每月快遞

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800余件省人大代表建議全部辦理完畢

在2010年省十一屆人大三次會(huì)議上，省人大代表共提出824件建議、批評(píng)和意見(jiàn)，分別由81家省級(jí)機(jī)關(guān)、組織或機(jī)構(gòu)研究辦理。日前，所有建議均已辦理完畢并答復(fù)代表。剛剛結(jié)束的省十一屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽(tīng)取、審議了“一府兩院”關(guān)于省人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。

在代表建議辦理過(guò)程中，省政府繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議制度，相當(dāng)一部分承辦部門(mén)實(shí)行負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦重要建議制度，進(jìn)一步提升了建議辦理的質(zhì)量和水平?？偟膩?lái)看，辦理工作解決了一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，得到了省人大代表的肯定。

同時(shí)，省人大常委會(huì)今年首次實(shí)施《浙江省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)重點(diǎn)督辦工作若干規(guī)定》，有關(guān)專門(mén)委員會(huì)按照對(duì)口聯(lián)系原則和日常工作實(shí)際，對(duì)《關(guān)于盡快建立浙江省道路交通事故社會(huì)救助基金及管理辦法的建議》等5件督辦件進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。在有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的督促和支持下，相關(guān)建議的承辦部門(mén)認(rèn)真辦理，措施得力，通過(guò)辦理一件建議、解決一個(gè)問(wèn)題、推動(dòng)一項(xiàng)工作，取得了較好的實(shí)效。

省人大常委會(huì)組成人員在肯定辦理工作取得成績(jī)的同時(shí)，也指出了一些問(wèn)題，如少數(shù)承辦單位辦理工作還不夠扎實(shí)，調(diào)查研究還不夠深入，解決問(wèn)題還不夠到位等，希望有關(guān)承辦單位在今后工作中努力加以解決。

嘉興：推動(dòng)縣域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管邊界環(huán)保

邊界區(qū)域是環(huán)境污染事故的多發(fā)、高發(fā)地帶。近日，嘉興市政府落實(shí)人大意見(jiàn)，首次建立縣域邊界環(huán)保聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，從源頭上、體制上解決了交界區(qū)域的環(huán)境污染問(wèn)題。

據(jù)介紹，該機(jī)制包括聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制和聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。今后，將由邊界兩地環(huán)保、監(jiān)察部門(mén)組建聯(lián)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍，制發(fā)兩地環(huán)保部門(mén)蓋章的環(huán)保檢查證，每年組織聯(lián)合執(zhí)法不少于2次。相關(guān)區(qū)域環(huán)保部門(mén)可憑證單獨(dú)跨界檢查，取證后交屬地環(huán)保部門(mén)查處，跨界查處情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)環(huán)保部門(mén)。

此外，當(dāng)邊界區(qū)域突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，事發(fā)地一方要及時(shí)通報(bào)另一方，組織成立兩地環(huán)保聯(lián)合監(jiān)測(cè)、處置小組，遇意見(jiàn)難以統(tǒng)一時(shí)，由上級(jí)環(huán)保部門(mén)或政府協(xié)調(diào)處置。

岱山：督促政府多措施增強(qiáng)消防力量

為進(jìn)一步推進(jìn)《中華人民共和國(guó)消防法》正確貫徹實(shí)施，岱山縣人大常委會(huì)日前聽(tīng)取審議了消防執(zhí)法檢查情況的報(bào)告，并提出了加大資金投入，加強(qiáng)社會(huì)力量，著力構(gòu)建多層次的社會(huì)化消防救援體系的審議意見(jiàn)。

對(duì)此，岱山縣政府高度重視，連續(xù)推出多項(xiàng)舉措加強(qiáng)消防力量。一方面，除了加強(qiáng)社會(huì)消防力量的培養(yǎng)，還由縣消防大隊(duì)定期派員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)的投入，將消防所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并確保每年12%的增長(zhǎng)幅度。

