淺談隱性成本控制在成本管理中的重要性

肖慧萍

中鐵大橋局股份有限公司工程管理部，湖北武漢 430050

淺談隱性成本控制在成本管理中的重要性

肖慧萍

中鐵大橋局股份有限公司工程管理部，湖北武漢 430050

本文從隱性成本的定義、組成以及降低隱性成本的各種措施和方法，作了分析和論述。

隱性成本；控制；管理

工程項(xiàng)目成本一般分為直接成本和間接成本。直接成本包括直接費(fèi)和其他直接費(fèi)，間接成本包括各種規(guī)費(fèi)和管理費(fèi)用。這些成本可在施工預(yù)算中計(jì)算并在會計(jì)核算中反映記錄，可在階段施工中及時調(diào)整，對問題比較突出的地方進(jìn)行對癥下藥，以便在短時間內(nèi)達(dá)到成本控制目標(biāo)。這些成本可以稱之為顯性成本。而實(shí)際上，還存在著另一部分成本—隱性成本，這種成本在短時間內(nèi)無法有效控制，它們的存在是無形的，企業(yè)一般無法對其進(jìn)行比較精確的核算和評估，但對施工企業(yè)的成本產(chǎn)生巨大影響，隱性成本可以加大顯性成本并通過顯性成本反映項(xiàng)目管理效益水平。這種成本的控制可以使得企業(yè)對顯性成本的控制更加有利。隱性成本大致可以分為體制成本、機(jī)制成本和素質(zhì)成本，其實(shí)質(zhì)就是體制落后、機(jī)制僵化、素質(zhì)低下，最終反映為項(xiàng)目成本上升，經(jīng)濟(jì)效益下滑。

1 體制成本

體制成本是指項(xiàng)目管理體制落后，不符合項(xiàng)目法施工原則，不順應(yīng)項(xiàng)目管理規(guī)律，不適應(yīng)市場競爭需要的傳統(tǒng)管理體制。傳統(tǒng)體制下企業(yè)機(jī)構(gòu)重疊、層次過多、隊(duì)伍龐大、人浮于事，并由此引起企業(yè)生產(chǎn)效率低下、施工費(fèi)用增加。雖然目前國內(nèi)施工企業(yè)，正在進(jìn)行大規(guī)模的體制改革，但是由于改革起步較晚，加之中國的實(shí)際國情，一些體制在短時間內(nèi)無法得到根本改變。比如目前國內(nèi)施工企業(yè)普遍存在的3個突出問題：一是還沒有形成真正的“技術(shù)管理型”施工企業(yè)，企業(yè)人數(shù)依然龐大、部分員工技術(shù)水平較低，沒有真正做到能上能下、能進(jìn)能出，不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度；二是母子公司兩級項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)重疊，造成項(xiàng)目管理兩張皮，加大了項(xiàng)目的管理成本；三是企業(yè)雖然在建立人才、勞務(wù)、材料、設(shè)備、資金等內(nèi)部市場方面做出了一些嘗試，但是還不成熟和完善，無法適應(yīng)建筑市場的要求，項(xiàng)目的生產(chǎn)要素配置仍然采用傳統(tǒng)的管理體制和模式。

目前，國內(nèi)大型和重點(diǎn)工程項(xiàng)目（特別是鐵路項(xiàng)目），由于工程項(xiàng)目大，業(yè)主一般要求施工企業(yè)委派的項(xiàng)目經(jīng)理必須是母公司（集團(tuán)公司）副總經(jīng)理，而母公司一般又將項(xiàng)目分配給子分公司承擔(dān)，這在客觀上造成了兩級項(xiàng)目部管理。母公司設(shè)立的項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)，子、分公司設(shè)立的項(xiàng)目分部，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。從成本角度考慮，由于管理層次增加，機(jī)構(gòu)重疊，無疑增加了管理費(fèi)用。而且在工、料、機(jī)的費(fèi)用上，也不可能做到更加節(jié)省。因?yàn)閰f(xié)力隊(duì)伍的選取、分包合同的簽訂以及部分材料的供應(yīng)都是各項(xiàng)目分部獨(dú)立操作，直接參與直接成本的管理，責(zé)任成本的責(zé)任主要是分項(xiàng)目部和相關(guān)子、分公司承擔(dān)。母項(xiàng)目部對工程直接費(fèi)的控制作用不明顯，也無法承擔(dān)項(xiàng)目成本責(zé)任，指揮功能強(qiáng)于管理職責(zé)。在項(xiàng)目管理上，母公司項(xiàng)目部不能充分發(fā)揮管理職能，對項(xiàng)目所需要的生產(chǎn)要素的調(diào)配和成本要素的控制，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，分項(xiàng)目部對外協(xié)調(diào)力度、積極性和作用也得不到充分發(fā)揮，容易形成兩張皮，不但機(jī)構(gòu)重疊，還會使效率降低。加之有的職權(quán)劃分不是十分明確，無法充分發(fā)揮兩級項(xiàng)目部的積極性，也無法更好地適應(yīng)項(xiàng)目法施工。

