寧波市水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策

方 航,胡 瑋

(寧波市水文站,浙江 寧波 315000)

1 寧波市水功能區(qū)概述

根據(jù)浙政辦發(fā) 【2005】109號(hào) 《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳省環(huán)保局關(guān)于浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案的通知》的規(guī)定,寧波市水域共劃分了153個(gè)水功能區(qū),其中包括保護(hù)區(qū)6個(gè)、保留區(qū)5個(gè)、飲用水水源區(qū)66個(gè)、工業(yè)用水區(qū)21個(gè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)37個(gè)、漁業(yè)用水區(qū)9個(gè)、景觀娛樂用水區(qū)8個(gè),過渡區(qū)1個(gè)。

2 水功能區(qū)水資源質(zhì)量普查方法

根據(jù)甬水政【2008】73號(hào)《關(guān)于開展水功能區(qū)水資源質(zhì)量普查工作的通知》的要求,浙江省水資源監(jiān)測(cè)中心寧波分中心在每月常規(guī)監(jiān)測(cè)64個(gè)水功能區(qū)的基礎(chǔ)上,分別于2008年10月、12月對(duì)其余88個(gè)水功能區(qū)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 3838—2002)。評(píng)價(jià)方法采用單因子評(píng)價(jià)法。評(píng)價(jià)指標(biāo)為pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑共19項(xiàng);水庫(kù)型水源地的評(píng)價(jià)項(xiàng)目除上述項(xiàng)目外,還增加氯化物、硫酸鹽、硝酸鹽、鐵、錳5項(xiàng)。設(shè)有常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的水功能區(qū)采用年均值進(jìn)行評(píng)價(jià),其余采用1次監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3 水功能區(qū)水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)普查結(jié)果

3.1 總體情況

由于北侖區(qū)紫薇岙水庫(kù)正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固,庫(kù)區(qū)無水,未取得有效樣品,所以本次實(shí)際參與普查的水功能區(qū)為152個(gè)。其中達(dá)到水功能區(qū)目標(biāo)水質(zhì)的42個(gè),占總數(shù)的27.6%。符合地表水Ⅰ～Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的水功能區(qū)59個(gè),占總數(shù)的38.8%。

全市6個(gè)保護(hù)區(qū)中,達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的2個(gè),占總數(shù)的33.3%,符合地表水Ⅰ～Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的6個(gè),占總數(shù)的100%。全市 5個(gè)保留區(qū)中,達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的 3個(gè),占總數(shù)的60.0%,符合地表水Ⅰ～Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的3個(gè),占總數(shù)的60.0%。全市66個(gè)飲用水水源區(qū)中,達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的17個(gè),占總數(shù)的25.8%,符合地表水Ⅰ～Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的 34個(gè),占總數(shù)的51.5%。

影響全市水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的主要指標(biāo)是總磷,其余還有氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、溶解氧、石油類、陰離子表面活性劑等項(xiàng)目使得部分水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

全市水功能區(qū)水質(zhì)總體情況是南部縣(市、區(qū))水質(zhì)優(yōu)于北部縣(市、區(qū)),飲用水水源地水質(zhì)狀況較平原河網(wǎng)區(qū)水質(zhì)更為理想。

3.2 水庫(kù)型水源地水資源質(zhì)量狀況

根據(jù)浙水政【2008】31號(hào)關(guān)于印發(fā) 《浙江省水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面調(diào)整和布設(shè)建設(shè)實(shí)施方案》的通知的規(guī)定,寧波市共有皎口水庫(kù)、四明湖水庫(kù)等21個(gè)水庫(kù)列入浙江省水庫(kù)型水源地名錄。

全市21個(gè)水庫(kù)型水源地達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的4個(gè),分別為奉化市的橫山水庫(kù)、寧?？h的白溪水庫(kù)、象山縣的溪口水庫(kù)、奉化市的舍輞水庫(kù),達(dá)標(biāo)水庫(kù)占到總數(shù)的19.0%。符合地表水Ⅰ～Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的14個(gè),占總數(shù)的66.7%,其余7個(gè)水庫(kù)為Ⅳ類水。

