中共中央政治局召開會議決定召開十七屆五中全會討論研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

中共中央政治局7月22日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。會議還研究了當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議指出，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并全面把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，研究和提出關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議，對科學編制“十二五”規(guī)劃，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

會議強調(diào)，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內(nèi)外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，堅持科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷深化改革開放，切實保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

會議認為，今年以來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，面對來自國內(nèi)外的各種重大挑戰(zhàn)，在黨中央、國務院正確領導下，各地區(qū)各部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調(diào)控，積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，夏糧再獲好收成，投資消費增長趨于協(xié)調(diào)，物價總水平基本穩(wěn)定，節(jié)能減排和結構調(diào)整取得積極成效，改革開放積極推進，就業(yè)持續(xù)增加，人民生活進一步改善，經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢總體良好。在充分肯定成績的同時，也要看到，當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復雜，制約經(jīng)濟平穩(wěn)運行的矛盾和問題還不少。我們必須冷靜觀察、科學判斷、未雨綢繆、沉著應對，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權，鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展好形勢。

會議強調(diào)，做好下半年工作，對鞏固應對國際金融危機沖擊取得的成效、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務、為“十二五”時期發(fā)展奠定較好基礎，都具有重要意義。要堅持把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調(diào)控的核心，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高宏觀調(diào)控的針對性和靈活性，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力調(diào)整經(jīng)濟結構，著力推進自主創(chuàng)新，著力抓好節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障改善民生，增強經(jīng)濟回升向好勢頭，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，確保全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務。

會議指出，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，堅定信心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務求實效。要千方百計促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，切實抓好秋糧生產(chǎn)，做好防災減災工作，推進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，加強水利建設；推動內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定增長，繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，落實和完善擴大消費政策，保持投資合理增長，提高投資質(zhì)量和效益，激發(fā)民間投資活力；保持價格總水平基本穩(wěn)定，把握好信貸投放力度、節(jié)奏、重點，保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應和價格基本穩(wěn)定，加強市場監(jiān)管；下更大氣力抓好節(jié)能減排，堅決清理違規(guī)建設項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，開展節(jié)能減排專項督察；著力推進結構調(diào)整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，改善服務業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；提升對外貿(mào)易和利用外資水平，促進出口穩(wěn)定發(fā)展和結構優(yōu)化，努力擴大進口，積極有效利用外資，推動企業(yè)“走出去”；深化資源環(huán)境、國有企業(yè)、財稅金融等重點領域改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革；切實保障和改善民生，從群眾最關心最需要的領域入手，把更多公共資源投向民生領域，保持就業(yè)穩(wěn)定增長，構建和諧勞動關系，推進社會保障體系建設，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)改革和發(fā)展，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，扎實做好災后恢復重建，安排好受災地區(qū)群眾生產(chǎn)生活，加強社會服務和社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。