高速公路養(yǎng)護與管理方法

趙忠杰

云南高路工程造價咨詢有限公司，云南 昆明 650236

高速公路的養(yǎng)護與管理是其運營的重要部分，在當前，我國高速公路養(yǎng)護與管理不同的地方還有不同的政策，還沒有較為完善的統(tǒng)一的政策管理體系，因此，還有必要進行相關的研究，以提出合理化的高速公路養(yǎng)護與管理方法，以能夠正確的指導高速公路的養(yǎng)護與管理工作的進行。以下論文主要探討了高速公路養(yǎng)護與管理的現(xiàn)狀，并進一步提出了具體的養(yǎng)護與管理的建議。

1 我國高速公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀

我國的高速公路的養(yǎng)護已經(jīng)開始了10多年時間，經(jīng)過相關工作人員的不斷探索與實踐，在當前已經(jīng)有了較為豐富的高速公路養(yǎng)護與管理經(jīng)驗，目前我國高速公路養(yǎng)護與管理的經(jīng)驗可以總結為如下幾個方面：

1）高速公路養(yǎng)護與管理的組織機構健全

在當前，由于高速公路數(shù)量的不斷增多，高速公路養(yǎng)護與管理機構也呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，有的是專業(yè)的管理型機構，當然也有的是綜合管理機構，不管是什么樣的形式，這些機構中都有專門的從事高速公路養(yǎng)護與管理的相關部門，專門從事高速公路的養(yǎng)護與管理工作，這樣我國高速公路的養(yǎng)護與管理工作在機構設置上基本得到了相應的保障。

2）高速公路養(yǎng)護管理人員素質較高

當前，我國高速公路的養(yǎng)護與管理人員一般都是從高速公路開通的時候由相關部門調(diào)配過來的，因此從實踐方面來看，他們都具有極為豐富的經(jīng)驗，隨著高速公路通行時間的越來越長，高速公路 養(yǎng)護與管理人員的養(yǎng)護管理素質越來越高，同時，相關的管理部門也更為重視人才的引進與培養(yǎng)，使得高速公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)的工作人員的素質都得到了提升。

3）高速公路的養(yǎng)護手段已經(jīng)機械化

隨著高速公路的通行時間的增長，各地都非常重視高速公路的養(yǎng)護與管理工作，很多地方都引進了較為先進的養(yǎng)護管理機械，在實際養(yǎng)護與管理中基本上都實現(xiàn)了現(xiàn)代化養(yǎng)護與管理措施，其中也有較多的地方引進了綜合性養(yǎng)護與管理設備，以專門供高速公路的養(yǎng)護與管理使用，可見我國的高速公路的養(yǎng)護與管理已經(jīng)向著更為先進的方向發(fā)展。

另外，我國的各地高速公路的管理部門都制定了適合地方發(fā)展特色的高速公路養(yǎng)護與管理措施，從制度上保證了高速公路的養(yǎng)護與管理得到了保證，保證高速公路養(yǎng)護與管理的每個環(huán)節(jié)都能夠發(fā)揮相應的作用，對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展均起到積極的作用。

雖然高速公路養(yǎng)護與管理已經(jīng)取得了重要的成就，但是在實際的高速公路養(yǎng)護與管理工作中仍然存在多種不足，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：其一，高速公路的養(yǎng)護與管理體制在執(zhí)行機制上不順，具體表現(xiàn)為各地高速公路的養(yǎng)護與管理機構大多采用的事業(yè)型管理體制，無法適應高速公路的企業(yè)性經(jīng)營的發(fā)展要求，目前這點弊端已經(jīng)越來越多的影響了高速公路養(yǎng)護與管理事業(yè)的發(fā)展，同時，由于高速公路養(yǎng)護與管理機構實行的是事業(yè)單位的管理體制，使得內(nèi)部人員人數(shù)增多也不同程度制約著高速公路養(yǎng)護體制的發(fā)展；其二，高速公路在養(yǎng)護與管理中表現(xiàn)為重建輕養(yǎng)，部分高速公路管理部門對于高速公路的養(yǎng)護重視程度不夠，在資金投入以及科技投入方面力度很小，即使有些投入也是迫于建設方面的壓力，同時也有的地方由于追求高速公路的經(jīng)濟效益而在思想上忽視了高速公路養(yǎng)護與管理的重要性，使得高速公路在其運營過程中得不到很好的養(yǎng)護與管理，或遲或早的導致了高速公路的病害以及隱患的產(chǎn)生；其三，高速公路養(yǎng)護與管理缺少相應的監(jiān)督機制，這樣現(xiàn)狀的出現(xiàn)主要是由于高速公路的養(yǎng)護需要大量的資金和設備，這樣的工作職能由高速公路的管理部門執(zhí)行，通常情況下，高速公路的管理部門也是其養(yǎng)護與管理的實施部門，因此，在高速公路養(yǎng)護與管理的實際實施中自然缺少了相應的監(jiān)督機構。