項(xiàng)目管理應(yīng)盡量實(shí)行扁平化，減少管理層次，由項(xiàng)目部直接對工區(qū)管理，使責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)結(jié)合。

建立健全企業(yè)內(nèi)部人才、勞務(wù)、材料、設(shè)備和資金“五大市場”是項(xiàng)目法施工管理的基礎(chǔ)和前提。項(xiàng)目法施工的要素配置來自于市場，動態(tài)管理又回到市場中去。這樣才能保證項(xiàng)目有充分的自主權(quán)，做到生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動態(tài)管理，才能形成競爭機(jī)制，提高勞動生產(chǎn)率，最大限度地利用企業(yè)資源，降低成本，確保工程項(xiàng)目效益最大化。沒有規(guī)范的“五大市場”就不是真正意義上的項(xiàng)目法施工。施工企業(yè)要大膽面向市場求生存，在激烈的市場競爭中看到自己的差距和不足，積極著手進(jìn)行大刀闊斧的改革，使自己在市場中找到一席之地，只有這樣，才能形成真正的內(nèi)部市場，干部職工才會有緊迫感、危機(jī)感，各種生產(chǎn)要素才能進(jìn)行合理的優(yōu)化，施工成本才能達(dá)到最低水平，才能創(chuàng)造出更大的效益，企業(yè)才能得到長足的發(fā)展。

2 機(jī)制成本

機(jī)制成本主要是指由于用人、分配、激勵、監(jiān)督、約束等方面的方針政策、規(guī)章制度和配套措施不健全、不完善、不合理、不落實(shí)，導(dǎo)致管理混亂、決策失誤、質(zhì)量低劣、營私舞弊等給企業(yè)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失而增加的成本。施工企業(yè)主要存在兩個突出問題：一是機(jī)制不健全；二是規(guī)章制度不健全或制度健全而執(zhí)行力不夠。如協(xié)力隊(duì)伍選擇操作不規(guī)范，資質(zhì)不全、無證人員上崗、先干活后簽合同等，造成安全質(zhì)量沒有保障，工程完工后扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，激勵約束機(jī)制不完善，重獎輕罰；工資收入、晉升與個人業(yè)績不掛鉤，勞動報酬以職位或崗位定，難以充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性、主動性；約束機(jī)制落實(shí)不力，各種標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)范落實(shí)不到位執(zhí)行不徹底，存在檢查突擊現(xiàn)象。以上這些不僅未能使標(biāo)準(zhǔn)起到積極作用，反而還額外增加人力、物力和財力。這些都是由于機(jī)制原因造成的無謂的成本增加。

雖然企業(yè)制定了各種相關(guān)的管理制度和辦法，但是這些辦法和制度有的地方已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前的要求，尤其是最近幾年建筑市場的飛速發(fā)展，各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)更新很快。施工企業(yè)需要制定與新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相適應(yīng)的管理制度和辦法，而且要在落實(shí)這些制度上要有更加具體的保障措施，實(shí)行層層責(zé)任制。加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的考核，加大利潤在項(xiàng)目考核中所占比重，激勵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的效益經(jīng)營意識，對項(xiàng)目管理人員實(shí)施績效掛鉤，制定更加合理的分配制度。總公司對項(xiàng)目進(jìn)行過程監(jiān)控，對有關(guān)生產(chǎn)和成本要素定期檢查，使項(xiàng)目管理得到有效監(jiān)控和約束。只有這樣機(jī)制才能更加健全和完善，才能降低機(jī)制成本，才能對項(xiàng)目管理起到有效的指導(dǎo)作用。

