當(dāng)前廣播電視檔案管理工作存在的問題及對策

陳秋香

泉州人民廣播電臺，福建泉州 362000

當(dāng)前廣播電視檔案管理工作存在的問題及對策

陳秋香

泉州人民廣播電臺，福建泉州 362000

當(dāng)前社會各界對廣電系統(tǒng)檔案的需求日益增長，但在檔案管理工作中還存在一些問題和不足，從而制約了廣播電視檔案社會功能的充分發(fā)揮。主要包括：廣播電視檔案的長效管理機制還沒有形成；信息化建設(shè)進程滯后等。為此，我們應(yīng)建立和完善廣播電視檔案管理機制；建立和完善廣播電視檔案網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺；加強廣電系統(tǒng)檔案與社會公眾的溝通與交流，多層次多角度地滿足公眾的檔案信息需求。

廣播電視；檔案管理；信息化；長效機制

廣電系統(tǒng)檔案作為伴隨技術(shù)革命而逐漸產(chǎn)生發(fā)展起來的一種檔案形式，擁有巨大的社會和經(jīng)濟效益，是社會文化的一個重要組成部分。尤其是進入21世紀以來，社會各界對廣電系統(tǒng)檔案的需求日益增長。但令人感到遺憾的是，當(dāng)前廣播電視檔案管理工作中還存在一些問題和不足，從而制約了廣播電視檔案社會功能的充分發(fā)揮。本文對次問題進行了一些探討，并提出改進相關(guān)管理工作的三點建議。

1 當(dāng)前廣播電視檔案管理工作存在的主要問題

首先，從全國范圍來看，廣播電視檔案的長效管理機制還沒有形成。近年來，隨著我國廣播電視系統(tǒng)集團化改革的不斷深化，廣電系統(tǒng)行政管理體制發(fā)生了巨大的變化，但檔案管理機制卻沒有與時俱進地進行改革和調(diào)整，各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視程度不夠，造成檔案管理工作不規(guī)范，有的地方在檔案管理方面甚至根本沒有建立起規(guī)章制度。

此外，目前在攝錄人員中普遍存在著這樣的錯誤認識：只有上級發(fā)文，或者紅頭文件才是檔案，而在工作中形成的音像資料、新聞素材、播出作品等不是檔案。他們對拍完、錄完、播完后怎么處理這些聲像檔案并不在意，這就導(dǎo)致許多聲像檔案長期保存在個人或部門手中。隨著人員的變動和機構(gòu)的調(diào)整，一些聲像檔案流失，使得單位檔案歸類不齊全、不完整，嚴重影響了廣播電視檔案的長久保護和開發(fā)利用。甚至還存在這種階段的情況，有些個人或部門為了應(yīng)急，將一些具有重要保存價值的節(jié)目或作品帶洗掉，作為空白帶反復(fù)使用，等到以后認識那些作品的重要價值時，已經(jīng)無可挽回了。這些都是由于檔案意識淡薄，缺乏長效管理機制而造成的不良后果。

其次，廣播電視檔案信息化建設(shè)進程滯后。廣電系統(tǒng)檔案與其他系統(tǒng)檔案最大的區(qū)別就在于它的聲像檔案內(nèi)容。人類不僅可以通過文字表達記錄各種自然現(xiàn)象和歷史事件，而且可以通過各種聲像記錄手段，客觀地、形象地反映政治、經(jīng)濟、外交、文化、教育、科學(xué)研究、軍事、藝術(shù)、新聞等各個領(lǐng)域的活動，這就是與紙質(zhì)的文字檔案并行，載體形式特殊的聲像檔案。這些聲像檔案已成為國家檔案的重要組成部分。

在信息資源社會共享成為當(dāng)今世界發(fā)展重大趨勢的客觀背景下，廣電系統(tǒng)檔案資源因其自身的獨特價值而日益受到社會的關(guān)注，檔案資源的社會共享已成為國家檔案事業(yè)順應(yīng)社會信息化發(fā)展潮流的發(fā)展方向。在大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化、實現(xiàn)信息資源社會共享的歷史進程中，廣電系統(tǒng)檔案資源正在發(fā)揮其獨特的、無可替代的作用。

