試析職業(yè)教育發(fā)展與職業(yè)分類

程俊輝

（天津冶金職業(yè)技術學院 天津 300400）

試析職業(yè)教育發(fā)展與職業(yè)分類

程俊輝

（天津冶金職業(yè)技術學院 天津 300400）

職業(yè)教育本質上是一種就業(yè)教育，隨著我國職業(yè)教育的快速發(fā)展，高等職業(yè)教育發(fā)展面臨著新的問題，同時，職業(yè)分類與職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展顯得更加緊迫?？茖W的職業(yè)分類有利于職業(yè)教育制定出相應的培養(yǎng)方案，按照職業(yè)的性質開設相關專業(yè)，使人才培養(yǎng)更有針對性。

職業(yè)教育；職業(yè)分類；就業(yè)

職業(yè)教育發(fā)展的一個重要基礎就是根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展調整辦學專業(yè)和擴大就業(yè)。從這個角度而言，國家有必要根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化及時向社會以及職業(yè)學校提供就業(yè)信息。就目前我國高等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀而言，很多專業(yè)信息和就業(yè)情況都需要學校自己去了解，然后根據(jù)自身情況來調整教育教學工作，以適應社會發(fā)展的需要，這樣，成本和代價是十分巨大的。如何讓高職院校更專注于培養(yǎng)高素質技能型人才，更好地服務于社會，這是當前高等職業(yè)教育發(fā)展的一個突出性問題。對于這個問題，一個很好的解決辦法就是國家提供準確的職業(yè)信息和細化當前的職業(yè)分類。

職業(yè)分類是國家經(jīng)濟工作、勞動工作和職業(yè)教育培訓工作的基礎?？茖W的職業(yè)分類不但可使人們有效掌握和監(jiān)控國家經(jīng)濟結構和就業(yè)結構的變動發(fā)展，而且可為國家職業(yè)教育培訓事業(yè)確定目標與方向。我國現(xiàn)行的國家標準職業(yè)分類系統(tǒng)是《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（以下簡稱為《大典》）?！洞蟮洹吩?995年初開始啟動建立，1995年5月正式頒布。但是我國經(jīng)濟在這幾年來的快速發(fā)展，以及科技進步、社會環(huán)境的巨大變化，促使我國也處于職業(yè)結構劇烈變化的過程中，新的服務性行業(yè)和高科技職業(yè)的不斷涌現(xiàn)，也使得《大典》的滯后性顯得更加明顯。

《大典》把我國職業(yè)劃分為由大到小、由粗到細的四個層次：大類（8個），中類（66個），小類（413個），細類（1838個）。細類為最小類別，亦即職業(yè)?！洞蟮洹分蟹从车膯栴}是我們必須重視的。（1）由于《大典》產生的時代背景和經(jīng)濟背景的限制，目前的職業(yè)分類更多地傾向于“藍領”類職業(yè)的劃分，劃分得比較細，但對于“白領”類職業(yè)劃分得比較粗。實際上，74.8%的職業(yè)分布在“生產、運輸人員及有關人員”大類，這一大類的職業(yè)分屬我國工業(yè)生產的各個主要領域，其特點是以技術型和技能型操作為主。而現(xiàn)有職業(yè)結構中，屬于知識型與高技術型的職業(yè)數(shù)量不足實際職業(yè)總量的3%。這一特點基本上構成了我國目前高等職業(yè)院校專業(yè)設置的依據(jù)。也就是說，職業(yè)院校培養(yǎng)的主要人才就是技能型和技術型人才。（2）《大典》中沒有明確說明從業(yè)人員的資格要求。

職業(yè)分類對高等職業(yè)教育發(fā)展的積極作用

我國是最早進行職業(yè)分類的國家，《春秋谷梁傳》寫道：“古者立國家，百官具，農工皆有職以事上。古者有四民，有士民，有商民，有農民，有工民”。只不過當時的職業(yè)分工有很強的世襲性，甚至以自己的職業(yè)作為自己的姓氏（如姓屠、師、桑、陶、卜、賈等），反映了人們有很強的職業(yè)歸屬感。

現(xiàn)代職業(yè)分類是工業(yè)革命的產物。職業(yè)分類的客觀性和科學性逐步取代了傳統(tǒng)社會職業(yè)分類中固有的封建性和等級性。職業(yè)分類不但是職業(yè)的外在特征（社會需求性的特征）的反映，而且是職業(yè)的內在特征（個人發(fā)展性的特征）的體現(xiàn)。因此，職業(yè)分類的方法也就有了多種選擇。例如，按照職業(yè)活動的性質差異，按照職業(yè)活動提供產品和服務的種類的不同，按照使用勞動資料和勞動對象（原料、材料、工具、設備）種類的不同，按照工作環(huán)境條件的不同，按照職業(yè)活動規(guī)模的不同，按照員工在職業(yè)活動中發(fā)揮作用的不同，按照職業(yè)活動對員工的知識和技能要求的不同，以及按照員工在職業(yè)活動中個性心理特征的差異等等。這樣，職業(yè)分類的特點也構成了人們在職業(yè)教育階段選擇專業(yè)的依據(jù)。

科學的職業(yè)分類對高等職業(yè)教育的發(fā)展以及管理有著重要的保障性作用，對勞動力的合理使用也起著指導性作用。比如，在職業(yè)學校專業(yè)的設置以及高職院校學生就業(yè)等方面都有著緩沖器的作用。同時，職業(yè)分類對職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等環(huán)節(jié)來說也是一個重要的標準，它可以客觀地反映出我國國民經(jīng)濟各行業(yè)的結構以及社會各有關部門的設置和發(fā)展情況，對職業(yè)學校培養(yǎng)方案的設計有著重要的借鑒意義。還可以為職業(yè)學校開展職業(yè)指導、咨詢活動提供依據(jù)，幫助學生了解自己。