3 素質(zhì)成本

素質(zhì)成本是指由于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員個人素質(zhì)因素造成的決策失誤、管理失控、索賠不力、效率低下、對企業(yè)的忠誠度不夠等，給企業(yè)和項(xiàng)目帶來的增量成本或發(fā)生的很大的機(jī)會成本。

隨著中國建筑市場的跨越式發(fā)展和施工企業(yè)改革的不斷深入，施工企業(yè)對人才的競爭日趨激烈。從上世紀(jì)90年代后期，中國建筑施工企業(yè)陸續(xù)開始推行項(xiàng)目法施工，較晚的企業(yè)本世紀(jì)初才開始推行項(xiàng)目法施工，表面上看有的是按項(xiàng)目法的模式在管理，其實(shí)質(zhì)與真正的項(xiàng)目法管理有較大差距。施工企業(yè)有些項(xiàng)目經(jīng)理和員工由于觀念或知識結(jié)構(gòu)的陳舊，無法適應(yīng)目前市場條件下的相應(yīng)崗位要求。但是作為大型的國有施工企業(yè)，為承擔(dān)起社會責(zé)任，這些員工仍然留在了工作崗位；另一方面企業(yè)為提高競爭力、提高工作效率和管理水平，還要不斷引進(jìn)新員工，致使企業(yè)人員臃腫，負(fù)擔(dān)沉重，造成人工成本增加。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)。政治素質(zhì)是第一位的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心及較強(qiáng)的市場競爭意識，對企業(yè)忠誠。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、控制、公關(guān)能力，還要具備較高的技術(shù)素質(zhì)，要有施工技術(shù)、有施工經(jīng)驗(yàn)，熟知施工組織設(shè)計(jì)，掌握施工預(yù)算，能看懂財會報表。只有這樣，才能經(jīng)營意識清晰、決策正確果斷、管理控制有方、當(dāng)家理財有術(shù)。如果項(xiàng)目經(jīng)理對于項(xiàng)目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎樣實(shí)現(xiàn)效益最大化等重大問題，處于朦朧和混濁狀態(tài)，這樣的項(xiàng)目經(jīng)理管理的項(xiàng)目的素質(zhì)成本將會是巨大的，其結(jié)果必然是該賺的錢賺不來，能省的成本節(jié)省不了。項(xiàng)目經(jīng)理還必須有良好的職業(yè)操守，對企業(yè)忠誠，廉潔從業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理掌控著生產(chǎn)要素和成本要素，沒有良好的職業(yè)操守，也難以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益最大化，反而會給企業(yè)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

項(xiàng)目管理人員也要具備良好的素質(zhì)?，F(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是要建立現(xiàn)代企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制，采取內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的方式，有計(jì)劃有目的的對員工進(jìn)行培訓(xùn)，有條件的企業(yè)可實(shí)施全員培訓(xùn)，使員工盡快適應(yīng)現(xiàn)代新形勢下的工作崗位，并制定優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部形成一個良性的工作和學(xué)習(xí)氛圍。員工培訓(xùn)雖然在目前看來增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但是從長遠(yuǎn)來看，可以提高企業(yè)員工的整體水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高企業(yè)的核心競爭力，對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展更加有利。

首先要對本部門的業(yè)務(wù)必須精通，做到心中有數(shù)。對領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)能夠快速高效完成；其次要做到愛崗敬業(yè)，要有良好的職業(yè)道德風(fēng)尚；另外對于本部門以外的其他部門的相關(guān)業(yè)務(wù)也要有所了解，這樣有助于更好開展自己的工作。項(xiàng)目管理人員素質(zhì)提高了，工作效率和水平就會得到相應(yīng)的改善，素質(zhì)成本自然降低，管理費(fèi)用也會降低。只有有了精兵強(qiáng)將，才能提高經(jīng)濟(jì)效益，才能創(chuàng)造出精品工程。

綜上所述，隱性成本對企業(yè)的成本管理影響不可忽視。降低隱性成本，企業(yè)必須進(jìn)一步深化改革，學(xué)習(xí)國際和國內(nèi)大型施工企業(yè)成功改革的經(jīng)驗(yàn)，改革體制，完善機(jī)制，提高全員素質(zhì)，激發(fā)活力，健全制度，加強(qiáng)執(zhí)行力，全面提升企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

TU99

A

1674-6708（2010）26-0056-02