加油站消防安全監(jiān)督管理淺論

安佑林

湖北消防總隊(duì)黃岡支隊(duì)龍感湖大隊(duì)，湖北 黃岡 435503

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與深化，我國(guó)打破了原本計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下獨(dú)家經(jīng)營(yíng)石油產(chǎn)品的局面，形成了石油市場(chǎng)群雄競(jìng)爭(zhēng)的新局面。為此，多種經(jīng)濟(jì)成分的加油站經(jīng)營(yíng)對(duì)消防安全工作帶來了新的一系列問題，形成了大量火災(zāi)隱患，有的已相當(dāng)嚴(yán)重，給公民人身安全與公私財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的危害，因此，加強(qiáng)加油站的監(jiān)督管理已成為擺在消防部門面前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，一定要采取得力措施，嚴(yán)格審批程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保消防安全。

1 加大消防安全監(jiān)督管理的力度

各類加油站都會(huì)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是，最為重要的就是要切實(shí)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)加油站的監(jiān)督管理，就是要全力保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度能得到切實(shí)落實(shí)的有力措施。對(duì)于那些不具備基本安全條件，隨意違章作業(yè)、管理混亂不堪的現(xiàn)象，必須予以嚴(yán)厲糾正，該停業(yè)的就責(zé)令停業(yè)，該整改的就堅(jiān)決整改，該處罰的予以處罰。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)加油站設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)等全過程的安全監(jiān)督管理力度，消防機(jī)構(gòu)在對(duì)加油站的管理過程中，要發(fā)揮自身的職能作用，不僅要加強(qiáng)對(duì)加油站的設(shè)計(jì)單位與施工單位等消防技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)，從而使之能更好地掌握規(guī)范，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范要求去實(shí)施，而且要嚴(yán)格按照規(guī)范要求去進(jìn)行審核，以確保在設(shè)計(jì)、審核與建設(shè)階段不留下火災(zāi)隱患。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)加油站的消防安全監(jiān)督，采用定期檢查與不定期抽查等形式開展監(jiān)督，也可通過公布安全監(jiān)督舉報(bào)熱線的方式，努力發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，以加大群眾監(jiān)督的力度。

2 全力發(fā)揮安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的積極作用

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在受汽車加油站委托進(jìn)行安全評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依靠其所掌握的安全技術(shù)知識(shí)，根據(jù)國(guó)家安全法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極向業(yè)主宣傳能夠提高加油站本質(zhì)的安全而先進(jìn)的工藝設(shè)備，避免油氣等的揮發(fā)泄漏，并消除爆炸性的混合氣體，從而避免油氣爆炸事故的發(fā)生。當(dāng)然，也可配置高液位報(bào)警、可燃?xì)怏w報(bào)警之類的安全裝置，使用高科技手段以預(yù)防安全事故的發(fā)生。以上硬件將會(huì)改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的安全檢查方式，運(yùn)用高穩(wěn)定性的全天候動(dòng)態(tài)檢測(cè)方式，提前發(fā)現(xiàn)不安全的因素并及時(shí)報(bào)警，以有效避免消防安全事故的發(fā)生。與此同時(shí)，在安全評(píng)價(jià)中一旦發(fā)現(xiàn)管理制度、安全技術(shù)措施環(huán)節(jié)的缺陷與不足，就要有針對(duì)性地提出預(yù)防、控制與治理的對(duì)策措施及建議。這樣，就能使加油站從業(yè)人員在接受安全評(píng)價(jià)的過程中得到安全知識(shí)教育，從整體上提升單位的安全管理與安全技術(shù)水平，同時(shí)也為政府安全監(jiān)督部門進(jìn)行科學(xué)決策提供了有效依據(jù)。

