如何做好工程竣工結(jié)算審核工作

張書慶

北京華宇工程有限公司，北京 100120

如何做好工程竣工結(jié)算審核工作

張書慶

北京華宇工程有限公司，北京 100120

本文通過對工程竣工結(jié)算審核的依據(jù)、方法的論述，全面介紹了竣工結(jié)算審核的工作方法，在實際工作中，選擇合理的審核方法，提高工程結(jié)算審核的工作效率，做好工程項目的費(fèi)用控制工作。

竣工結(jié)算審核；依據(jù)；方法；審核內(nèi)容

工程竣工結(jié)算指承包方按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包方進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。工程竣工結(jié)算審核，主要是依據(jù)國家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙及工程實物量，以施工合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收合格后結(jié)合施工變更、工程簽證等情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結(jié)果?？⒐そY(jié)算書是承包方向發(fā)包方收取工程價款的依據(jù)。

1 結(jié)算審核的前期工作

1.1 審核竣工結(jié)算的依據(jù)

審核工程結(jié)算，主要是以施工合同、補(bǔ)充協(xié)議及合同中有關(guān)調(diào)價條款為依據(jù)，結(jié)清工程價款，核定工程造價。主要依據(jù)包括：施工合同、國家政策、施工圖紙、竣工圖紙、會審紀(jì)要、施工方案（或職工組織設(shè)計）、設(shè)計變更、隱蔽驗收記錄、施工簽證（材料代換）、地質(zhì)資料、價格信息等。

1.2 為使竣工結(jié)算符合工程實際，必須做好結(jié)算審核的前期工作

1）做好結(jié)算資料的收集整理工作；2）核對分包合同條款；3）檢查隱蔽驗收記錄；4）落實設(shè)計變更簽證；5）按圖核實工程數(shù)量；6）嚴(yán)格執(zhí)行定額單價；7）工程質(zhì)量驗收證書。

2 工程結(jié)算的審核方法

工程結(jié)算的審核方法常用的有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審查法和篩選法，具體可根據(jù)需要而定。

2.1 全面審核法

全面審核法是按照合同及施工圖要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，按照定額分部分項工程的細(xì)目逐條審核，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算，這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。其優(yōu)點是全面、細(xì)致、質(zhì)量高、差錯比較少，但工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但總承包單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

2.2 重點審核法

重點審核法是抓住工程預(yù)算中的重點進(jìn)行審核，這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。一般選擇工程量大或造價較高的分部分項工程項目、補(bǔ)充單價、計取的各項費(fèi)用作為重點，該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

2.3 對比審核法

對比審核法是根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗進(jìn)行審查的一種方法，在相近的一段時間，本單位施工的單位工程在用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)基本一樣的情況下，其工程造價也應(yīng)該基本相似。因此，在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法（一般方法有：單方造價指標(biāo)法、分部工程比例、專業(yè)投資比例、工料消耗指標(biāo)）。

2.4 分組計算審查法

分組計算審查法就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)子目劃分為若干組，利用一個數(shù)據(jù)審查同組中分項工程量的一種方法。首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。篩選法是通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。

3 工程結(jié)算審核的內(nèi)容

結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費(fèi)用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點，根據(jù)施工合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要、施工圖 、工程變更簽證、材料價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計算核實。

3.1 工程量的審核

工程量計算是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到建筑安裝工程的價格，所以，審核工程量是審核工程結(jié)算至關(guān)重要的內(nèi)容。審核時，要注重下面幾個方面：一是審核工程量計算是否按照施工圖和預(yù)算定額規(guī)定計算，應(yīng)注重計量單位是否與預(yù)算定額相一致；二是審查工程結(jié)算所的工程量與實際完成的工程量是否相符；三是要審查有重復(fù)結(jié)算的情形。凡由幾個分包單位進(jìn)行交叉作業(yè)的工程項目，要審查有無幾個施工單位在結(jié)算時對同一個分部分項工程進(jìn)行結(jié)算的情況（如設(shè)備基礎(chǔ)二次灌漿、電動機(jī)檢查接線等）；四是要對設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的工程量進(jìn)行審核，主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量，防止重復(fù)計算及漏算。

3.2 套用單價的審核

工程預(yù)算定額是由國家發(fā)布的具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：1）對直接套用定額單價的審核，首先要注意審查工程項目內(nèi)容是否與實際內(nèi)容相符；有無低單價套用高價額定子目，有無一般建筑材料套用高級建筑材料，有否將定額中已包含的工作內(nèi)容另列項目多估算等情形。另外定額主材價格套用是否合理，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，絕大部分材料由施工單位購買。建筑材料的價格又隨市場行情進(jìn)行波動。審核材料市場價格的方法有3種：一是按雙方合同中明確了的材料價格；二是按各地市發(fā)布的市場信息價進(jìn)行核定；三是按施工單位采購發(fā)票，按加權(quán)平均價計算。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，審核人員要把握市場價格信息及其變動趨向，做到心中有數(shù)，審核時才能對各種價格的合理性做出初步判定，有懷疑時再作進(jìn)一步調(diào)查；2）對換算的定額單價的審核，要弄清所換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，同時換算的方法是否準(zhǔn)確，采用的系數(shù)是否正確，這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性；3）對補(bǔ)充定額的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。

3.3 費(fèi)用的審核

注意各項費(fèi)用計取。合同有明確規(guī)定的要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，如合同沒有規(guī)定則應(yīng)按項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費(fèi)率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，后核實特殊費(fèi)用和計算程序。要注意各項費(fèi)用的計取基數(shù)，如安裝工程以人工費(fèi)為基數(shù)，這個人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。建筑工程按工程類別取費(fèi)，計取基數(shù)不同的應(yīng)分別計算。如其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)以定額直接費(fèi)及報告期直接費(fèi)價格指數(shù)或價差調(diào)整之和為基數(shù)；間接費(fèi)和勞動保險費(fèi)均以真接工程費(fèi)合計為基數(shù)，而利潤則以直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和勞動保險費(fèi)三者之和為基數(shù)，應(yīng)按程序分別計算或先以統(tǒng)一的基數(shù)換算各項費(fèi)率后，用綜合費(fèi)率計取各項費(fèi)用。

3.4 根據(jù)不同情況，實事求是進(jìn)行審核

工程結(jié)算經(jīng)過審核后，發(fā)現(xiàn)有工程量多算、高套定額時，應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果予以核減；對于工程量少算、漏列的部份，也應(yīng)當(dāng)實事求是地予以增加。

3.5 最好還要做到結(jié)算的依據(jù)充分合理，經(jīng)得起推敲和審計

工程結(jié)算審核是工程造價控制的最后一關(guān)，這是一項細(xì)致具體的工作，計算時要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算 ，要做好結(jié)算的審核工作，首先要求審核人員具備較高的素質(zhì)，要有高度的事業(yè)心、責(zé)任感，才能既有效的控制造價，又實事求是，公正辦事。要具有工程設(shè)計、施工、材料、設(shè)備等各方面的基本知識，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新的施工工藝不斷涌現(xiàn)，要求工程造價人員不斷學(xué)習(xí)把握新技術(shù)，要有編審預(yù)算、工程標(biāo)底等工作的實踐經(jīng)驗，并具有一專多能的本領(lǐng)，要隨時搜集并了解有關(guān)工程造價、材料、設(shè)備等的信息、行情，把握動態(tài)資料，充分做好積累造價資料這一工程造價審查的基礎(chǔ)工作，要熟悉有關(guān)合同治理，工程招投標(biāo)，建筑法規(guī)等的基本知識。

TU712

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1674-6708（2010）30-0069-02