對(duì)部隊(duì)院校體育設(shè)施現(xiàn)狀、管理及規(guī)劃的思考

周立群 黃 輝

（軍事體育進(jìn)修學(xué)院，廣東廣州510500）

體育教學(xué)離不開(kāi)一定的設(shè)施和場(chǎng)地，場(chǎng)地和設(shè)備是影響學(xué)生參加體育活動(dòng)的主要因素。體育場(chǎng)館、設(shè)施是保證體育課堂教學(xué)和課余體育鍛煉的重要物質(zhì)基礎(chǔ)條件。部隊(duì)院校場(chǎng)館設(shè)施完備，但大多建設(shè)年代較早。隨著部隊(duì)院校任務(wù)的不斷拓展，體育場(chǎng)館和設(shè)施將面臨更多更新的任務(wù)。既要繼續(xù)保障日益發(fā)展的教學(xué)、科研和訓(xùn)練需要;又要承擔(dān)師生休閑、鍛煉和比賽任務(wù)，同時(shí)又要滿(mǎn)足地方人員大眾體育的要求，順應(yīng)社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的深入開(kāi)展。因此，如何更好的對(duì)院校體育設(shè)施進(jìn)行利用和管理就顯得尤其重要而迫切。

1 部隊(duì)院校體育設(shè)施利用和管理存在的問(wèn)題

科學(xué)合理的營(yíng)區(qū)規(guī)劃是軍隊(duì)房地產(chǎn)正規(guī)化建設(shè)的重要前提條件，體育場(chǎng)館作為營(yíng)區(qū)房地產(chǎn)的重要組成部分，在營(yíng)區(qū)各類(lèi)設(shè)施中最受官兵歡迎。近年來(lái)，隨著軍隊(duì)后勤社會(huì)化改革的不斷深入，各部隊(duì)均加大了對(duì)軍事訓(xùn)練、教學(xué)科研的投入，也逐步配備了豐富的體育資源，修繕了功能齊全的體育場(chǎng)館，引進(jìn)了先進(jìn)的健身設(shè)備。但是隨著院校體制的轉(zhuǎn)型發(fā)展，部隊(duì)院校體育設(shè)施出現(xiàn)了運(yùn)行成本缺乏、利用率低、管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高等諸多問(wèn)題。概括而言主要有以下幾個(gè)方面:

1.1 體育場(chǎng)館設(shè)施發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足

部隊(duì)院校體育場(chǎng)館基本上是在上世紀(jì) 70、80年代建立，由于當(dāng)初建設(shè)時(shí)的建材和施工不過(guò)硬，加之對(duì)其重視不夠、經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致場(chǎng)館年久失修，一些場(chǎng)館和設(shè)施出現(xiàn)了破舊不堪的現(xiàn)象，利用率非常低。目前，有限的資金投入很難滿(mǎn)足體育場(chǎng)館的建設(shè)與維護(hù)。與地方體育專(zhuān)業(yè)院校相比，部隊(duì)院校對(duì)體育場(chǎng)館的投資力度還有待提高。由于部隊(duì)體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺乏，一方面使得現(xiàn)有的體育場(chǎng)地和設(shè)施不能滿(mǎn)足教學(xué)和師生鍛煉的需要，另一方面由于現(xiàn)行體育設(shè)施管理諸多原因，使一些場(chǎng)館和設(shè)施不能真正發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和功能，自身造血功能不足，造成體育設(shè)施日常維修、養(yǎng)護(hù)、水電等費(fèi)用來(lái)源困難，加重了單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

1.2 部分體育設(shè)施利用率低，不能有效地為師生服務(wù)

部隊(duì)院校體育設(shè)施服務(wù)對(duì)象的主要目標(biāo)是在校人員，它是為全院師生的教學(xué)和健身、娛樂(lè)服務(wù)的，所以體育設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)就應(yīng)該符合其教學(xué)、訓(xùn)練和科研的特點(diǎn)。根據(jù)教學(xué)需要，部分部隊(duì)院校修建了豪華、實(shí)用的多功能場(chǎng)館，但在服務(wù)對(duì)象的定位上出現(xiàn)了一定的偏差。如羽毛球館、游泳館、網(wǎng)球館等等，開(kāi)放的時(shí)間與師生的鍛煉有沖突現(xiàn)象，師生利用率低，有時(shí)師生只能望 “館”興嘆，背離了體育設(shè)施建設(shè)的初衷。

1.3 體育場(chǎng)館的服務(wù)、管理滯后

部隊(duì)院校的體育設(shè)施一部分由臨時(shí)工人管理，而這一部分人大多沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，缺乏體育設(shè)施管理的相關(guān)知識(shí)，使得體育設(shè)施的管理相對(duì)處于混亂無(wú)序的狀態(tài)，導(dǎo)致了院校體育設(shè)施管理和運(yùn)行模式的不科學(xué)，造成了難以吸引社會(huì)體育消費(fèi)的被動(dòng)局面，以及場(chǎng)館設(shè)施的閑置和浪費(fèi)。

1.4 場(chǎng)館功能單一，難以滿(mǎn)足不同人員的新需求

部隊(duì)院校的一些場(chǎng)館，結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，因?yàn)橘Y金短缺或是時(shí)間倉(cāng)促，也被建成了 “臨時(shí)性的體育棚”。這些單一的場(chǎng)館因?yàn)楣δ芙Y(jié)構(gòu)或環(huán)境規(guī)劃等問(wèn)題，大多在服務(wù)幾年之后就會(huì)面臨拆遷的命運(yùn)，因而沒(méi)有根本解決問(wèn)題卻造成了資源的浪費(fèi)。隨著院校體制改革及任務(wù)拓展的不斷深入，教學(xué)內(nèi)容的不斷增加，功能單一、傳統(tǒng)的教學(xué)場(chǎng)所已不能適應(yīng)新形勢(shì)下部隊(duì)院校教學(xué)任務(wù)的發(fā)展，這些都要求有相應(yīng)的體育硬件設(shè)施與之配套。

