提升政府官員的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)初探

趙 莉

（浙江傳媒學(xué)院 浙江 杭州 310018）

2009年，互聯(lián)網(wǎng)上突發(fā)公共事件和熱點(diǎn)話題此起彼伏。中國(guó)政治生活中令人矚目的新現(xiàn)象——網(wǎng)絡(luò)參政進(jìn)一步向縱深發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)，公民幾乎可以同步知道政府機(jī)關(guān)的活動(dòng)信息，以及社會(huì)重大事件的進(jìn)展情況，從而能夠就重大事項(xiàng)廣泛發(fā)表意見，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論高潮，直接或間接地影響政府決策。成都“6·5”公交車特大放火案、云南晉寧躲貓貓事件、杭州飆車案……一次次地顯示了網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)實(shí)政治生活的巨大推動(dòng)力，也顯示出官員在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)參政興起時(shí)代，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的重大意義。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如何利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)便捷條件聚民智、匯民愿，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)？當(dāng)突發(fā)事件來臨，如何處理網(wǎng)絡(luò)流言，如何面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)？政府公務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)水準(zhǔn)，不但關(guān)系到政府形象，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，也反映了政府執(zhí)政的能力。

日益擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)政治參與不但是對(duì)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn),同樣是對(duì)政府官員網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)水平的挑戰(zhàn)。當(dāng)前政府官員的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)究竟包含哪些內(nèi)容?政府官員需要什么樣的網(wǎng)絡(luò)媒介知識(shí)?如何提高政府官員的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)?

一、政府官員網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)內(nèi)涵

根據(jù)美國(guó)媒介素養(yǎng)研究中心1992年的定義：媒介素養(yǎng)就是指人們對(duì)于媒介信息的選擇、理解、評(píng)價(jià)、分析和傳播的能力[1]。早期的媒介教育主要是針對(duì)傳統(tǒng)媒介，1995年以來，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，迅速滲透到人類生活的各方各面，成為媒介教育領(lǐng)域亟待研究的新課題。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒介的特性，結(jié)合政府官員的工作特征，筆者認(rèn)為，政府官員網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育內(nèi)容應(yīng)從認(rèn)知、動(dòng)作技能以及情感態(tài)度三方面入手，具體來說,可分為以下幾個(gè)層次：

1.正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒介的性質(zhì)、特征及功能，充分有效地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)上的各種技術(shù)和資源。網(wǎng)絡(luò)媒介具即時(shí)性、開放性、共享性、交互性和虛擬性等特性，給媒介傳播帶來了革命性的變革。各級(jí)政府官員應(yīng)該具有強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)媒體意識(shí)，通曉網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的本質(zhì)，掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的基本知識(shí)，了解信息制作和傳遞的全過程，成為計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的熟練用戶。

2.準(zhǔn)確地選擇、判斷信息的能力。受市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的影響，網(wǎng)絡(luò)上的信息良莠不齊，魚龍混雜，虛假信息會(huì)誤導(dǎo)人們對(duì)現(xiàn)實(shí)的理解和判斷。因此，政府官員不僅應(yīng)具備利用網(wǎng)絡(luò)快速有效地查找需要的信息的能力，還應(yīng)該能夠準(zhǔn)確分析、辨別、整合、選擇、運(yùn)用和評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息。政府官員要深入掌握網(wǎng)絡(luò)媒介傳遞信息的內(nèi)在規(guī)律和特殊趨向，在解讀網(wǎng)絡(luò)媒介傳遞的信息時(shí)，要建立信息批判的反應(yīng)模式，正確地選擇新聞信息，明智地辨析傳播內(nèi)容，增強(qiáng)鑒別網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的能力，形成新聞敏銳性和鑒別力，抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響。

3.借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息和黨務(wù)政務(wù)公開?，F(xiàn)代社會(huì)要求黨政干部不僅善于從傳媒獲取有用的信息以資科學(xué)決策，更重要的是充分發(fā)揮傳媒的傳遞信息、宣傳和文化教育等功能，積極運(yùn)用傳媒明和闡釋政策的意義，提供權(quán)威的意見和規(guī)范事例的支持。政府官員要學(xué)會(huì)借助網(wǎng)絡(luò)媒介廣泛的覆蓋面、強(qiáng)大的滲透力和影響力，及時(shí)地發(fā)布政府政策信息，宣傳黨的路線、方針、政策，普及政法、經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，完善黨務(wù)政務(wù)發(fā)布制度，明確信息發(fā)布的內(nèi)容、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布頻率、發(fā)布載體等，建立有效的黨務(wù)和政務(wù)信息發(fā)布渠道，鼓舞人心、凝聚人心，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。政府官員借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政務(wù)公開，密切聯(lián)系群眾，有助于建立有效溝通、充分信任、良性互動(dòng)的黨群干群關(guān)系，取得群眾了解、認(rèn)同，并使某些難度較大工作的開展得到大多數(shù)群眾的理解和支持，促進(jìn)工作的順利開展。