影響全市水庫(kù)型水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的主要指標(biāo)是總磷,其余還有氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、溶解氧等項(xiàng)目使得部分水庫(kù)水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 各縣 (市、區(qū))水功能區(qū)水資源質(zhì)量狀況

余姚市24個(gè)水功能區(qū),達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的4個(gè)。慈溪市23個(gè)水功能區(qū),均沒有達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)。奉化市18個(gè)水功能區(qū),達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)7個(gè)。寧海市18個(gè)水功能區(qū),達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的6個(gè)。象山縣14個(gè)水功能區(qū),達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的6個(gè)。鄞州區(qū)29個(gè)水功能區(qū),達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的12個(gè)。市區(qū) (包括海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖)26個(gè)水功能區(qū),達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的7個(gè)。

影響各縣(市、區(qū))水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的主要指標(biāo)是總磷,其余還有氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、溶解氧、石油類、陰離子表面活性劑等項(xiàng)目。

2008年寧波市水功能區(qū)水資源質(zhì)量狀況見表1。

表1 2008年寧波市水功能區(qū)水資源質(zhì)量狀況表

4 水功能區(qū)水資源質(zhì)量保護(hù)對(duì)策探討

(1)減少農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)的化肥、農(nóng)藥使用量,提高農(nóng)作物和林木對(duì)化肥的利用效率,盡力防止從農(nóng)田、林地排出污染物質(zhì),有效減少和控制水體中總磷、總氮的含量,從而提高水功能區(qū)水資源質(zhì)量的達(dá)標(biāo)率。

(2)提倡節(jié)約用水,提高污水的處理率。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全社會(huì)工農(nóng)業(yè)用水量激增,同時(shí)城鄉(xiāng)居民生活用水加大,而污水處理能力嚴(yán)重不足,造成許多污水未經(jīng)處理而直排江河,特別是廣大農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重。因此必須大力提倡節(jié)約用水,提高全社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí),同時(shí)可以使用一定的經(jīng)濟(jì)手段控制社會(huì)用水量,從而達(dá)到節(jié)水的效果。另外應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,逐步提高污水處理能力,做到污水達(dá)標(biāo)排放,從而減輕對(duì)江河水體的污染,提高水資源質(zhì)量。

(3)水庫(kù)型水源地管理單位在與養(yǎng)殖戶簽訂承包合同時(shí),對(duì)水資源質(zhì)量保護(hù)應(yīng)作出一些強(qiáng)制性規(guī)定。例如要嚴(yán)格控制和嚴(yán)厲禁止化肥養(yǎng)魚,盡可能減少水體污染。另外應(yīng)制訂水庫(kù)型水源地保護(hù)規(guī)劃,盡一切可能減少旅游、漂流等不利于水質(zhì)的人類活動(dòng),同時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)居民的生活垃圾等予以集中處理,提高城鄉(xiāng)居民的飲用水質(zhì)量。

(4)采取綜合防治措施,即污水處理設(shè)施、生物措施和水利措施等有機(jī)地結(jié)合起來,并合理利用各種水環(huán)境的稀釋自凈能力。同時(shí)對(duì)各水功能區(qū)水體進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,逐漸做到從根本上解決污染,提高各水功能區(qū)的水資源質(zhì)量。

5 結(jié) 語

寧波作為中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放的副省級(jí)計(jì)劃單列市,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展為世人所矚目,同時(shí)環(huán)境污染問題也隨之而來,近幾年寧波市政府很抓 “藍(lán)天碧水”工程,環(huán)境治理取得了明顯的成效。但寧波是一個(gè)資源型缺水與水質(zhì)型缺水并重的地區(qū),水污染治理任重道遠(yuǎn),希望通過政府和廣大城鄉(xiāng)居民的共同努力,使寧波的水體污染從根本上得到整治,從而提高水資源質(zhì)量,使寧波成為真正的“藍(lán)天碧水”城市。