同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)高層建筑的滅火救援工作，縣政府還專門(mén)安排了300余萬(wàn)資金，用于購(gòu)置消防登高車(chē)。今后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，縣政府還將逐年為消防部門(mén)配置一些必要的特種消防裝備。

蘭溪：監(jiān)督村級(jí)債務(wù)化解初見(jiàn)成效

近年來(lái)，蘭溪市政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入很大，使農(nóng)村面貌煥然一新，可也使很多村組織債臺(tái)高筑。為此，蘭溪市人大代表曾多次建議，要努力化解村級(jí)債務(wù)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。

近日，蘭溪市政府積極采納代表建議，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》。該意見(jiàn)明確提出，市財(cái)政將每年安排500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，用于支持經(jīng)濟(jì)薄弱村的創(chuàng)收項(xiàng)目，并通過(guò)加大集體經(jīng)濟(jì)體制改革力度，努力化解村級(jí)不良債務(wù)。

遂昌：促成殘疾人“托安養(yǎng)工程”

最近，家住遂昌縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈村的雷招英老人總是笑逐顏開(kāi)。因?yàn)樗靶┨靹偸盏搅丝h殘聯(lián)發(fā)放的3750元居家安養(yǎng)補(bǔ)助款。

雷招英雙眼失明，喪失生活自理能力，屬一級(jí)殘疾。像她這樣的重度殘疾人，遂昌縣有300多人。針對(duì)這一群體的生活狀況，遂昌縣人大代表在2008年召開(kāi)的人代會(huì)上提出，要求政府部門(mén)采取有效措施切實(shí)保障他們的正常生活。

為落實(shí)代表建議，該縣殘聯(lián)迅速組織力量，分組深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)社區(qū)，就重度殘疾人生活現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)研，并及時(shí)推出了“托（安）養(yǎng)工程”。現(xiàn)在，像雷招英這樣的重度殘疾人，一旦被列入殘疾人共享小康工程的居家安養(yǎng)對(duì)象后，除了低保金，還能獲取一筆居家安養(yǎng)費(fèi)，每年5000多元的生活補(bǔ)助，將能滿足這一群體的基本生活需求。

衢江區(qū)：建議推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”

衢州市衢江區(qū)日前制定出臺(tái)了《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步推進(jìn)了“陽(yáng)光村務(wù)”的實(shí)施。這是衢江區(qū)政府為落實(shí)人大代表加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督的建議，所推出的一項(xiàng)有力舉措。

《細(xì)則》規(guī)定，由村民代表會(huì)議公推、差額選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，并向村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

據(jù)介紹，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)將列席村“兩委”聯(lián)席會(huì)議和村民代表會(huì)議，重點(diǎn)監(jiān)督村務(wù)民主決策、村務(wù)公開(kāi)、“三資”管理、工程建設(shè)項(xiàng)目、村干部廉潔自律等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向村“兩委”提出整改意見(jiàn)，督促抓好整改，確保監(jiān)督落到實(shí)處。

武義：三年監(jiān)督推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)

截至目前，武義縣已有馳名商標(biāo)18件，浙江省著名商標(biāo)20件，金華市著名商標(biāo)54件，境外注冊(cè)商標(biāo)246件，比2007年分別同比增長(zhǎng)260%、150%、100%、160%。這一成果，與該縣人大常委會(huì)連續(xù)三年持續(xù)關(guān)注品牌建設(shè)密不可分。

近三年來(lái)，武義縣人大常委會(huì)每年就該縣品牌建設(shè)開(kāi)展視察、聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告，相繼提出“建立有計(jì)劃有重點(diǎn)的品牌培育發(fā)展制度”、“加大對(duì)品牌商標(biāo)的保護(hù)力度，形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)三位一體的保護(hù)體系”等建議。

為落實(shí)人大常委會(huì)意見(jiàn)，武義縣政府相繼推出了系列品牌建設(shè)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，還對(duì)品牌企業(yè)在政府采購(gòu)、銀行貸款、土地改造、技術(shù)審批、科研立項(xiàng)等方面給予優(yōu)先權(quán)，極大地激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)牌積極性。

