建設(shè)大森林發(fā)展大林業(yè)

□撰文/金建新

麗水最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，最大的財(cái)富是森林，依靠良好的生態(tài)和廣袤的森林資源，麗水于2007年開(kāi)始啟動(dòng)森林城市創(chuàng)建?！皟刹阶摺眲?chuàng)建戰(zhàn)略為：2010年實(shí)現(xiàn)省森林城市，2012年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林城市。按照“既符合省里對(duì)麗水的區(qū)域功能定位，又滿足人民群眾對(duì)生態(tài)文明的需求”的要求，麗水成功探索出一條“城市鄉(xiāng)村互動(dòng)、山水景觀交融、經(jīng)濟(jì)生態(tài)共贏”的森林城市建設(shè)“麗水模式”。

在謀劃上，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)森林城市建設(shè)。遵循“生態(tài)優(yōu)先、以人為本”的原則，將森林建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制《麗水市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》。確立了麗水市域“一核、八團(tuán)、二網(wǎng)、三屏、百鎮(zhèn)、千村”和中心城市“一環(huán)、一軸、一心、五帶、五園”的森林城市建設(shè)總體格局。

在機(jī)制上，堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，上下一股勁，強(qiáng)化行政推動(dòng)，有力推動(dòng)森林城市創(chuàng)建有序、有效進(jìn)行。在“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、六城聯(lián)創(chuàng)、縣市齊創(chuàng)、部門(mén)同創(chuàng)、全民共創(chuàng)”上下工夫，以責(zé)任狀的形式將各項(xiàng)指標(biāo)和具體任務(wù)分解落實(shí)，并針對(duì)民生關(guān)注的創(chuàng)建森林城市重難點(diǎn)問(wèn)題，集中民智，徹查徹辦，務(wù)求創(chuàng)建森林城市向縱深推進(jìn)。

在推進(jìn)上，依托良好的生態(tài)環(huán)境稟賦，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)森林城市建設(shè)。近3年來(lái)，全市共投入28億元，啟動(dòng)實(shí)施了城市建成區(qū)城市森林體系、城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系、森林生態(tài)屏障和特色森林產(chǎn)業(yè)四大板塊共50多項(xiàng)重點(diǎn)工程，“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景區(qū)”的環(huán)南明湖區(qū)域核心景觀區(qū)建設(shè)基本成形。

在方法上，注重廣大市民的參與性，通過(guò)各種活動(dòng)載體，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建森林城市氛圍。開(kāi)展了“關(guān)注森林暨晉樟園開(kāi)園”、“保護(hù)生態(tài)環(huán)境樹(shù)立文明新風(fēng)”、“應(yīng)對(duì)氣候變化，共建森林城市，千校萬(wàn)人同栽千萬(wàn)棵樹(shù)”等一系列內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的行動(dòng)。

下一步，麗水將建設(shè)大森林，發(fā)展大林業(yè)，其核心是滿足人們對(duì)森林的多功能需求，目標(biāo)是“山上森林為面，城市、城鎮(zhèn)、村莊森林為點(diǎn)，‘三沿’景觀林的森林通道為線”的大森林格局。

在“山上森林”建設(shè)中，2009年新增規(guī)劃的552萬(wàn)畝省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林，每年可使林農(nóng)受益金額達(dá)到7000余萬(wàn)元。我們將認(rèn)真實(shí)施生態(tài)公益林提升工程，完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，在不影響生態(tài)公益林主導(dǎo)功能的前提下，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展森林旅游、特種種植養(yǎng)殖業(yè)等復(fù)合經(jīng)營(yíng)。

在城市森林建設(shè)中，以“城市森林”建設(shè)為主抓手，加快推進(jìn)白云森林公園、九龍國(guó)家濕地公園和麗水植物園等項(xiàng)目建設(shè)，與園林城市等創(chuàng)建中實(shí)施的沿街單位庭院景觀改造、居住小區(qū)綠化改造和老住宅區(qū)綠化改造工程結(jié)合，構(gòu)筑多層次、多功能、多類(lèi)型和結(jié)構(gòu)完整、生態(tài)功能完備、景觀效果良好的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。

在“城鎮(zhèn)森林”和“鄉(xiāng)村森林”建設(shè)中，從“山上造林為主”轉(zhuǎn)為“山上造林和平地綠化并重，更加注重村莊綠化”，通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，財(cái)政部門(mén)和社會(huì)資金加大對(duì)城鎮(zhèn)、村莊四周、沿路、沿河及公園綠地建設(shè)，改善村民生活環(huán)境。

在“森林通道”建設(shè)中，開(kāi)展對(duì)甌江干流生態(tài)景觀林建設(shè)和麗水城市周邊白化地復(fù)綠，推進(jìn)城市周?chē)鷺?shù)種的綠化、美化、彩化及樹(shù)種升級(jí)；啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家A A A A級(jí)以上旅游景區(qū)的生態(tài)旅游“大景區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)12條通景公路，實(shí)現(xiàn)“路景相聯(lián)，景景相通”；積極建設(shè)南明湖城市意向區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)、濱水公園綠化帶和萬(wàn)里清水河道等項(xiàng)目，形成由麗水特色風(fēng)貌與人文景觀相融的城市綠軸。