3 改變消防監(jiān)督管理的模式

各加油站要切實(shí)樹立起主體意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，將消防監(jiān)督管理模式從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)為主動(dòng)管理。要通過對(duì)公安部61號(hào)令的宣傳、貫徹、落實(shí)，提高加油站責(zé)任人的消防安全主體意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，使其更加充分地認(rèn)識(shí)到建立健全消防安全制度與落實(shí)消防安全措施是保障加油站消防安全的重要職責(zé)，從而自覺自愿地做好加油站的消防安全工作。當(dāng)前，加油站的消防安全制度主要包括以下內(nèi)容，即消防安全教育、消防培訓(xùn)制度、消防值班、防火檢查制度、消防設(shè)施與器材維護(hù)管理制度、火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度，用火用電安全管理制度、義務(wù)消防隊(duì)管理責(zé)任制度、滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案及演練、消防安全工作考核評(píng)價(jià)制度以及卸油、加油、計(jì)量等各類安全操作規(guī)程等。

4 認(rèn)真查處消防違法違章行為

消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與公安部消防局的有關(guān)文件要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的加油站認(rèn)真進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，對(duì)各加油站的選址、防火間距、消防安全制度與措施、消防審核驗(yàn)收手續(xù)、電氣防火防爆等，都應(yīng)當(dāng)逐一進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行消防標(biāo)準(zhǔn)，完全確保消防安全。應(yīng)當(dāng)禁止加油站站房擅自改變已審批的用途，在站房?jī)?nèi)禁止從事公共娛樂經(jīng)營(yíng)，凡是在站房?jī)?nèi)設(shè)有員工集體宿舍的，都應(yīng)責(zé)令在限期內(nèi)搬遷，以防止“三合一”現(xiàn)象的出現(xiàn)。凡是在站內(nèi)設(shè)置飯店、旅館、洗頭房、歌舞廳及桑拿浴室的，都應(yīng)再第一時(shí)間責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，以防止發(fā)生群死群傷等惡性火災(zāi)事故，造成十分惡劣的社會(huì)影響。

5 加快推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)

應(yīng)用新技術(shù)與新設(shè)備，能夠有效提高加油站的安全系數(shù)。加油站屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所，而易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品又最忌諱跑、冒、滴、漏。要預(yù)防加油站火災(zāi)，首先就要把好油品跑、冒、滴、漏這一關(guān)，這就要求采用新設(shè)備與應(yīng)用新技術(shù)，并確保設(shè)備的性能穩(wěn)定。在國(guó)外，加油站是十分普遍的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，就如同超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)一樣遍布各地。比如，日本的不少加油站甚至就設(shè)置在居民樓下，卻沒有發(fā)生什么消防事故。究其原因，就在于國(guó)外已建立起一套安全的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備與嚴(yán)格的審批程序。加油站就如同商場(chǎng)一樣，不再是令人畏懼的危險(xiǎn)區(qū)域，而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)尚比不上西方發(fā)達(dá)國(guó)家，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也比較慢，加油站中所采用的設(shè)備與建設(shè)過程中的技術(shù)質(zhì)量，加油機(jī)、油罐等設(shè)備的性能還不夠穩(wěn)定，有可能導(dǎo)致液體滲漏氣體揮發(fā)，從而造成火災(zāi)事故。因此，在加油站，加快采用新技術(shù)與新設(shè)備十分重要。各石油經(jīng)營(yíng)企業(yè)與設(shè)備制造商應(yīng)依據(jù)我國(guó)石油市場(chǎng)的發(fā)展需要，通過調(diào)查研究，不斷改進(jìn)加油設(shè)備，學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)外先進(jìn)石油產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)，從而切實(shí)提高加油站設(shè)備的安全性能，進(jìn)而消除火災(zāi)隱患。

6 結(jié)論

綜上所述，隨著汽車擁有量的不斷增加，我國(guó)的加油站不管是從數(shù)量上，還是從規(guī)模上，都可能會(huì)有一定的增長(zhǎng)。即使大部分加油站的安全意識(shí)有了提高，依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)有了顯著的提高，消防安全責(zé)任制與各項(xiàng)安全管理制度都得到了進(jìn)一步的落實(shí)。盡管如此，消防部門仍然要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，堅(jiān)決預(yù)防與控制加油站消防安全事故的發(fā)生，從而為人民群眾的安居樂業(yè)與生活幸福，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

[1]何京.服務(wù)細(xì)致的國(guó)外加油站[J].汽車運(yùn)用，2006（8）.

[2]王南.加油站安全“七要點(diǎn)”[J].中國(guó)石油企業(yè)，2006（10）.