淺析如何加強建筑工程造價管理

胡在榮

江蘇天宇建設工程有限公司，江蘇 揚州 225009

0 引言

工程造價管理是建筑施工企業(yè)管理工作的重要組成部分。隨著建筑市場競爭日趨激烈，低價中標，超標準要求工程質(zhì)量、文明施工，施工周期長，材料價格波動起伏，及其它不確定因素的影響，項目施工處于嚴竣的環(huán)境之中。因此，如何作好工程造價管理是決定企業(yè)能否在激烈的市場競爭中生存及持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1 施工前工程造價管理

1.1 招投標過程中工程造價管理

合理的投標報價是做好工程造價過程管理所采取的事前措施。投標報價是進行工程投標的核心，報價過高會失去承包機會；而報價過低，雖然可能中標，但會給工程承包帶來虧損的風險。這就要求報價人員必須做出合理的報價，編制出既能中標，又能獲利的投標報價。

1.1.1 編制投標報價之前

編制投標報價之前要認真研究招標文件及工程量清單，以滿足《招標投標法》中“能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各種綜合評價標準”或“能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求”的規(guī)定。

1.1.2 編制投標書

編制投標的人員要與技術(shù)人員溝通，以施工方案、技術(shù)措施等作為投標報價計算的基本條件。報價人員在編制投標書的過程中還應運用一定的策略，既能使招標人可以接受報價，又能讓企業(yè)獲得更多的利潤。比如在不影響總報價的前提下，將某些分部分項工程的單價定得比正常水平高一些或低一些，即對能早期到結(jié)算付款的分部分項工程（如土方工程，基礎(chǔ)工程等）的單價定得較高，對后期的施工分項（如粉刷、油漆、電氣設備安裝等單價適當降低。估計施工中工程量可能會增加的項目，單價提高，工程量會減少的項目單價降低。設計圖紙上不明確或有錯誤的，估計今后修改后工程量會增加的項目，單價提高。工程內(nèi)容說明不清的，單價降低。沒有工程量，只填單價的項目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等），其單價提高些，這樣做既不影響投標總價，以后發(fā)生時企業(yè)又可多獲利。對暫列數(shù)額（或工程），預計會做的可能性較大，價格定得高些，估計不一定發(fā)生的則單價低些。

1.1.3 確定投標報價

充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調(diào)價方法。以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料、機械臺班耗量的基本依據(jù)。目前，許多施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額，投標報價仍以國家、部門或地區(qū)制定的預算定額為依據(jù)。預算定額和費用定額已由指令性改為指導性，同時全部放開工、料、機價格，由市場形成工程造價，隨著市場化改革的不斷深入和發(fā)展，施工企業(yè)應逐步建立反映自身施工管理水平和技術(shù)裝備程度的企業(yè)定額。零星用工（計日工）的報價高于一般分部分項工程中的工資單價，因為這屬于承包總價的范圍，發(fā)生時實報實銷，單價高些會多獲利。

1.1.4 施工合同的簽訂

施工合同是工程結(jié)算的依據(jù)之一，結(jié)算的效果直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益。合同的簽訂人員應掌握《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規(guī)，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益。要本著平等互惠的原則，通過談判，爭取到合理的合同條款。對關(guān)系到價格調(diào)整、支付、違約等關(guān)鍵性條款，要寫明、寫清楚，便于今后實施，力求將合同風險降到最低，且在專用合同條款中明確雙方的權(quán)力、義務及各自應承擔的責任，為施工期間出現(xiàn)糾紛時提供處理的依據(jù)。

2 施工過程中的工程造價管理

2.1 做好圖紙、工程量清單的審核工作

認真做好圖紙會審，對于圖紙上有疏忽的、不合理的問題要清理出來跟建設單位或監(jiān)理單位和設計單位溝通，有必要的要提出修改圖紙要求。對于投標報價時單價過低的項目，征求設計單位的同意，在條件可能的情況下，提出合理的替代措施，改變其設計方案，并作為新增項目重新分析單價。

