立足實際，注重實效，扎實推進農(nóng)村學習型黨組織建設

林學肯

（中共福鼎市委黨校 福建 福鼎 355200）

建立學習型黨組織是我黨一項長期且艱巨的任務，它對我黨保持和發(fā)展先進性、提高執(zhí)政能力、提高思想政治水平都具有重要的促進作用，我國是農(nóng)業(yè)大國，當前雖然大量農(nóng)村人口向城市遷移，但農(nóng)村人口任然占我國總人口數(shù)的近70%。因此，我國的學習型黨組織建設的最基層地區(qū)應該是農(nóng)村。在農(nóng)村黨組織中開展學習型黨組織建設，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展以及建設社會主義新農(nóng)村的重要手段，也是黨中央對農(nóng)村基層黨組織的建設的重要指示。胡錦濤總書記在關于學習型黨組織建設的重要講話中強調：“建設馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務必須落實到基層，每一個黨組織都要認真履行組織黨員學習的職責?！?/p>

一、農(nóng)村學習型黨組織建設對促進當前農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設的意義和作用

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的戰(zhàn)斗力基礎，他的功能主要定位為：推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，不斷提高人民群眾的物質生活水平和精神文明水平；為廣大的人民群眾提供全心全意的服務；凝聚廣大農(nóng)民人心；消除矛盾，促進農(nóng)村和諧。因此，農(nóng)村基層黨組織的任務簡單來說就是發(fā)展農(nóng)村的社會、經(jīng)濟，引導社會主義新農(nóng)村建設。而要想要促進當前農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設，建設學習型黨組織是一種有效的途徑［1］。學習型黨組織主要有以下幾個標準：意識科學理論技術水平較高；二是視野比較開闊寬廣；三是對于各種規(guī)律把握較好；四是創(chuàng)新精神較強。從學習型黨組織的標準我們不難看出，學習型黨組織的建設可以有效的促進農(nóng)村的社會、經(jīng)濟發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設。

1.建設農(nóng)村學習型黨組織可以有效促進農(nóng)村的社會、經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村的基層黨組織是貫徹黨中央“科學發(fā)展觀”重要指導思想的組織者、推動者和實踐者。建設農(nóng)村學習型黨組織可以有效的保持農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進性，在這樣的學習型黨組織中，各個基層黨員不斷學習，加強自身的政治思想水平，科學理論知識，致富技術能力。就可以充分但當起先鋒模范、帶頭羊的作用，在農(nóng)村的社會發(fā)展中，學習型黨組織可以用先進的政治理論教育群眾，構建和諧農(nóng)村的社會基礎；在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展中，學習型的基層黨組織可以用先進的科學理論幫助農(nóng)民搞好科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以開闊的視野幫助農(nóng)民選擇準確的致富道路。在兩者的共同作用下，學習型黨組織可以通過不斷學習，不斷自我更新、完善、做好農(nóng)民精神文明的教育者和科學致富的引路人，從而促進農(nóng)村的社會、經(jīng)濟發(fā)展。

2.建設農(nóng)村學習型黨組織是促進社會主義新農(nóng)村建設的重要手段。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生等基礎設施都得到了較大的改善。黨中央也對農(nóng)村的建設提出來進一步的要求，2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。農(nóng)村基層黨組織要想促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設，就必須不斷強化自身素質、緊跟時代的發(fā)展、保持黨的先進性。而要想達到這一目標，建立學習型黨組織是必不可少的。

二、我國農(nóng)村學習型黨組織建設工作現(xiàn)狀

自從黨的十七屆四中全會提出建設學習型黨組織戰(zhàn)略任務以來，全國各地都開展了一系列關于建設學習型黨組織的活動，并取得了一定的成效。但是由于我國長期以來城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象的客觀存在，因此，在農(nóng)村建立學習型黨組織還存在著：學習理念落后、學習方法單一、學習資源匱乏、學習氛圍不濃、考核機制欠缺等問題。

1.學習理念落后。在農(nóng)村的學習型黨組織建設中，基礎黨員缺乏先進的學習理念。大多數(shù)都是為學習而學習，以求知作為學習的目的，完全是一種被動的學習態(tài)度，缺乏自覺的學習態(tài)度、快樂的學習理念。同時在學習中，基層黨員之間缺乏交流，沒有將個人的學習心得、體會進行互通，缺乏利用集體智慧；發(fā)揚團隊精神的學習理念。

2.學習方法單一。在農(nóng)村的學習型黨組織建設中，基層黨員的學習方法單一。多數(shù)是通過集體講授或是個人閱讀上級文件的方法進行學習，很少對其他地區(qū)的成功學習經(jīng)驗進行系統(tǒng)的學習，很少講學習型黨組織建設和當?shù)氐膶嶋H情況進行有機的結合，缺乏結合實際重點學習的方法，這都導致了農(nóng)村基層黨員普遍理論學習上頭頭是道，實際問題的解決能力上卻猶顯不足。

