專訪中國維和警察培訓中心主任高心滿維和警察“中國制造”

本刊記者 董彥

相對于聯(lián)合國對維和警察的要求，我國提升了準入門檻，保證選拔出來的都是非常優(yōu)秀，并且適合執(zhí)行維和任務的人員，可以說是好中選優(yōu)。

中國報道：我國是如何選拔維和警察的？有什么標準？

高心滿：維和警察的選拔有一條基本原則：個人自愿。每年的維和警察選拔工作首先是由公安部向全國的公安機關下發(fā)通知，由個人自愿報名。之后，有些省份的公安廳局會組織對這些報名人員進行篩查和評估，組織一些初步考試，相當于是一個初選。

通過初選的報名者會被送往維和警察培訓中心，我們會根據(jù)執(zhí)行聯(lián)合國維和任務所必備的基本技能進行考試，主要是外語（目前主要是英語）、機動車駕駛、武器的使用（槍支的分解結(jié)合、射擊）這三方面。同時，聯(lián)合國對維和人員也有一些基本標準，比如年齡在25歲以上，有5年以上的工作經(jīng)驗。最近，聯(lián)合國對一些任務區(qū)的工作年限要求提升至了8年以上。

除了以上能夠量化的考試項目之外，我們還要對選拔人員的體貌特征、工作經(jīng)歷、個人是否自愿、家庭是否支持等問題進行面試考核，這也從側(cè)面考察了被選拔人的言語表達和人際關系等方面的素質(zhì)?？傊?，面試環(huán)節(jié)主要是對不好量化的素質(zhì)進行考察。

相對于聯(lián)合國對維和警察的要求，我國提升了準入門檻，保證選拔出來的都是非常優(yōu)秀，并且適合執(zhí)行維和任務的人員，可以說是好中選優(yōu)。

中國報道：維和警察來到維和基地后培訓期一般為多久？

高心滿：維和警察序列包括兩類：一類是單獨執(zhí)行維和任務的維和警察（單警）；另一類是成建制執(zhí)行任務的維和防暴隊，按規(guī)定一般由125人組成，自身有一套指揮系統(tǒng)和保障體系，可以自我維持，擔負作戰(zhàn)任務。經(jīng)過實踐的摸索，我們確定的維和警察的培訓期一般是2～3個月，維和防暴隊一般是3～4個月。中國報道：目前我們國家儲備和待命的維和警察大概有多少？每年選拔多少人培訓？

高心滿：我國目前還沒有正式的維和警察待命機制。但我國已派出的1700多名維和警察，都在我們的人才庫中，同時每年還會選拔新的人員加入進來。中國維和警察的組隊派出一般實行新老結(jié)合的原則，梯次型配置。

目前，我國維和警察的輪換周期為12個月，防暴隊為8個月。根據(jù)我國現(xiàn)在擔負的任務區(qū)每年人員的輪換情況和人才庫的實際情況，維和警察一期培訓約20～30人左右。防暴隊每期培訓125人左右。

中國報道：維和警察與維和防暴隊的培訓內(nèi)容有哪些區(qū)別？

高心滿：在培訓中，針對兩類不同的維和警察，內(nèi)容上會有所區(qū)分。

單獨執(zhí)行任務的維和單警，被認為是執(zhí)行維和任務的專家，來到培訓中心后，我們會對他們的技能進行強化，如通訊語言和報告寫作、駕駛技能、武器使用技能。除了以上三方面技能之外，還需按聯(lián)合國維和警察標準培訓內(nèi)容進行培訓。這些內(nèi)容是由聯(lián)合國維和行動部綜合培訓處根據(jù)任務區(qū)新情況和維和職能的變化，不斷更新開發(fā)推出的。其中包括聯(lián)合國維和行動所遵循的原則；各個任務區(qū)根據(jù)安理會的授權不同，在執(zhí)行任務過程中，維和人員的職責和權限是什么；任務區(qū)的背景概況、聯(lián)合國的標準作業(yè)程序；聯(lián)合國的迎戰(zhàn)原則（武器使用）；維和任務及如何保證有效實施；維和人員的行為準則與安全；行為職責和合作伙伴（在維和過程中，并非維和警察孤軍作戰(zhàn)，還需要與維和部隊、民事人員、NGO等人員進行有機合作），這些都是聯(lián)合國維和警察培訓的主要內(nèi)容。此外，維和警察還要具備執(zhí)法部門的改革重組知識、談判與溝通技巧、識圖和解除武裝技能等等，這些也都是培訓內(nèi)容的主體。

維和警察防暴隊的培訓采取分階段進行方式，第一階段進行指揮官、值勤官、聯(lián)絡官、后勤官和后勤保障人員的培訓，時間為一個月，主要進行部隊思想政治工作、部隊管理、語言和后勤保障技能的培訓。第二階段是戰(zhàn)斗人員和先期培訓人員一同進行綜合培訓，時間為兩個半月，主要進行隊列、聯(lián)合國迎戰(zhàn)原則、聯(lián)合國維和情況介紹、派遣任務區(qū)介紹、防暴指揮原則、防暴戰(zhàn)斗行動原則、防暴處突基礎理論、單警戰(zhàn)術、小組戰(zhàn)術、射擊戰(zhàn)術、防暴執(zhí)勤預案演練、人權與法、文化差異、安全意識、識圖、通訊聯(lián)絡、野外生存、熱帶病防治、思想政治工作、戰(zhàn)地文化、隊伍管理、法語等課程。培訓結(jié)束后要組織進行考試，成績合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

總之，在培訓內(nèi)容的安排上，一方面我們密切跟蹤聯(lián)合國維和培訓的新動向，緊跟不離聯(lián)合國維和培訓的核心內(nèi)容。另一方面，針對培訓學員的實際情況，缺什么補什么。

此外，我們還會根據(jù)每個人在維和行動中擔負任務的不同，進行每個人的單獨組訓，保證有分有合這個原則。