2.2 優(yōu)化施工方案

不同的施工方案需要不同的工期、不同的投入和不同的質(zhì)量保證措施。尋求合理的施工方案是工程成本得到有效控制的重要途徑。開工前，施工企業(yè)應對投標時的施工方案進行優(yōu)化，編制出技術(shù)上先進、工藝上合理、經(jīng)濟上可行的施工方案，力爭合理投入人、機、料，均衡地組織施工生產(chǎn)。

2.3 正確處理工程質(zhì)量、費用投入以及施工工期三者之間的關(guān)系

在施工階段，既要注重控制工程造價、降低施工成本，又要保證工程質(zhì)量及控制施工工期，當然還一定要注重結(jié)算證據(jù)的保全，特別是辦好設計變更、各種簽證手續(xù)等。

工程項目造價、工期、質(zhì)量三大目標兩兩之間存在既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。如果對建設工程的功能和質(zhì)量要求較高，就需要投入較多的資金；同時，還需要精工細作，嚴格管理，不僅增加人力的投入，而且需要較長的施工時間。如果要加快進度，縮短工期，則需要加班加點或適當增加施工機械和人力，從而使工程的成本增加；另一方面，加快進度往往會打亂原有的計劃，會對工程質(zhì)量帶來不利影響或留下工程質(zhì)量隱患。如果要降低成本，只能按費用最低的原則安排計劃，整個工程需要的施工時間就較長。

2.4 抓好工程進度的計量，及時回收工程資金，減少財務費用

根據(jù)合同條款約定，及時整理監(jiān)理工程師驗收合格的工程數(shù)量，并填報工程計量報表，報送業(yè)主，取得工程進度款。對分包商計量支付一定要仔細認真，堅決杜絕超計量、超撥付的現(xiàn)象，減少資金風險。

2.5 施工過程中用好合同調(diào)價條款，做好索賠工作

工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟補償或工期延長補償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。索賠分為費用索賠與工期索賠。其中，費用索賠是重點。索賠的執(zhí)行應按合同規(guī)定的程序進行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，定期做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向，及時辦理簽證。

2.6 加強工程材料數(shù)量與單價的控制

在工程建設中，材料費用占整個工程造價的70%～80%。材料費能否得到有效控制直接影響工程最終的經(jīng)濟效益。首先，要對材料的采購在保證質(zhì)量的前提下，堅持“陽光采購”、低價進貨；其次，根據(jù)工程進度分批采購，從而減少庫存成本與財務費用；第三，加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運和倒運損耗；第四，要嚴格依據(jù)圖紙工程量、企業(yè)消耗定額限額發(fā)料；最后，對各種材料，堅持收舊利廢，對外租用的周轉(zhuǎn)性材料要余料回收，要合理使用與保管，按時清還，避免超期加大材料租用成本。

3 工程竣工前后的造價管理

基礎(chǔ)工作完成得好，結(jié)算階段的工作會很順利。結(jié)算階段，在對比成本、造價基礎(chǔ)上，做到心中有數(shù)，匯總合同價款、追加合同價款、索賠價款形成結(jié)算總造價，上報業(yè)主審批。結(jié)算過程中，要據(jù)理力爭、分毫不讓，為施工企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。

4 結(jié)論

以上從幾個方面闡述了施工企業(yè)工程造價管理在施工前、施工中和竣工前后的措施。施工企業(yè)應針對各自的特點，一方面對已完工程采取“亡羊補牢”的竣工后措施。另一方面，采取主動的工程施工前、工程施工中的工程造價管理，從而使建筑施工企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益。

[1]賴家彬.論房地產(chǎn)項目管理中的成本控制[J].科技創(chuàng)新導報,2007(35).

[2]高英.淺析施工企業(yè)的工程造價管理[J].甘肅科技,2008(11).