當前職業(yè)分類存在的問題

職業(yè)分類應當更加細化，更具可操作性 對于這個問題，可以借鑒德國職業(yè)教育發(fā)展的一些理念。德國每年公布的就業(yè)情況可以幫助職業(yè)學校學生和社會上需要工作的人們找到合適的職位（見表1、表2）。從表1和表2中可以發(fā)現(xiàn)，德國關于職業(yè)的年度報告是十分細致的，職業(yè)分類信息也相當嚴謹。這樣做有非常好的作用，就是可以知道職業(yè)學校專業(yè)設置并為人們選擇行業(yè)提供參考和借鑒。

表1 德國2005年職業(yè)學校就業(yè)人數(shù)最多的前20種職業(yè)（女性求職者）統(tǒng)計表

表2 德國2005年職業(yè)學校就業(yè)人數(shù)最多的前20種職業(yè)（男性求職者）統(tǒng)計表

職業(yè)分類應當強調學生的可持續(xù)發(fā)展 在經(jīng)濟形勢不是很樂觀的情況下，人們會更加渴望得到一份有保障的可以長久工作的穩(wěn)定職業(yè)。雖然可能有些困難，但從職業(yè)本身來說，應當更加注重人的持續(xù)發(fā)展。在這一點上，德國職業(yè)教育的理念值得借鑒。德國職業(yè)教育專業(yè)劃分的核心思想——職業(yè)性原則，是建立在德國人對“職業(yè)”這一概念理解的基礎之上的。根據(jù)德國有關法律的詮釋，職業(yè)指的是一種持續(xù)而不是暫時的、旨在創(chuàng)造和維持生計的活動。所以，職業(yè)分類也應當強調職業(yè)給人們帶來的持續(xù)發(fā)展的成就感。

職業(yè)分類不僅要注意內容上的全面、準確，更要注重其職業(yè)培訓和鑒定的標準地位 在這次國際金融危機中，很多人迫切地需要進行職業(yè)培訓，以適應新工作的需要，國家也大力支持這樣的培訓。然而，后續(xù)的問題就是這樣的培訓質量是否可滿足工作要求，所以還需在后續(xù)的培訓標準方面制定統(tǒng)一的標準。從德國的經(jīng)驗中可以看出，德國職業(yè)教育專業(yè)劃分所采用的職業(yè)性方案即為“國家承認的培訓職業(yè)”，相當于我國的專業(yè)目錄。這樣，全國統(tǒng)一的專業(yè)目錄由德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所制定，并由聯(lián)邦經(jīng)濟部與聯(lián)邦教育部會簽后頒布，其培訓內容也由具有法律效力的、全國統(tǒng)一的《職業(yè)培訓條例》規(guī)范。德國職業(yè)教育辦學機構(包括培訓企業(yè)和職業(yè)學校及教育主管機構)再根據(jù)國家公布的專業(yè)目錄以及相應的主客觀條件，選擇和決定企業(yè)或職業(yè)學校開設的專業(yè)。所以，在德國專業(yè)劃分是聯(lián)邦政府的行為。而在辦學機構專業(yè)設置的過程中，有根據(jù)自身教育條件的企業(yè)行為，也有學校行為和地方政府行為，但學校的專業(yè)設置主要由州教育部根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟結構決定的專業(yè)布局來確定。由于社會、經(jīng)濟和科技的發(fā)展導致生產結構、勞動組織發(fā)生變化，對從業(yè)者的職業(yè)資格不斷提出更高的要求，所以德國聯(lián)邦教育部每年都要根據(jù)這些變化對培訓職業(yè)進行調整、修改和重新制定，并每年頒布一次“國家承認的培訓職業(yè)”的名稱和數(shù)量，即專業(yè)目錄。所以，職業(yè)培訓與鑒定的規(guī)范性和統(tǒng)一性是保障職業(yè)分類嚴肅性的一個重要前提。

職業(yè)教育是一種前期投資，對于經(jīng)濟發(fā)展有著“蓄水池”的作用。由于職業(yè)的差異性和層次性，職業(yè)教育在培養(yǎng)目標、方法和手段方面也都存在著這些特點，所以要想制定出有利于職業(yè)教育發(fā)展的培養(yǎng)方案，有針對性地培養(yǎng)人才，職業(yè)分類的嚴肅性和重要性就不言而喻了。職業(yè)教育應符合職業(yè)分類對職業(yè)標準的要求，既有利于培養(yǎng)出符合標準的人才，也有利于培養(yǎng)的合格人才更好地進入社會。

[1]國家職業(yè)分類大典和職業(yè)資格工作委員會.中華人民共和國職業(yè)分類大典[M].北京:中國勞動出版社，1999．

[2]姜大源.論德國職業(yè)教育專業(yè)的職業(yè)性模式[J].職教論壇，2003，（10）．

[3]王一民.我國職業(yè)分類明確就業(yè)實行準入制度[J]．教育與職業(yè)，1999，（10）．

[4]鄭炎明．大力發(fā)展高等職業(yè)教育 不斷提升青年就業(yè)能力[J].江西青年職業(yè)學院學報，2005，(1)．

[5]姜大源.德國企業(yè)在職業(yè)教育中的作用及成本效益分析[J].中國職業(yè)技術教育，2004，(8)．

[6]黃日強.制度因素對德國職業(yè)教育的制約作用[J].職業(yè)技術教育，2005，(1)．

G710

A

1672-5727（2010）10-0129-02

程俊輝（1978—），男，山西聞喜人，管理學碩士，天津冶金職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理工程系講師，研究方向為教育經(jīng)濟與管理及就業(yè)理論。