公路施工設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制

趙樸花

云南高路工程造價(jià)咨詢有限公司，云南 昆明 650236

工程設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的靈魂，是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理一般來說比較容易，有直觀的特點(diǎn)，公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理就是在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上采用一定的措施使得造價(jià)控制在預(yù)期的范圍以內(nèi)，由于在實(shí)際施工中的每一步都需要投資來實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)于公路項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是非常必要的，本文主要介紹了公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制策略。

1 公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的意義

公路工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃多少都是由可行性決定的，在保證施工工藝要求的前提下，投資越少建設(shè)效益就越顯著，因此公路工程的造價(jià)管理就顯得非常的重要，同時(shí)，在公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制可以使得造價(jià)更為合理，提高資金的利用效率，通過分析資金分配的合理性來分析項(xiàng)目各個(gè)部分的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目的成本用費(fèi)使其更為合理。因此，在公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制可以提高資金的利用效率，便于利用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合進(jìn)行工程效果的預(yù)測(cè)，另外，公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制一般都似乎由建筑師，設(shè)計(jì)師等參與完成的，建筑師以及設(shè)計(jì)師等在設(shè)計(jì)中更為重視工程的使用功能，他們可以通過設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理選擇一種最為經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)手段來實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)方面的目標(biāo)，從而可以確保施工方案能夠得到較好的實(shí)現(xiàn)。

由于公路施工工程造價(jià)具有大額性的特點(diǎn)，投資者要對(duì)擬建公路工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)先測(cè)算。投資者預(yù)先測(cè)算公路工程的造價(jià)，不僅作為項(xiàng)目決策依據(jù)，同時(shí)也是籌集資金、控制公路施工造價(jià)的需要。承包商對(duì)公路施工工程造價(jià)的測(cè)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，又為投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供依據(jù)。同時(shí)，公路施工工程造價(jià)一方面可以對(duì)投資進(jìn)行控制，在公路施工投資的各個(gè)階段，根據(jù)對(duì)造價(jià)的多次性評(píng)估，對(duì)公路施工造價(jià)進(jìn)行全過程控制，另一方面可以對(duì)以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本進(jìn)行控制。最后，由于公路施工工程建設(shè)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)計(jì)民生都產(chǎn)生重大影響，所以國(guó)家對(duì)公路施工建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，這些調(diào)控都是要用工程造價(jià)作為經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)公路施工工程建設(shè)中的物質(zhì)消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。

2 設(shè)計(jì)階段投資失控的原因

公路施工工程造價(jià)管理服務(wù)于公路建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，因此公路施工工程造價(jià)管理的目標(biāo)之一是造價(jià)本身合理，還需要使公路施工工程投資始終處于受控狀態(tài)。因?yàn)橹挥斜ＷC這兩個(gè)目標(biāo)，公路施工建設(shè)項(xiàng)目才能按照計(jì)劃順利進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的核心目標(biāo)。在具體管理的過程中需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，健全價(jià)格調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)資源優(yōu)化配置，利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段，合理確定公路施工工程造價(jià)、合理使用投資、有效控制公路施工工程造價(jià)，以提高公路施工建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展，公路設(shè)計(jì)階段的任務(wù)也越來越重，對(duì)于設(shè)計(jì)的規(guī)范也越來越多，在設(shè)計(jì)階段會(huì)產(chǎn)生較多的投資失控的原因，主要的原因可以總結(jié)如下兩方面：

其一，公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)方案沒有被重視，僅僅靠相關(guān)專家進(jìn)行主管的評(píng)定，因此不能客觀的反映工程設(shè)計(jì)的具體情況，在這樣的情況下，工程設(shè)計(jì)人員的積極性得不到提高，進(jìn)而就會(huì)影響到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。另外，在公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)方法很多的都是用綜合評(píng)價(jià)方法，這樣的方法對(duì)于新元素不能正確的表示，因此導(dǎo)致了公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)評(píng)估會(huì)產(chǎn)生較大的偏離。最終導(dǎo)致公路工程設(shè)計(jì)階段投資失控。