3.學習資源匱乏。在農(nóng)村的學習型黨組織建設中，基層學習資源匱乏。這主要體現(xiàn)在對基層黨員的各項培訓上，在農(nóng)村的黨員培訓中，缺乏專業(yè)的培訓講師，講師的水平普遍不高，再加上政府財政上的投入不足，講師很難接受再培訓，導致講師的水平無法提高，知識、機能都明顯落伍，師資水平不能滿足現(xiàn)代化培訓的需要。此外，在對農(nóng)村基層黨員的培訓資金投入上，還無法滿足大規(guī)模的黨員培訓需要。

4.學習氛圍不濃。在農(nóng)村的學習型黨組織建設中，基層學習氛圍不濃。造成學習氛圍不濃的原因主要有以下幾點：一是農(nóng)村基層缺乏基礎學習設施，基層黨員學習沒有一個專門的學習場所；二是農(nóng)村基礎黨組織缺乏基本的黨員學習活動，無法有效激勵黨員的學習熱情；三是農(nóng)村基層黨組織的學習內容單一，大多數(shù)都是僅對政治理論知識或是黨的黨章、黨規(guī)、黨紀進行學習，嚴重影響了基層黨員的學習興趣。

5.考核機制欠缺。在農(nóng)村的學習型黨組織建設中，欠缺合理的考核機制。大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織都是把黨內學習當成是一種日?；顒樱]有對其進行嚴格合理的考核，沒有對基層黨員的學習活動進行規(guī)范；沒有對課程學習進行課時規(guī)定；沒有將基層黨員的黨內學習情況作為民主評議黨員和評先評優(yōu)、職級晉升、提拔使用的重要依據(jù)。

三、推進我國農(nóng)村學習型黨組建設的設想

為了推進我國的農(nóng)村學習型黨組建設，各級領導以及農(nóng)村基層黨員都必須從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，積極采取各種有效手段，克服并解決農(nóng)村學習型黨組建設中存在的問題。針對我國農(nóng)村在建設學習型黨組織中普遍存在的問題，筆者認為可以從以下幾個方面入手，尋求解決。

1.創(chuàng)新學習理念。教育干部職工樹立終身學習的理念。學習無止境，在當今時代，學習已經(jīng)遠遠超出了個人的范圍，關系著大到國家和民族的生存與發(fā)展，小到單位的文明與進步。因此，每位基礎黨員都必須把學習從單純的求知變?yōu)樯罘绞?，把學習當成一種境界、一種覺悟、一種責任，成為全體黨員特別是主要的領導干部的自覺行動，成為一種經(jīng)?；?、普遍化的行為，當成一種自覺行動和追求，并應貫穿生命的全過程，努力做到活到老、學到老。

2.改進學習方法。以黨支部為基本學習依托，努力形成團隊學習的環(huán)境。團隊學習是創(chuàng)建學習型黨組織、學習型領導班子的重要途徑，是凝聚各方力量的主要源泉。團隊學習可以是集中學習的組織形式，也可以是圍繞需解決的問題自我參與、自我管理的研討小組。不論采取何種學習形式，目的都是為了提升團隊成員能力，激發(fā)每個黨員的熱情，深挖每個黨員的潛能，將分散在每個黨員頭腦中的知識、經(jīng)驗和信息整合成黨組織共同的財富，并使之成為巨大的創(chuàng)新力量，轉化為推動發(fā)展、開拓新農(nóng)村各項建設的動力。因此，在學習方法的創(chuàng)新上，我們主要可以采取集中學習的方法。堅持集體學習與個人學習結合，但以集體學習為主。集中學習可以產(chǎn)生集合效應、競爭效應。古人云：“獨學而無友，則孤陋寡聞”。成員之間的互相學習、詢問、辯論、切磋，比單純個人學習更有效果，更有助于促進能力的提高。因此，我們應該根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的工作實際，根據(jù)黨員所從事的具體工作和興趣、特長，組成各種學習小組，讓成員之間互相學習、互相提高、互相進步。同時，尋求學習方法的創(chuàng)新。創(chuàng)建學習型黨組織、學習型領導班子，加強黨員干部的學習，就是要求廣大黨員干部、黨的各級組織在學習中不斷提高創(chuàng)新能力，善于創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實生活中的各種復雜問題，善于創(chuàng)造性地處理各種復雜矛盾。

3.增加學習投入。“巧婦難為無米之炊”，要想使學習型黨組織順利建設，就必須加強對黨員培訓上的資金投入：一是要加強培訓基層設施建設的資金投入，為基層黨員的培訓建設較現(xiàn)代化的培訓基地，采用各種先進的信息技術，如：互聯(lián)網(wǎng)技術，遠程教育技術等，對基層黨員進行培訓；二是要加大培訓師資上的資金投入，既要用優(yōu)厚的待遇吸引優(yōu)秀的教師參與到基層黨員培訓工作中來，又要為原有的教師提高再學習的機會，更行原有教師的知識和技能；三是要加大農(nóng)村基層黨員的培訓組織資金投入，使更多的基層黨員可以得到培訓提高的機會。

