新時(shí)期空軍后勤保障一體化建設(shè)初探

何 勇

徐州空軍學(xué)院，江蘇 徐州 221000

1 后勤保障一體化的基本內(nèi)涵

后勤保障一體化，是指在未來(lái)信息化條件下，依托網(wǎng)絡(luò)化信息資源，全局運(yùn)用、靈活編組保障力量，在高度靈活的統(tǒng)一指揮下，集中利用各種后勤資源，實(shí)施的一系列后勤保障活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。通過(guò)一體化后勤保障使后勤保障力量得到最有效的發(fā)揮，充分滿(mǎn)足一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的需要。這一概念可以從以下3方面來(lái)理解：

1）一體化后勤保障的目的是保障一體化聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)的完成。一體化后勤保障是適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)需求而產(chǎn)生的，是信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的基本保障形式，這也是區(qū)別于傳統(tǒng)后勤保障的主要標(biāo)志。

2）一體化后勤保障的主體是一體化的后勤保障力量。組織后勤保障必須將各個(gè)專(zhuān)業(yè)的保障力量、保障對(duì)象、保障資源等保障單元要素和保障信息，進(jìn)行融合與整合，形成一體化后勤保障力量體系。

3）一體化后勤保障的指揮是高度靈活的統(tǒng)一指揮。它要求后勤指揮體制、指揮方式、指揮手段和指揮活動(dòng)等方面的高度融合，從整體上尋求后勤指揮系統(tǒng)的最佳效能。

2 新軍事變革使空軍后勤保障一體化建設(shè)快速發(fā)展

20世紀(jì)90年代以來(lái)，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)世界軍事變革迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒瘧?zhàn)爭(zhēng)，作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)方式等也隨之發(fā)生全方位的深刻變化。這一全新的特點(diǎn)要求現(xiàn)代后勤必須展現(xiàn)全新的面貌，逐步向保障體制一體化、保障方式社會(huì)化、保障手段信息化方向發(fā)展。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的基本特征是體系對(duì)抗，作戰(zhàn)體系之間的對(duì)抗必然要求保障體系與之相適應(yīng)，建立高度聯(lián)合的空軍后勤保障體系，優(yōu)化調(diào)整后勤保障體制結(jié)構(gòu)，建立各專(zhuān)業(yè)一體的后勤保障體制就成為當(dāng)務(wù)之急，因此要充分利用信息技術(shù)提高空軍后勤保障一體化的水平。

一是運(yùn)用信息技術(shù)提高后勤保障手段。信息技術(shù)和人工智能技術(shù)在后勤裝備上的運(yùn)用，不僅增強(qiáng)了原有保障功能，而且通過(guò)自動(dòng)控制、自動(dòng)操作等手段增加了新的功能。目前已被廣泛運(yùn)用的空中加油、海上補(bǔ)給設(shè)備就是在原有后勤裝備的基礎(chǔ)上進(jìn)行自動(dòng)化、智能化改造所形成的新型后勤保障裝備，這些后勤裝備所具有的保障功能是以往后勤裝備無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

二是運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)后勤組織方式。以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的后勤信息技術(shù)能夠有效地改善后勤組織控制手段，減少組織環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，提高自動(dòng)化、智能化水平。比如，用移動(dòng)通信技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)、全息技術(shù)、多媒體信息傳輸技術(shù)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)技術(shù)等技術(shù)構(gòu)成的現(xiàn)代電信網(wǎng)，與以往的通信網(wǎng)相比，除具有更強(qiáng)、更準(zhǔn)確、更安全的傳遞信息的功能外，還具有存儲(chǔ)和處理信息的功能。這些技術(shù)能大大改善后勤保障條件，提高后勤組織指揮和管理能力，增強(qiáng)后勤保障效能。

空軍后勤保障一體化建設(shè)，要敏銳把握世界軍事變革的發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用軍事后勤變革創(chuàng)新成果，改善保障裝備，深化體制改革，優(yōu)化保障功能，不斷增強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備的前瞻性和有效性，始終保持空軍后勤建設(shè)與發(fā)展的持續(xù)性，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)空軍后勤現(xiàn)代化建設(shè)。

3 后勤保障一體化建設(shè)的重點(diǎn)

3.1 必須進(jìn)一步完善后勤指揮體制

一體化后勤指揮體系的構(gòu)建，必須遵循以下幾條原則，即堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合：既要有利于戰(zhàn)時(shí)指揮和控制，又要有利于平時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和管理；堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合：既要有利于后勤力量在統(tǒng)一指揮下最大限度地發(fā)揮整體保障效能，又要有利于其在不同層次上發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要做到結(jié)構(gòu)合理，功能健全，關(guān)系順暢，利于對(duì)后勤保障行動(dòng)的有效控制；便于平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，能實(shí)施不間斷的后勤指揮。

3.2 必須抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

一體化后勤保障建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是提高保障人才隊(duì)伍的信息科技素質(zhì)。首先要加強(qiáng)信息知識(shí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)使后勤干部的科技素質(zhì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。必須突出信息文化素養(yǎng)、信息戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)等教學(xué)內(nèi)容，突出后勤機(jī)關(guān)指揮集成訓(xùn)練，狠抓后勤保障訓(xùn)練，造就適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要的復(fù)合型人才主體。其次，還要結(jié)合信息化指揮系統(tǒng)建設(shè)的深入發(fā)展，通過(guò)在職學(xué)習(xí)和送院校深造等多種渠道，提高全體后勤保障人員的素質(zhì)。此外，還要運(yùn)用當(dāng)代高新技術(shù)的最新成果，不斷創(chuàng)新保障模式和方法，解決一體化后勤保障中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

3.3 必須加快社會(huì)化保障進(jìn)程

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的路子將越來(lái)越寬，要堅(jiān)持保障力、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)下的效益尺度，破除軍種、軍內(nèi)自成體系、自我封閉的狹隘觀念，積極穩(wěn)妥地提高社會(huì)化保障程度。凡是用社會(huì)力量能夠辦好的事，軍隊(duì)就不必另搞一套。要根據(jù)社會(huì)化的發(fā)展水平由機(jī)關(guān)到部隊(duì)，由生活服務(wù)到其他保障逐步推進(jìn)社會(huì)化保障的深入發(fā)展。要積極跟蹤和適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的偉大變革，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高社會(huì)化保障的速率和效益。要經(jīng)過(guò)最有效的整合，把空軍后勤保障一體化和后勤保障社會(huì)化有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，真正建立起軍民兼容大后勤，實(shí)現(xiàn)減員增效，走出有中國(guó)特色的后勤之路。