其二，公路工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)人員往往在觀念上不能將施工與技術(shù)聯(lián)系起來，在設(shè)計(jì)的具體過程中認(rèn)為在技術(shù)上可行以及質(zhì)量上可靠就可以了，與工程造價(jià)的預(yù)算無(wú)關(guān)，實(shí)際上這種錯(cuò)誤的想法往往也會(huì)導(dǎo)致公路工程項(xiàng)目在實(shí)際施工中的投資與設(shè)計(jì)階段的預(yù)算產(chǎn)生較大的差距，導(dǎo)致施工階段的投資失控。

3 公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制策略

3.1 加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)

加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)是公路設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制可以實(shí)行的方法之一，是實(shí)行限額設(shè)計(jì)，安排任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額度進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)并做出決策，為了開展限額設(shè)計(jì)，使得估算能夠起到應(yīng)有的作用，要保證投資估算的準(zhǔn)確性。因此，設(shè)計(jì)部門應(yīng)該堅(jiān)持正確的設(shè)計(jì)思想，尊重施工實(shí)際情況進(jìn)行估算，避免估算與實(shí)際施工情況相互脫節(jié)，這樣才能保證限額設(shè)計(jì)工作的順利開展。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)是一個(gè)單方造價(jià)，更重要的是要對(duì)限額設(shè)計(jì)的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的分析與處理，具體的步驟可以對(duì)于限額設(shè)計(jì)的造價(jià)進(jìn)行分解，分解成多步進(jìn)行管理，如果分解管理可以到達(dá)滿意的結(jié)果，則說明限額設(shè)計(jì)能夠成立。

3.2 增強(qiáng)公路施工標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的意識(shí)

公路建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)是工程實(shí)際施工需要遵守的綱要，也是公路工程施工中需要遵循的科學(xué)依據(jù)，因此建設(shè)施工單位應(yīng)該積極采用，在采用公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)該采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行工程施工預(yù)算，以節(jié)約建筑材料進(jìn)而降低工程造價(jià)，否則一味地追求低造價(jià)是危險(xiǎn)的，不科學(xué)的。具體的，可以采用國(guó)家，或者省市級(jí)的各專業(yè)部門的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)于公路工程的施工進(jìn)行全面的安排，采用優(yōu)秀的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快設(shè)計(jì)的周期，此本身也是公路施工階段造價(jià)控制的一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，需要總結(jié)和推廣先進(jìn)施工技術(shù)和材料使用，促進(jìn)公路建筑的水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。

3.3 公路工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行總體造價(jià)控制

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制公路施工工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。公路施工建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用以及公路施工項(xiàng)目使用期滿后的費(fèi)用等。公路施工設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)公路施工工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。如果把控制公路施工工程項(xiàng)目造價(jià)的主要精力放在項(xiàng)目實(shí)施階段一審核施工圖預(yù)算、算細(xì)賬，盡管這樣做也有效果，但一定事倍功半。因此，要有效地控制公路施工建設(shè)的造價(jià)就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到公路施工建設(shè)前期階段上來，當(dāng)前尤其應(yīng)抓住策劃階段與設(shè)計(jì)階段這兩個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。

4 結(jié)論

公路施工設(shè)計(jì)質(zhì)量以是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，功能是否滿足使用要求關(guān)系到公路施工建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，公路施工控制建設(shè)工程成本應(yīng)從設(shè)計(jì)開始，設(shè)計(jì)是公路施工工程項(xiàng)目建設(shè)的靈魂，是控制基本建設(shè)投資規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。公路施工設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低不僅影響到施工階段投資的多少，而且也影響到項(xiàng)目建成投產(chǎn)以后經(jīng)濟(jì)效益的高低。因而要保證公路施工設(shè)計(jì)的質(zhì)量，盡量減少施工期間的變更，就必須采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程成本管理。

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