4.活躍學習氛圍。堅持加強陣地建設。主動把創(chuàng)建學習型黨組織、學習型領導班子納入黨建工作的重要內容，與建設黨員之家相結合認真做好黨員活動室等陣地建設。充分發(fā)揮黨員活動室、電化教育等陣地作用，努力把基層黨支部建設成為黨員學習教育的課堂、錘煉思想的熔爐和團結奮進的堡壘。

堅持發(fā)揮載體優(yōu)勢。采取上黨課、專題輔導、黨員學習日、黨性實踐活動等多種形式組織好黨員的學習，出臺切合實際的相關黨員學習制度，強化政府對黨員的主體培訓作用，也可以通過學習研討、工作交流等學習載體，豐富學習形式，拓寬學習渠道。還可以在學習中廣泛開展群眾喜聞樂見、健康向上的文體活動，組織黨員在與群眾的交流中學習，做到寓教于樂。

堅持豐富學習內容。首先要加強政治理論知識的學習。真正把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來對待，在學習中堅定理想信念，增強黨性觀念。其次要加強新黨章、黨內法規(guī)制度及社會主義核心價值體系的學習。勤政廉政，不斷增強執(zhí)行黨章、黨規(guī)、黨紀的自覺性。加強思想道德建設，自覺踐行社會主義榮辱觀，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。第三要加強崗位業(yè)務知識和農(nóng)業(yè)相關知識的學習。努力掌握做好本職工作、履行崗位職責所必備的各種知識，優(yōu)化知識結構，提高綜合素質，推動企業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展。第四要加強現(xiàn)代科技文化知識的學習。樹立科學精神和科技意識，鼓勵黨員干部參加學歷教育，優(yōu)化黨員、干部知識結構，不斷提高黨組織運用集體智慧進行應變和創(chuàng)新的能力。

5.優(yōu)化考核機制。沒有考核制度，沒有長效機制，創(chuàng)建就容易流于形式。因此，在農(nóng)村的學習型黨組織建設中，我們應該對黨員的學習作出一定的規(guī)定：一是堅持對黨員理論學習的規(guī)范和監(jiān)督，參加理論學習的黨員都必須準備專用的筆記本，以便對學習的理論知識進行及時記錄，同時也便于上級對基層黨員學習情況的管理和學習態(tài)度的檢查。二是堅持黨員學習制度。每個黨員都要以黨支部或黨小組為單位，自覺參加黨的組織活動和政治理論學習。全年必須保證一定課時學習時間。三是完善考學、述學、評學機制。將學習情況作為民主評議黨員和評先評優(yōu)、職級晉升、提拔使用的重要依據(jù)。在創(chuàng)建學習型黨組織的實踐過程中，還要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調查研究，及時采取對策，從制度上加以規(guī)范。堅持鼓勵先進，鞭策后進，增強學習者的內動力。用制度規(guī)定來保證學習的長久性和有效性。四是抓好黨內評先，樹立典型引路的作用。在評先工作中，一定要加強領導，發(fā)揚民主，注重條件，堅持公平公正公開的原則，把各方面都表現(xiàn)突出的好黨員評出來，號召大家向優(yōu)秀黨員學習，學習他們的學習精神和學習方法，取長補短，共同提高。

建立農(nóng)村學習型黨組織是促進當前農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設的有效手段，因此，農(nóng)村基層黨組織要將建立學習型黨組織作為一項重點工作來抓，必須要從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，利用各種有效手段提高工作效率，以基層黨員的培訓為基礎，扎實推進農(nóng)村學習型黨組織建設。

注 釋：

［1］王志國.新形勢下農(nóng)村基層黨組織的功能定位與實現(xiàn)路徑的探析［J］.中共福建省委黨校學報,2010（03）.

［1］鄭吉南.關于遠程教育為建設農(nóng)村學習型黨組織服務的思考［J］.現(xiàn)代遠距離教育,2010（03）.

［2］覃翠生,覃飛.加強農(nóng)村黨員培訓是建設學習型農(nóng)村基層黨組織的重要途徑——對廣西農(nóng)村黨員培訓情況的調查與思考［J］.桂海論叢,2010（03）.

［3］劉建軍,韓麗.淺議學習型黨組織建設的實踐模式［J］.航天工業(yè)管理,2010(06).

［4］劉樹臣.建設學習型黨組織的路徑探究［J］.新長征,2010(07).

［5］程海波.把農(nóng)村基層黨組織建設成學習型組織［J］.求是,2004（5）.