2 強(qiáng)化體育設(shè)施利用、管理、規(guī)劃的對(duì)策和思考

作為具有鮮明特色的場(chǎng)館設(shè)施，其建設(shè)、管理應(yīng)該遵循一定的原則。那就是:方便、實(shí)用、實(shí)惠;以服務(wù)在校人員的教學(xué)、訓(xùn)練、比賽為主，以兼顧周邊群眾社區(qū)體育為輔;以服務(wù)全體師生健身為主，以兼顧少數(shù)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)為輔;以提供無(wú)償體育服務(wù)為主，以提供有償體育服務(wù)為輔。

2.1 做好工藝設(shè)計(jì)，發(fā)揮體育設(shè)施的多重功能

體育設(shè)施建筑工藝的設(shè)計(jì)為高水準(zhǔn)體育場(chǎng)館和設(shè)施提供了技術(shù)支持。體育場(chǎng)館的規(guī)劃和建設(shè)水準(zhǔn)說(shuō)到底要體現(xiàn)在體育場(chǎng)館的實(shí)用層面上，不能提供實(shí)用、簡(jiǎn)約、便利的鍛煉場(chǎng)所和比賽場(chǎng)地，就從根本上取消了院校體育設(shè)施的存在價(jià)值。在現(xiàn)時(shí)期，部隊(duì)院校體育設(shè)施功能的多元化趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。體育設(shè)施功能的多元化，客觀(guān)上要求院校體育場(chǎng)館、設(shè)施、器材的配備建設(shè)必須順應(yīng)體育多元化功能的變化。體育場(chǎng)館（包括設(shè)施、器材的配置等）不僅要求能夠滿(mǎn)足軍事體育課程的教學(xué)與課余訓(xùn)練、高水平競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的需要，滿(mǎn)足院校內(nèi)部教職員工及家屬子女對(duì)體育多層次的需要，而且也應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足對(duì)外開(kāi)放 “全民健身”運(yùn)動(dòng)的需要。

2.2 加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)

北京成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，“綠色奧運(yùn)”作為申奧的宗旨之一，讓全世界的朋友深深感受到了人和自然的和諧，同時(shí) 也體驗(yàn)到了北京人文環(huán)境的“環(huán)?！?。作為部隊(duì)院校，必須結(jié)合高校所處的地域、城市的經(jīng)濟(jì)、交通、文化活動(dòng)環(huán)境等相關(guān)因素，決不能盲目建設(shè)。營(yíng)區(qū)環(huán)境建設(shè)，應(yīng)著眼于滿(mǎn)足生態(tài)平衡的要求，為營(yíng)造營(yíng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。生態(tài)尺度應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)營(yíng)區(qū)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，只有在此基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌建設(shè)，才能達(dá)到舒適和美觀(guān)。同時(shí)，生態(tài)方面要重點(diǎn)考慮能源、水、氣、聲、光、熱和綠化等系統(tǒng)的建設(shè)。只有注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，才能創(chuàng)造出一個(gè)優(yōu)美、和諧、舒適、豐富多彩的營(yíng)區(qū)環(huán)境。

2.3 促進(jìn)社會(huì)之間的資源共享，為全民健身服務(wù)

對(duì)于院校體育設(shè)施來(lái)說(shuō)，在保證訓(xùn)練的前提下，參與社區(qū)體育的發(fā)展是融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的重要途徑之一。要充分利用部隊(duì)院校自身的硬件資源和軟件資源，積極開(kāi)展與社會(huì)之間在教學(xué)科研合作，以滿(mǎn)足官兵全面發(fā)展的需求。例如，可以利用場(chǎng)館設(shè)施在節(jié)、假日開(kāi)設(shè)游泳、球類(lèi)、健美等健身項(xiàng)目，以?xún)?yōu)惠收費(fèi)的方式，吸引社會(huì)人員參加。要充分利用現(xiàn)有的體育教師的人才優(yōu)勢(shì)，根據(jù)具體情況，面向社會(huì)進(jìn)行體育培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。例如，可以利用節(jié)假日定期開(kāi)辦培訓(xùn)班，對(duì)象可以是學(xué)生、教師或是其他社會(huì)成員，以及各種項(xiàng)目 （籃球、排球、足球、乒乓球）的裁判學(xué)習(xí)班等。

2.4 強(qiáng)化內(nèi)部管理，保障運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、設(shè)施合理有序運(yùn)轉(zhuǎn)

院校體育設(shè)施建設(shè)與管理，走社會(huì)化資金募集、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理、從而融入社會(huì)體育建設(shè)是必然趨勢(shì)。鑒于體育場(chǎng)館管理人員的專(zhuān)業(yè)管理水平參差不齊，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)并逐步引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的場(chǎng)館管理人員。在此基礎(chǔ)上，利用社會(huì)上體育場(chǎng)館無(wú)法比擬的師資優(yōu)勢(shì)，在部分項(xiàng)目和時(shí)段上開(kāi)展一定的有償服務(wù)，如引進(jìn)大型的體育賽事，舉辦體育表演、培訓(xùn)、咨詢(xún)等，逐步形成一定規(guī)模的體育產(chǎn)業(yè)，達(dá)到自籌建設(shè)和維修資金，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館軟、硬件的良好配套，徹底保證物質(zhì)環(huán)境有序合理。

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