè)。多方籌集資金，重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)建園片的生產(chǎn)道路、排灌溝渠的整修和改造，配套必要的電力設(shè)施和節(jié)水灌溉設(shè)施，實(shí)現(xiàn)果園水電路“三通”。同時(shí)，配套殺蟲(chóng)燈、黏蟲(chóng)板等病蟲(chóng)害防治工具或設(shè)施。

4.開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。在蘋(píng)果生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，結(jié)合新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等項(xiàng)目，組織有關(guān)專(zhuān)家有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)和服務(wù)，并組織基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、示范農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)。

5.2009年9月至12月，檢查督導(dǎo)與績(jī)效考評(píng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)或單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)中的困難和問(wèn)題。省廳根據(jù)工作進(jìn)度和要求，及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建工作開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。

6.總結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)組織專(zhuān)家，對(duì)各地的標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的果園及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部，接受農(nóng)業(yè)部的抽查，并申請(qǐng)農(nóng)業(yè)部授牌和對(duì)外發(fā)布。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，省廳成立以分管廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的山東省標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作。同時(shí)組建以省果茶站蘇桂林站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)研究所等教學(xué)科研單位有關(guān)教授專(zhuān)家為成員的專(zhuān)家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)方案，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)市、縣也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家指導(dǎo)組，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行提供組織保障和技術(shù)支撐。

（二）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。根據(jù)實(shí)施情況，定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，及時(shí)研究解決，確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)指標(biāo)，考評(píng)創(chuàng)建果園組織實(shí)施情況、工作方案和技術(shù)方案的可行性和可操作性、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行情況、創(chuàng)建工作的進(jìn)度及任務(wù)完成情況、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)情況、項(xiàng)目技術(shù)效果、項(xiàng)目效益、示范帶動(dòng)作用等內(nèi)容。

（三）加大支持力度。充分發(fā)揮資金的綜合效益，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，努力整合相關(guān)項(xiàng)目資金，集成資金和技術(shù)用于標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建，確保標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、成效和先進(jìn)典型，大力推廣普及標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建的關(guān)鍵技術(shù)，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化果園的示范帶動(dòng)作用。