以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 強(qiáng)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

■文/昔陽縣委常委、組織部長 馮耀黎

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 強(qiáng)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

■文/昔陽縣委常委、組織部長 馮耀黎

近年來，昔陽縣委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化黨員教育管理工作為重點(diǎn)，以建立和完善制度為抓手，以搭建黨員服務(wù)平臺(tái)為載體，著力打造一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、永葆先進(jìn)性的農(nóng)村黨員隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。我們的主要做法是：

一、三大措施，奠基黨員教育經(jīng)?；?/h2>

一是建陣地，夯基礎(chǔ)。2002年以來，我們開始著手解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所問題，特別是近兩年來，我們采取縣上補(bǔ)一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、村籌一點(diǎn)的辦法，多渠道籌措配套資金，認(rèn)真抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，共投入建設(shè)資金1000余萬元，新建、改造和修繕村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所98個(gè)，全縣已有200多個(gè)行政村建起90平方米以上的新農(nóng)村服務(wù)中心，占全縣行政村總數(shù)的82%。二是搭載體，促教育。通過采取討論交流、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、召開民主生活會(huì)、文化娛樂等系列活動(dòng)，開展黨員教育，豐富多彩的活動(dòng)形式增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性。三是變手段，保經(jīng)常。在省、市幫助下，為全縣280個(gè)村開通了黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為300個(gè)村架設(shè)光纜線開通了互聯(lián)網(wǎng)，為200多個(gè)村安裝了數(shù)字電視，在農(nóng)民家門口辦起了“免費(fèi)大學(xué)”、“開放課堂”，用農(nóng)民的話說，就是“分文不花，專家教授請(qǐng)到家”、“鼠標(biāo)一點(diǎn)，信息萬千”。

二、四大機(jī)制，確保黨員管理規(guī)范化

1.五道關(guān)口嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。在實(shí)踐中，我們先后實(shí)行了“雙學(xué)”培訓(xùn)考試、黨委預(yù)審、黨員大會(huì)票決、全程公示和責(zé)任追究五項(xiàng)制度，嚴(yán)格把好入口關(guān)。近兩年來，全縣在各條戰(zhàn)線發(fā)展新黨員1160名，其中農(nóng)村黨員838名，農(nóng)村黨員中35歲以下603名，占72%；致富帶頭人410名，占49%；婦女黨員201名，占24%。

2.四項(xiàng)制度讓流動(dòng)黨員離家心不散。通過建立流動(dòng)黨員登記制度、流動(dòng)黨員證發(fā)放制度、咨詢服務(wù)制度、定期匯報(bào)和補(bǔ)課四項(xiàng)制度，加強(qiáng)了與流動(dòng)黨員的聯(lián)系，強(qiáng)化了對(duì)他們的管理。

3.雙管齊下規(guī)范黨費(fèi)收繳管理。為了管好用足留存黨費(fèi)，我們實(shí)行了縣建庫，鄉(xiāng)立賬，村建簿制度，2006年，建立了全縣黨建收繳數(shù)據(jù)庫，宏觀把握各支部以及每個(gè)黨員應(yīng)繳、實(shí)繳、拖繳、欠繳黨費(fèi)的情況。年初核對(duì)上繳基數(shù)，每年兩次督查上繳進(jìn)度，年終考核上繳實(shí)績，確保了黨費(fèi)的按時(shí)足額上交。在黨費(fèi)使用上，我們實(shí)行了大額資金部務(wù)會(huì)審批制度，五年一次黨代會(huì)報(bào)告制度。凡1000元以上的開支必經(jīng)部委會(huì)研究，每年黨費(fèi)收支情況向部委會(huì)報(bào)告，每五年向黨代會(huì)報(bào)告一次。

4.四項(xiàng)制度推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶“溫暖工程”。一是農(nóng)村干部年功獎(jiǎng)勵(lì)制度。2002年，我們率先實(shí)行了農(nóng)村干部年功獎(jiǎng)勵(lì)制度，2007年和2008年先后兩次對(duì)這一制度進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，享受范圍擴(kuò)大到年滿60周歲，連續(xù)任職15年以上或累計(jì)任職20年以上，正常離任的農(nóng)村主干，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由原先的600、800、1000元提高到800、1000、1200元。七年來，全縣共為近480名農(nóng)村離任干部發(fā)放了年功獎(jiǎng)勵(lì)金90余萬元。二是黨員關(guān)懷幫扶制度。每年投入120余萬元開展走訪慰問活動(dòng)，登門訪家常，上門送溫暖。三是建立了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。四是在職村干部激勵(lì)保障機(jī)制。積極落實(shí)村“兩委”主干工資待遇，將村干部工資納入財(cái)政預(yù)算，使村干部年報(bào)酬最高達(dá)10000元以上，最低達(dá)4000元以上。與此同時(shí)，還實(shí)行了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為全縣600多名村主干辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、三大平臺(tái)，力促發(fā)揮作用、服務(wù)中心多元化

1.實(shí)施“三培養(yǎng)”工程，搭建素質(zhì)提升平臺(tái)。具體來講，一是把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員。三年來，全縣已有376名40歲以下的農(nóng)民致富能手被培養(yǎng)發(fā)展成為黨員。二是把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手。每年都要舉辦由組織部門牽頭，各有關(guān)部門和社會(huì)辦學(xué)力量配合的各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)3-4期，培訓(xùn)人員2000余人次。三是把優(yōu)秀黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部。通過兩屆的班子調(diào)整，已有380余名掌握致富技術(shù)、富有創(chuàng)業(yè)能力的黨員致富能手進(jìn)入村“兩委”班子。

2.創(chuàng)建黨員示范工程，搭建黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)平臺(tái)。全縣約2000多名黨員領(lǐng)辦或參與黨員示范工程254項(xiàng)，有92項(xiàng)被縣委命名，使黨員找到了引領(lǐng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的舞臺(tái)。

3.推行“三帶”模式，搭建黨員政治成長平臺(tái)。一方面積極探索城鄉(xiāng)互動(dòng)幫帶機(jī)制，總結(jié)出了“企官帶村官，企業(yè)帶農(nóng)村、富村帶窮村”的三帶模式。另一方面抓住政策機(jī)遇，幫助農(nóng)村干部落實(shí)政治待遇，開辟政治前途。兩年來，先后有56名優(yōu)秀村主干被推薦為縣級(jí)以上黨代表、人大代表或政協(xié)委員人選，特別是有5名優(yōu)秀村主干通過考錄走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或事業(yè)單位的工作崗位。