我國國家檔案局在2002年11月開始了網(wǎng)站的建設(shè)工作，并于當(dāng)年12月開通。此后，各地檔案局的門戶網(wǎng)站也紛紛建立起來。但我國還沒有建設(shè)全國性的綜合檔案信息聯(lián)網(wǎng)檢索系統(tǒng)，廣電系統(tǒng)的檔案更沒有完整地進入檔案信息聯(lián)網(wǎng)的子系統(tǒng)。由于受到數(shù)字化資源缺乏、檢索水平不高、人才資源不足及經(jīng)費有限等各種客觀條件的限制，大多數(shù)檔案網(wǎng)站建立伊始就定位為展示性網(wǎng)站，其內(nèi)容多為工作動態(tài)、查檔指南、主要館藏目錄、部分珍品館藏等展示性信息。展示性的定位使網(wǎng)站只能作為公眾粗略了解檔案館的窗口，無法起到詳細查詢檔案，解決具體問題的功用。實際上，檔案網(wǎng)站僅僅作為展示窗口是對網(wǎng)絡(luò)空間和檔案信息資源的一種浪費。

2 改進廣播電視檔案管理工作的三點對策

針對以前工作存在的不足，我們提出以下三點對策：

首先，應(yīng)建立和完善廣播電視檔案管理機制。只有建立長效管理機制，才能將廣播電視檔案工作抓實抓好，才能適應(yīng)新形勢下的廣播電視工作的要求。為此，要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確單位一把手是檔案管理工作的第一責(zé)任人，層層落實責(zé)任；要完善制度，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)范，明確規(guī)定應(yīng)歸檔的重大事項檔案范圍，將重大事項聲像檔案的歸檔工作作為檔案工作的重中之重，依法加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作力度，對具有專業(yè)特色的聲像檔案實行制度化管理，為及時齊全完整歸檔提供保障；要按照專業(yè)化和現(xiàn)代化的要求，加強廣播電視檔案工作人員的隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批既懂廣播電視業(yè)務(wù)知識，又掌握檔案管理技能和信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

其次，建立和完善廣播電視檔案網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺。在這方面，西方發(fā)達國家已經(jīng)走在了世界的前列。早在20世紀90年代中期，美國國家檔案與文件局就已經(jīng)建成了檔案信息導(dǎo)航系統(tǒng)（英文簡稱為NALL）。該系統(tǒng)擁有全美各種檔案館館藏信息的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，將所有已經(jīng)數(shù)字化的檔案資源，按地區(qū)、來源和利用對象分別納入統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全國數(shù)字化檔案資源的網(wǎng)上集成化查詢、檢索和利用。

隨著信息化技術(shù)的進一步發(fā)展，我國應(yīng)建立和完善廣播電視檔案網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺，并不斷向更高的層次發(fā)展，將其定位為互動性或功能性數(shù)字平臺。現(xiàn)階段應(yīng)至少開設(shè)在線咨詢、查檔答疑、業(yè)務(wù)答疑、個性化頁面和郵件雜志等與網(wǎng)站瀏覽者互動的欄目。

第三，加強廣電系統(tǒng)檔案與社會公眾的溝通與交流，多層次、多方位地滿足公眾的檔案信息需求。廣播電視檔案管理人員必須拋棄過去的陳舊觀念和封閉做法，適應(yīng)時代發(fā)展，塑造檔案服務(wù)新形象，讓檔案信息服務(wù)切實走入社會公眾生活。具體地說，應(yīng)加強檔案編研工作，推廣相關(guān)成果，創(chuàng)造更多健康向上、群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品去占領(lǐng)市場，鞏固國內(nèi)的文化陣地。要加強與廣大廣播電視用戶的聯(lián)系，通過溝通與交流，獲得信息反饋，明確改進今后工作的重點，多層次、多方位地滿足社會公眾對廣播電視檔案的信息需求。

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1674-6708（2010）33-0036-02