松陽(yáng)：為水源地?fù)纹稹氨Ｗo(hù)傘”

這些年，松陽(yáng)縣人大常委會(huì)持續(xù)關(guān)注水源地保護(hù)，跟蹤督辦了縣人大代表《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)東塢水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游飲用水水源保護(hù)的建議》。為落實(shí)代表建議，松陽(yáng)縣政府積極采取了各項(xiàng)舉措，為飲用水水源地?fù)纹鹆恕氨Ｗo(hù)傘”。

日前，松陽(yáng)縣政府委托浙江工業(yè)大學(xué)編制了《松陽(yáng)縣飲用水水源保護(hù)規(guī)劃》，并建立了農(nóng)村生活垃圾戶收、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣集中處理的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。同時(shí)，對(duì)飲用水水源保護(hù)地及涉水項(xiàng)目的審批，實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q制”，從源頭上控制和防范水源污染。

此外，縣政府還積極開(kāi)展農(nóng)民新技術(shù)培訓(xùn)，推廣無(wú)公害生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合利用有機(jī)肥，有效緩解農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題。

西湖區(qū)：代表建議促成首個(gè)“社工節(jié)”

日前，杭州市西湖區(qū)在黃龍?bào)w育中心隆重舉辦了首屆社工節(jié)文藝晚會(huì)，全區(qū)近1200名社工歡聚一堂齊唱“美麗社工之歌”，共同慶祝首個(gè)“社工節(jié)”。

而這個(gè)“社工節(jié)”的誕生，來(lái)源于西湖區(qū)人大代表們?cè)谡{(diào)研社區(qū)建設(shè)工作時(shí)的一條建議。

今年6月，西湖區(qū)人大常委會(huì)組織代表就社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研時(shí)，不少社區(qū)工作者向代表們反映全社會(huì)對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)知度和理解度不夠、群眾對(duì)社區(qū)工作參與熱情不高、社區(qū)工作者沒(méi)有歸屬感等問(wèn)題。為此，代表們建議創(chuàng)建“社工節(jié)”，加強(qiáng)社區(qū)工作者的凝聚力，鼓勵(lì)他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用。

義烏：代表建議緩解百姓出行難

針對(duì)義烏市出租車(chē)少、早晚高峰“打車(chē)”難、拒載現(xiàn)象頻發(fā)等問(wèn)題，在今年人代會(huì)上，義烏市多名人大代表提出“關(guān)于要求加強(qiáng)出租車(chē)行業(yè)管理的建議”。

為落實(shí)代表建議，2010年義烏市政府有關(guān)部門(mén)推出了一系列規(guī)范出租車(chē)行業(yè)、提高駕駛員素質(zhì)的舉措。比如，對(duì)出租車(chē)實(shí)行區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)管理，在火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、各汽車(chē)站等人流量大的場(chǎng)所，籌建專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的出租車(chē)實(shí)行定人定點(diǎn)管理，做到“全天候、不間斷”值勤；對(duì)全市2642名出租車(chē)駕駛員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；不斷加大對(duì)違章駕駛和非法營(yíng)運(yùn)的查處力度，并建立駕駛員“黑名單”制度及年度服務(wù)違章扣分制等。

仙居：催生農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系

在日前召開(kāi)的全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)明確指出，仙居縣率先在全國(guó)建成農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系，其做法值得向全國(guó)推廣。這是仙居縣政府認(rèn)真落實(shí)人大審議意見(jiàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的成果。

2008年仙居縣人大常委會(huì)聽(tīng)取審議了綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)情況的報(bào)告，2009年組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查，先后提出了要求縣政府探索建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)一步抓好動(dòng)植物疫病防控工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等意見(jiàn)。對(duì)此，縣政府高度重視，從2008年開(kāi)始探索在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)建立農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管于一體的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，于2010年在全縣全面推廣，大力推進(jìn)了仙居綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

樊 鵬 常馬琴

徐寒飛

於義杰

朱 煒

朱嬌美

柯 蘭

鄭淑蓮

翁瑩馨

江 悠

丁煥平

成 杰