強(qiáng)弱聯(lián)建 城鄉(xiāng)聯(lián)建統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

■文/梁金才 劉國偉

強(qiáng)弱聯(lián)建 城鄉(xiāng)聯(lián)建統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

■文/梁金才 劉國偉

近年來，陽城縣積極探索基層黨組織聯(lián)建模式，通過采取“集中聯(lián)建、強(qiáng)弱聯(lián)建、村企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建”等措施，走出了一條城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌推進(jìn)的新路子。

立足山區(qū)實(shí)際，探索“集中聯(lián)建”。針對部分山區(qū)農(nóng)村人口外遷多、黨員發(fā)展難、干部選拔難、黨組織發(fā)揮作用難的“一多三難”問題，打破傳統(tǒng)的以行政村為單位設(shè)立黨組織的方式，抓住農(nóng)村“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī)，在原行政村建制不變的前提下，2005年以來先后撤銷不足200口人的村支部33個(gè)，就近依托中心村組建14個(gè)聯(lián)合黨支部，精心選拔能力強(qiáng)、肯奉獻(xiàn)、善協(xié)調(diào)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任聯(lián)合黨組織書記。同時(shí)，在中心村加大投入，建設(shè)集支部活動(dòng)室、文化大院和便民服務(wù)設(shè)施于一體的多功能活動(dòng)場所，增強(qiáng)凝聚力和向心力。

注重因勢利導(dǎo)，推動(dòng)“強(qiáng)弱聯(lián)建”。針對一些有資源優(yōu)勢，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，缺技術(shù)、缺人才的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽線搭橋，為他們尋找富裕村，通過聯(lián)建的辦法，簽訂聯(lián)建協(xié)議，結(jié)成黨組織聯(lián)建對子。目前，全縣有9個(gè)年集體收入500萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與12個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村黨組織結(jié)成了聯(lián)建對子。其中，蟒河鎮(zhèn)西山村、董封鄉(xiāng)西哄哄村等5個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)村已和兩個(gè)城鎮(zhèn)村實(shí)現(xiàn)了一體化合并。聯(lián)建村定期召開座談會(huì)，商磋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，解決新農(nóng)村建設(shè)過程中的困難和問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展共贏。2007年以來，潤城鎮(zhèn)潤城村和董封鄉(xiāng)西哄哄村兩村聯(lián)合黨組織依托各自優(yōu)勢，共謀發(fā)展，先后投資1400萬元建起了礦泉水廠和七彩石加工廠，讓兩個(gè)村的群眾都得到了實(shí)惠。

著眼和諧雙贏，促進(jìn)“村企聯(lián)建”。堅(jiān)持“以企帶村、以村促企、和諧共贏”，實(shí)行村、企黨組織聯(lián)建，努力實(shí)現(xiàn)雙方黨建工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧構(gòu)建共同推進(jìn)。一是村企一體化。村設(shè)黨總支，企業(yè)設(shè)黨支部，讓企業(yè)和村在組織上、經(jīng)濟(jì)上緊密聯(lián)結(jié)起來。目前，全縣共建立村企一體化黨組織23個(gè)。被評為“全國十佳小康村”的皇城村，堅(jiān)持實(shí)行村企黨組織一體化，村黨總支下設(shè)旅游、煤炭、制藥等10個(gè)企業(yè)黨支部，凝心聚力、興企強(qiáng)村，打造出了馳名全國的“皇城相府”品牌。二是村企協(xié)作互利。村、企尋求利益共同點(diǎn)，綜合利用勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、土地等資源，服務(wù)雙方發(fā)展。進(jìn)駐陽城縣建瓷工業(yè)園區(qū)的15家民營企業(yè)，在與駐地村黨組織聯(lián)建后，村黨組織在征地、用工、后勤供給、治安保障、流動(dòng)黨員安家等方面竭誠為企業(yè)服務(wù)；入園企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不僅吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)1500多人，還為村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、興辦公益事業(yè)提供資金、技術(shù)、人才支持，取得良好效果。

整合優(yōu)勢資源，深化“城鄉(xiāng)聯(lián)建”。針對農(nóng)村基層干部知識(shí)層次較低、后備干部力量不足的問題，先后選聘386名大學(xué)生到村擔(dān)任村干部，其中，93人擔(dān)任支部副書記和村“兩委”委員；對一些情況復(fù)雜、干部難選的村，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派46名黨員干部，擔(dān)任村支部書記和第一支書，加強(qiáng)村級班子建設(shè)。此外，還采取“黨群部門包軟村、政法部門包亂村、經(jīng)濟(jì)部門包窮村、涉農(nóng)部門包專業(yè)村”的辦法，實(shí)行縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和后進(jìn)村結(jié)對幫扶。3年來，縣直機(jī)關(guān)單位累計(jì)為幫扶村解決資金1200多萬元，扶持新上發(fā)展項(xiàng)目416個(gè)，幫助解決就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療、飲水、修路等實(shí)際問題760多個(gè)。