談?wù)勑畔⒒瘲l件下作戰(zhàn)兵員動(dòng)員補(bǔ)充問題

■ 湖北省軍區(qū)司令部軍務(wù)動(dòng)員處處長(zhǎng) 袁盛清

為作戰(zhàn)部隊(duì)動(dòng)員補(bǔ)充兵員是省軍區(qū)系統(tǒng)的重要職能任務(wù)。在信息化條件下戰(zhàn)爭(zhēng)中，作戰(zhàn)形態(tài)、作戰(zhàn)理念、作戰(zhàn)方式等發(fā)生了根本性變化，這對(duì)兵員動(dòng)員產(chǎn)生了深刻影響，賦予了兵員動(dòng)員許多新課題。省軍區(qū)系統(tǒng)必須適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，充分做好兵員動(dòng)員準(zhǔn)備。

一方面，要著眼信息化條件下作戰(zhàn)節(jié)奏快的特點(diǎn)，圍繞提高速度進(jìn)行準(zhǔn)備。一是要建立信息化動(dòng)員機(jī)制。建立兵員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)后備兵員信息存儲(chǔ)數(shù)字化、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化，變過去的“靜態(tài)”人工統(tǒng)計(jì)為實(shí)時(shí)的“動(dòng)態(tài)”數(shù)據(jù)管理，確保兵員信息全面、真實(shí)、可靠，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)各類后備兵員的數(shù)量質(zhì)量及分布情況。建立兵員動(dòng)員輔助決策系統(tǒng)，在兵員數(shù)據(jù)庫(kù)的支撐下，利用系統(tǒng)自動(dòng)分析處理動(dòng)員指令，快速優(yōu)選動(dòng)員對(duì)象，輔助提出動(dòng)員方案，以保證在較短時(shí)間內(nèi)把動(dòng)員任務(wù)部署下去。建立兵員動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)，縱聯(lián)省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部，橫聯(lián)地方各級(jí)政府部門，終端延伸到各動(dòng)員對(duì)象所在單位，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員指揮實(shí)時(shí)、流暢、高效，保證動(dòng)員對(duì)象聯(lián)得上、動(dòng)得快。二是要調(diào)整兵員編組布局。對(duì)戰(zhàn)時(shí)需要?jiǎng)訂T的專業(yè)技術(shù)分隊(duì)，實(shí)行對(duì)口依裝組建，相對(duì)集中編組，盡量做到不跨行業(yè)、專業(yè)和區(qū)域；實(shí)行小型化、模塊化編組，以便戰(zhàn)時(shí)快速動(dòng)員和嵌入式快速補(bǔ)充現(xiàn)役部隊(duì)；將一些重要分隊(duì)向重要交通沿線附近布局，以便快速動(dòng)員集結(jié)和機(jī)動(dòng)。三是要研究精簡(jiǎn)動(dòng)員程序。精簡(jiǎn)動(dòng)員程序是提高動(dòng)員速度的重要環(huán)節(jié)。在保證動(dòng)員依法、有序、安全的基礎(chǔ)上，要采取模擬論證與實(shí)兵演練相結(jié)合等方式，深入研究探索依靠現(xiàn)代科技精簡(jiǎn)動(dòng)員環(huán)節(jié)的有效手段，進(jìn)一步提高動(dòng)員工作效率，做到一旦有事，戰(zhàn)備等級(jí)轉(zhuǎn)換快、下達(dá)預(yù)先號(hào)令快、核實(shí)潛力快、部署任務(wù)快、收攏集結(jié)快、人員輸送快。

另一方面，要著眼信息化條件下作戰(zhàn)科技含量高的特點(diǎn)，圍繞提高質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)備。一是要分層組織高技術(shù)人員潛力調(diào)查。結(jié)合民兵整組和預(yù)備役部隊(duì)兵員調(diào)整、兵役登記、國(guó)防潛力調(diào)查等時(shí)機(jī)，依照總部《地方與軍事專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員專業(yè)名稱和編碼》規(guī)定，對(duì)地方高技術(shù)人員潛力進(jìn)行分層調(diào)查掌握。第一層，調(diào)查掌握符合士兵預(yù)備役條件的技術(shù)人員的潛力，將18～35歲適齡高技術(shù)青年區(qū)分出來，作為戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的主體對(duì)象。第二層，調(diào)查掌握36～45歲中高級(jí)技術(shù)專家人才的潛力。這一層次的人員科技素質(zhì)都高于青年技術(shù)人員，且精力、體力和心理素質(zhì)好，是信息化條件下作戰(zhàn)必需的人員。目前，我們還沒有在這部分人員中開展兵役工作，對(duì)其潛力的調(diào)查掌握顯得更加重要和迫切。第三層，調(diào)查掌握45歲以上高科技專家的潛力。這一層次的人員戰(zhàn)時(shí)能夠支援部隊(duì)解決重大技術(shù)問題，有著不可替代的重要作用，必須作為單個(gè)精確動(dòng)員的重要對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確掌握。二是要有效搞好高技術(shù)人員潛力儲(chǔ)備。高技術(shù)人員高度分散，平時(shí)必須采取有效的形式將之儲(chǔ)備起來，戰(zhàn)時(shí)才能實(shí)現(xiàn)快速動(dòng)員征召。對(duì)符合士兵預(yù)備役條件的青年高技術(shù)人員，應(yīng)本著“便于領(lǐng)導(dǎo)、便于動(dòng)員、便于執(zhí)行任務(wù)”的原則，主要采取在有關(guān)部門和企事業(yè)單位，依托行政和生產(chǎn)組織組建對(duì)口專業(yè)分隊(duì)的形式進(jìn)行有效儲(chǔ)備。對(duì)不符合士兵預(yù)備役條件的高技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)《預(yù)備役軍官法》等現(xiàn)有法律法規(guī)精神和戰(zhàn)爭(zhēng)需要，以服軍官預(yù)備役的形式進(jìn)行儲(chǔ)備，盡可能多地把這部分人員納入預(yù)備役軍官系列，并編入預(yù)備役部隊(duì)或預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)，以鍛煉提高其遂行實(shí)戰(zhàn)任務(wù)的能力。三是要注重加強(qiáng)高技術(shù)人員軍事訓(xùn)練。目前，預(yù)備役高技術(shù)士兵的軍事訓(xùn)練已經(jīng)通過參加民兵、預(yù)備役部隊(duì)組織以及其他途徑和形式得到基本落實(shí)。而預(yù)備役高技術(shù)軍官的軍事訓(xùn)練，除了預(yù)編到部隊(duì)任職的人員外尚未展開，亟待提上日程、抓緊進(jìn)行。要充分考慮預(yù)備役高技術(shù)官兵寓兵于民、訓(xùn)練時(shí)間有限的實(shí)際，根據(jù)信息化條件下作戰(zhàn)技術(shù)支援和技術(shù)保障需求，本著“練為戰(zhàn)”的原則，合理設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容，“刪除”隊(duì)列、射擊等基礎(chǔ)課目，組織他們集中學(xué)習(xí)信息化條件下作戰(zhàn)的基本特點(diǎn)與規(guī)律，了解敵高技術(shù)兵器的優(yōu)點(diǎn)和弱點(diǎn)，掌握我軍高科技武器裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能，鉆研武器裝備維修保障技術(shù)，探索民用高技術(shù)與軍用高技術(shù)接口的有效途徑，研究戰(zhàn)時(shí)運(yùn)用民用技術(shù)設(shè)備對(duì)敵斗爭(zhēng)的方式方法等，著力提高信息化條件下作戰(zhàn)技術(shù)支援保障能力。