建設(shè)職業(yè)化的村黨支部書記隊(duì)伍

■太原市委常委、組織部長(zhǎng) 李志江

建設(shè)職業(yè)化的村黨支部書記隊(duì)伍

■太原市委常委、組織部長(zhǎng) 李志江

如何建設(shè)一支能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的村黨支部書記隊(duì)伍，已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須破解的課題。建設(shè)一支職業(yè)化的村黨支部書記隊(duì)伍是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的路徑選擇。通過改變現(xiàn)行選任方法、明確職責(zé)任務(wù)、加強(qiáng)培訓(xùn)教育、規(guī)范管理考核、實(shí)行崗位工資、建立離任保障，形成一支以管理村事務(wù)為職業(yè)特征，具有獨(dú)立職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德和職業(yè)保障的農(nóng)村黨支部書記人才隊(duì)伍。

崗位競(jìng)職化。打破身份、行業(yè)、地域界限，公開競(jìng)聘選拔是農(nóng)村黨支部書記崗位職業(yè)化的第一步。按照思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)要求，圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，拓寬選人視野，根據(jù)不同村情，采取“兩推一選”、“公推直選”、面向社會(huì)公開選拔等競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行。主要從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員、大學(xué)生村干部以及縣鄉(xiāng)退休干部中，選拔一批政治合格、本領(lǐng)過硬、年富力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人、群眾貼心人擔(dān)任村黨支部書記。

職責(zé)明確化。探索建立村黨支部書記任期目標(biāo)責(zé)任制考核和年度考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的日常和年度、屆中和屆末考核工作。堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合，組織考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，對(duì)其工作進(jìn)行客觀公正的考核評(píng)價(jià)。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的主要依據(jù)。

培訓(xùn)正規(guī)化。積極探索適合農(nóng)村干部的培訓(xùn)方法，建立集中培訓(xùn)制度，注重和加大對(duì)村黨支部書記的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合謀劃工作思路、推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討等形式，對(duì)村黨支部書記進(jìn)行能力培訓(xùn)。要建立崗前培訓(xùn)制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)新任職的村黨支部書記進(jìn)行崗位必備知識(shí)培訓(xùn)。積極組織村黨支部書記到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉，從而開闊視野，提高工作能力。

管理規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村黨組織書記的監(jiān)督管理職能，結(jié)合實(shí)際研究制定村黨支部書記具體行為規(guī)范，并督促其嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。建立與村干部定期談心談話制度，及時(shí)糾正一些村黨支部書記思想上的偏差和工作中的不足。健全村黨支部書記調(diào)整淘汰機(jī)制。對(duì)反映強(qiáng)烈，經(jīng)查實(shí)有違紀(jì)違規(guī)違法行為、作風(fēng)惡劣的，應(yīng)堅(jiān)決予以調(diào)整，并追究相關(guān)責(zé)任。建立村黨支部書記述職、任前廉政談話、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，逐步推行勤廉雙述、村民代表質(zhì)詢等制度，保證村黨支部書記始終處于有效的監(jiān)督之下。

報(bào)酬工資化。健全村黨支部書記報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保村黨支部書記的報(bào)酬待遇隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地區(qū)財(cái)力的增長(zhǎng)而逐步增長(zhǎng)，增加村黨支部書記崗位的吸引力，使之成為受人尊敬的職業(yè)。根據(jù)工作考核結(jié)果建立村黨支部書記工作業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)和其它津貼制度，充分調(diào)動(dòng)村黨支部書記工作積極性。

離任保障化。要按照個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，為在職村黨支部書記辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)，讓他們干有所得、退有所養(yǎng)，解除其養(yǎng)老后顧之憂。對(duì)正常離任但沒有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的村黨支部書記，每年給予一定的生活補(bǔ)助。