2 完善我國高速公路養(yǎng)護與管理的幾點建議

2.1 提升高速公路的養(yǎng)護管理人員的業(yè)務水平

隨著科技的進步，高速公路的養(yǎng)護與管理設備逐步現(xiàn)代化，因此，高速公路養(yǎng)護與管理工作需要用到越來越多的高新技術，這就需要高速公路養(yǎng)護管理部門有計劃的培養(yǎng)技術人員，以適應高速公路養(yǎng)護與管理機械的現(xiàn)代化發(fā)展的需要。同時，隨著高速公路養(yǎng)護機械的現(xiàn)代化發(fā)展，高速公路養(yǎng)護人員的需求量逐漸變少，這就需要在人數(shù)減少的同時提升高速公路養(yǎng)護與管理人員的業(yè)務水平，以保證高速公路養(yǎng)護與管理的結果更好。

2.2 進一步完善的高速公路的養(yǎng)護體系

高速公路養(yǎng)護與管理體制一直都在進行不斷的改革和完善，高速公路養(yǎng)護體系的發(fā)展與完善已經(jīng)取得了較大的成就，但是針對現(xiàn)存的不足還需要進一步完善，主要可以進一步完善相關的法律法規(guī)體系，以保證高速公路的養(yǎng)護與管理工作能夠得到健康順利的進行，進而真正提高高速公路的養(yǎng)護與管理水平。

2.3 實現(xiàn)高速公路養(yǎng)護與管理真正機械化

高速公路修建完成后，從通車開始就會受到多種復雜因素的影響，對于高速公路的性能產(chǎn)生較大的影響，為了保證高速公路的使用性能，就需要針對路面的各類狀況進行養(yǎng)護與管理，當前機械化已經(jīng)在高速公路中得到了較多的應用，機械化養(yǎng)護與管理可以使得高速公路的養(yǎng)護與管理質量得到較大的提高，也是高速公路養(yǎng)護與管理發(fā)展的必然方向，因此高速公路的養(yǎng)護與管理部門應該積極制定高速公路養(yǎng)護與管理方案，購置相關的高速公路養(yǎng)護與管理的綜合設備和大型設備，使得高速公路養(yǎng)護與管理真正的實現(xiàn)現(xiàn)代化。

2.4 實現(xiàn)高速公路的養(yǎng)護與管理市場化

高速公路的養(yǎng)護體制在管理中要政企分開，實行養(yǎng)護與管理的主體逐步與經(jīng)濟實體進行分離，逐步實現(xiàn)市場化發(fā)展，使其走向市場參與競爭，逐步實行公路養(yǎng)護與管理專業(yè)化和市場化。高速公路管理部門在實際操作中可以實行招投標制選擇養(yǎng)護與管理機構，并建立發(fā)展專業(yè)養(yǎng)護實體，如路面專業(yè)維修公司、綠化專業(yè)公司、橋梁專業(yè)維修加固以及專業(yè)清掃公司等。專業(yè)養(yǎng)護的優(yōu)勢是專業(yè)公司配備專業(yè)維修設備齊全，專業(yè)技術力強，作業(yè)質量高。管理部門也按專業(yè)養(yǎng)護工程進行招標，易于成本核算、監(jiān)督、管理。

3 結論

我國的高速公路的養(yǎng)護已經(jīng)開始了10多年時間，經(jīng)過相關工作人員的不斷探索與實踐，在當前已經(jīng)有了較為豐富的高速公路養(yǎng)護與管理經(jīng)驗，在高速公路養(yǎng)護管理實踐中，還需要完善高速公路的養(yǎng)護與管理實施中的不合理的部分，逐步提高高速公路養(yǎng)護的機械化水平，同時還需要減少管理部門職能的交叉，提高管理協(xié)調(diào)的效能。高速公路管理由高管局、路政總隊、高速交警三家單位共同管理，存在管理職能的交叉，加大了協(xié)調(diào)的難度，降低了管理的效能。建議進一步理順管理機構、劃分管理職能，提高工作效率；深化高速公路養(yǎng)護改革，推行高速公路養(yǎng)護模擬市場化改革。從高速公路實際情況出發(fā)，根據(jù)高速公路的養(yǎng)護特點，編制養(yǎng)護定額，使養(yǎng)護預算的編制有據(jù)可依。

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