民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)具備適應(yīng)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的能力

■ 廣東省汕頭警備區(qū) 邱克楠 孟海中

非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)是一種特殊的軍事行動(dòng)，其中充滿意外和不確定性。民兵預(yù)備役部隊(duì)必須有針對(duì)性地鍛煉形成快速適應(yīng)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的能力，才能真正做到有效“應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)”。

適應(yīng)復(fù)雜行動(dòng)的能力。民兵預(yù)備役部隊(duì)在非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)過(guò)程中，極有可能遇到一種威脅多種情況、一種行動(dòng)多種需要的現(xiàn)象。比如說(shuō)，在某一非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中，不僅需要各種不同類(lèi)型的多支民兵預(yù)備役隊(duì)伍，而且某一分隊(duì)或某些人可能隨著情況的變化發(fā)展，要連續(xù)多次承擔(dān)不同的任務(wù)。這不僅要求有良好的綜合保障能力，能隨時(shí)保障民兵預(yù)備役部隊(duì)遂行任務(wù)所需的各類(lèi)物資器材，而且需要民兵預(yù)備役人員具備快速適應(yīng)的綜合素質(zhì)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短動(dòng)員或者不經(jīng)過(guò)動(dòng)員直接賦予任務(wù)，就能快速適應(yīng)進(jìn)入情況并圓滿完成任務(wù)。

適應(yīng)獨(dú)立行動(dòng)的能力。人們常用“散之為民，聚之為兵”來(lái)概括民兵預(yù)備役部隊(duì)的特色，有時(shí)突如其來(lái)的事件或危機(jī)，可能讓各級(jí)措手不及，甚至?xí)斐赏ㄐ胖袛?、人員阻隔、情況不明的現(xiàn)象，組織難以健全，只能集合成排班甚至是幾個(gè)人，且各級(jí)指揮控制也出現(xiàn)“真空”。這時(shí)需要民兵預(yù)備役人員在“獨(dú)”“散”的情況下也能不忘職責(zé)身份，發(fā)揮受過(guò)教育訓(xùn)練和有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，挺身而出，勇挑重?fù)?dān)，敢于獨(dú)立遂行任務(wù)或組織發(fā)動(dòng)民眾應(yīng)對(duì)各種威脅，盡力減少各種損失。

適應(yīng)連續(xù)行動(dòng)的能力。一些突發(fā)事件或危機(jī)不僅危害程度大，覆蓋范圍廣，而且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。如1998年抗洪、2003年抗擊非典、2008年抗擊冰雪災(zāi)害和幾次抗震救災(zāi)行動(dòng)，前后持續(xù)達(dá)數(shù)月。今年山西王家?guī)X煤礦“3.28”特大透水事故中，能夠出現(xiàn)“救援奇跡”，很大程度上也離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員的連續(xù)奮戰(zhàn)。這說(shuō)明，遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù)，民兵預(yù)備役人員不僅要有過(guò)硬的軍事素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，也要有不怕?tīng)奚⒉慌缕?、連續(xù)作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗作風(fēng)。

適應(yīng)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)的能力。民兵預(yù)備役部隊(duì)遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù)，大部分情況下強(qiáng)調(diào)的是就地發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，一般也都是在當(dāng)?shù)厮煨腥蝿?wù)。但是，隨著非戰(zhàn)爭(zhēng)安全威脅程度的上升，民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)急價(jià)值的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特別是交通條件的改善，異地執(zhí)行任務(wù)的情況將會(huì)越來(lái)越多。如今年“玉樹(shù)抗震救災(zāi)”中，四川北川民兵就是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途跋涉機(jī)動(dòng)1600多公里進(jìn)入玉樹(shù)縣結(jié)古鎮(zhèn)參加抗震救災(zāi)；山東沂南民兵醫(yī)療救援小分隊(duì)更是驅(qū)車(chē)行駛3000多公里，途經(jīng)800公里高原區(qū)到達(dá)玉樹(shù)縣地震災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救援工作。特別是一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊(duì)，由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量高、兵員潛力相對(duì)小，長(zhǎng)途機(jī)動(dòng)到事發(fā)地區(qū)承擔(dān)任務(wù)的可能性更大。鑒此,民兵預(yù)備役部隊(duì)須做好異地執(zhí)行任務(wù)的準(zhǔn)備，練就適應(yīng)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)的能力。

適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換的能力。民兵預(yù)備役人員平時(shí)工作生活與普通人沒(méi)有什么兩樣，但一旦擔(dān)負(fù)起戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)，身份角色就發(fā)生了“質(zhì)變”，成為我國(guó)武裝力量中的一員，需要遵守和執(zhí)行的法規(guī)紀(jì)律與平時(shí)也大不相同，這對(duì)民兵預(yù)備役人員是個(gè)不小的考驗(yàn)。特別是在執(zhí)行維護(hù)社會(huì)治安、反恐維穩(wěn)處突等任務(wù)時(shí)，面對(duì)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)更多，不僅自己要適應(yīng)從“被執(zhí)法者”到“執(zhí)法者”角色的轉(zhuǎn)變，更要適應(yīng)被自己“執(zhí)法”的對(duì)象可能是自己非常熟悉的朋友同事，甚至可能是自己朝夕相處的家屬親人，這需要民兵預(yù)備役人員以大局為重，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，做到鐵面無(wú)私、秉公執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家和群眾的利益。

適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境的能力。非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的環(huán)境與戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境有著本質(zhì)的區(qū)別。戰(zhàn)場(chǎng)上生與死、血與火的考驗(yàn)十分直接，是敵我雙方力量和智慧實(shí)實(shí)在在的較量。非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)往往具有很強(qiáng)的政治性、突發(fā)性、對(duì)抗性、危害性和擴(kuò)散性，有時(shí)是惡劣的自然環(huán)境，有時(shí)是殘酷的社會(huì)環(huán)境，有時(shí)甚至是正常的生活環(huán)境，但有些看不見(jiàn)、摸不著的“作戰(zhàn)對(duì)手”既難以被正常感知，也難以輕易抗拒，可時(shí)刻又在危及人員的身心健康。如惡性氣象災(zāi)害、核化生事故、公共衛(wèi)生事件等，參與的民兵預(yù)備役人員稍有不慎，不但很難完成任務(wù)，而且有生命危險(xiǎn)。這需要民兵預(yù)備役人員具備良好的心理素質(zhì)，學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，確保始終保持穩(wěn)定的心理情緒和良好的精神風(fēng)貌。同時(shí)，要求平時(shí)就從難從嚴(yán)加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練，充分做好打“惡仗”的心理和能力準(zhǔn)備，確保能夠從容面對(duì)各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。