二、政府官員網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)提升方式

1.加強(qiáng)專門培訓(xùn)。加強(qiáng)專門培訓(xùn)是提高政府官員媒介素養(yǎng)的重要辦法。由于多數(shù)政府官員在大學(xué)期間所學(xué)的專業(yè)并非新聞傳播學(xué)相關(guān)專業(yè)，對(duì)新聞傳媒特性缺乏認(rèn)識(shí)和了解；由于工作繁忙，接觸網(wǎng)絡(luò)專門技能的機(jī)會(huì)也較少，因此需要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，提升他們應(yīng)對(duì)和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，特別是在突發(fā)事件和危機(jī)事件中處理和對(duì)外發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

對(duì)政府官員的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，可以通過各級(jí)黨校的學(xué)習(xí)加強(qiáng)培訓(xùn)，也可以對(duì)政府官員開辦專門的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)培訓(xùn)班，由新聞院校的專家、教授和一線新聞工作者以及在新聞發(fā)布工作中表現(xiàn)出色的新聞發(fā)言人等政府官員進(jìn)行媒介素養(yǎng)的培訓(xùn)。2002年，中組部編寫了一套全國(guó)干部學(xué)習(xí)讀本,為部學(xué)習(xí)提供了全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教材。但這套讀本沒有涉媒介素養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容。近年來出版的關(guān)于媒介素養(yǎng)的書又因面對(duì)的受眾過于龐雜，缺乏對(duì)政府官員群體特征的握，針對(duì)性不足。因此，我們可以在經(jīng)過普遍調(diào)查，基本解政府官員媒介素養(yǎng)狀況的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地編寫可讀強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的學(xué)習(xí)材料，供其日常學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)。

2.借鑒外國(guó)政治家網(wǎng)絡(luò)媒介經(jīng)驗(yàn)。西方政治家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒介的接觸和應(yīng)用比較早，具有比較良好的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，可供我國(guó)的政府官員借鑒。比如，俄羅斯的前總統(tǒng)普京就屬于俄羅斯“網(wǎng)絡(luò)政治家”中的代表人物。2001年3月6日，作為第一位參與網(wǎng)上互動(dòng)的俄羅斯總統(tǒng)，他通過直接而坦率的回答，讓其“值得信賴”的形象深深地印在了俄羅斯人腦海里，從而為其凝聚俄羅斯民族向心力打下了良好的基礎(chǔ)。在普京的帶動(dòng)下，俄羅斯的官員們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度也由開始時(shí)的近乎敵視到積極適應(yīng)，俄羅斯政府高級(jí)官員，都一一亮相于俄羅斯網(wǎng)民面前。在接受網(wǎng)友質(zhì)疑、履行對(duì)網(wǎng)民承諾之際，俄羅斯的政治家們也在為實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，利用文字、視頻和照片等多種形式向公眾闡述自己的執(zhí)政思路和理念，介紹政壇的最新動(dòng)態(tài)和政府制訂政策的動(dòng)機(jī)等等[2]。在其他發(fā)達(dá)民主國(guó)家，如美國(guó)、德國(guó)等，政治家通過網(wǎng)絡(luò)與民眾溝通互動(dòng)，也已司空見慣。

從外國(guó)政治家的網(wǎng)絡(luò)溝通中，我國(guó)政府官員可以學(xué)習(xí)到很多有利經(jīng)驗(yàn)，如：在遭遇突發(fā)事件時(shí)，善于“危機(jī)管理”，盡量在第一時(shí)間發(fā)布新聞，贏得話語權(quán)，先入為主，掌握主導(dǎo)權(quán)；積極與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”溝通，通過輿論監(jiān)督和溝通對(duì)話，幫助網(wǎng)民理解現(xiàn)代社會(huì)公共治理的全部復(fù)雜性，緩釋民間某些不滿情緒；發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)，有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息，利用政府與民間的信息不對(duì)稱，有力地引導(dǎo)輿論等。

[1]Artsilverblatt.(1995):Media Literacy praeger,2.

[2]互聯(lián)網(wǎng)漸成參政新渠道“網(wǎng)上政治”全球升溫[N].國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào),2007-03-07.