基于SWOT分析的福建現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

陳 璋

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基于SWOT分析的福建現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

陳 璋

福建省林木種苗總站

福建省商品花卉生產(chǎn)自上世紀(jì)80年代初以來，經(jīng)過近30年的發(fā)展，走過了恢復(fù)發(fā)展階段（1978～1985年）、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)階段（1985～2000年）和加速發(fā)展階段（2000年～），現(xiàn)已成為我國重要的花卉產(chǎn)區(qū)之一，并展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿??；ɑ軜I(yè)已成為地方特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)之一，成為福建省農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2009年底，全省花卉及觀賞苗木種植面積、年銷售額和出口創(chuàng)匯額分別達(dá)到了2.14萬公頃、45.75億元和4148萬美元，較2000年年均增長率分別為13.76%、19.04%和36.75%，花卉出口創(chuàng)匯額僅次于云南和浙江兩省，位居全國第三位。并呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，主要產(chǎn)品已由草花、盆景和工業(yè)用花卉發(fā)展到盆花與觀葉植物、盆景和觀賞苗木，其中，又以蝴蝶蘭、西洋杜鵑、名貴國蘭等高價(jià)值的盆花與觀葉植物最具優(yōu)勢，以不到全省12％的花卉種植面積創(chuàng)造了全省42.3％的花卉銷售額，單位面積銷售額高達(dá)76.2萬元/公頃，位居全國前列。但也存在著一些不容忽視的問題，如花卉經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)方式分散，產(chǎn)品質(zhì)量不高，流通體系不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等。

1 福建花卉產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢

1.1.1自然條件優(yōu)越

福建地處亞熱帶地區(qū)，光熱資源充沛，有多種生態(tài)氣候類型，適合多種花卉生長。閩東南地區(qū)四季溫暖，可周年生產(chǎn)各種花卉；閩西北地區(qū)海拔較高，紫外線充足，有利于提高花卉品質(zhì)。

1.1.2區(qū)位優(yōu)勢明顯

福建地處東南沿海，有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的良好地理?xiàng)l件。尤其是福建與臺灣僅一水之隔，已成為臺灣花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要選擇地，先后有150多家臺資花卉企業(yè)落戶福建，2009年臺資花卉企業(yè)的年銷售額已占到全省花卉年銷售額近20%。

1.1.3花卉種類繁多

多樣化的自然環(huán)境造就福建十分豐富的觀賞植物資源，福建花卉不僅有傳統(tǒng)的水仙花、山茶花、建蘭、茉莉花，還有時(shí)尚的蝴蝶蘭、西洋杜鵑等暢銷世界各地。此外，還有128科371屬565種的野生觀賞植物資源有待開發(fā)應(yīng)用。

1.1.4花卉種植歷史悠久

福建自唐朝就有花卉種植的記載，近30年來花卉商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)十分活躍，有200多家大中型花卉生產(chǎn)企業(yè)和一批生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富、種植技術(shù)嫻熟的花農(nóng)以及業(yè)務(wù)水平較高的專業(yè)技術(shù)人才。

1.2 劣勢

1.2.1科技投入不足

花卉作為一個(gè)高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，需要強(qiáng)有力的科技支撐。但長期以來，我省對花卉產(chǎn)業(yè)的科技投入嚴(yán)重不足，新品種研發(fā)落后，缺乏引領(lǐng)潮流的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種，企業(yè)急功近利的短期行為較為普遍。

1.2.2生產(chǎn)方式落后

現(xiàn)有的生產(chǎn)方式落后，不能滿足現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，再加上采集、包裝、儲運(yùn)、銷售過程中損耗多，既增加了產(chǎn)品成本，又降低產(chǎn)品競爭力。

1.2.3經(jīng)營觀念落后

福建花卉產(chǎn)品的營銷主要靠一批營銷大戶“走南闖北跑市場”和千家萬戶生產(chǎn)者的自產(chǎn)自銷，營銷體系不健全，銷售效率低下，不能適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)的要求。

1.2.4行業(yè)管理缺位

花卉行業(yè)規(guī)范尚未建立，行業(yè)管理不到位，信息渠道不暢通，缺乏對生產(chǎn)者必要的組織和引導(dǎo)，生產(chǎn)、包裝、運(yùn)銷不符合規(guī)范化要求，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，市場駕馭能力差。同時(shí)，政策扶持力度不夠，行業(yè)協(xié)會(huì)組織的引導(dǎo)作用沒能完全發(fā)揮。

1.3 機(jī)會(huì)

1.3.1花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要

福建花卉產(chǎn)業(yè)形態(tài)完整，水仙花、盆栽榕樹、西洋杜鵑、蝴蝶蘭等市場占有率高，經(jīng)濟(jì)效益好。全省花卉畝均銷售額已連續(xù)8年超過萬元，2009年更高達(dá)1.43萬元，位居全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一名和全國各?。▍^(qū)、市）前茅?；ɑ軜I(yè)已成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要選擇和新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。

1.3.2“海西”發(fā)展戰(zhàn)略需要

伴隨著“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，花卉這個(gè)具有明顯符合臺海合作發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，正為各級政府所重視，許多地方已制定了花卉業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，明確給予花卉企業(yè)在稅收、土地使用、技術(shù)與人才引進(jìn)等方面的各種優(yōu)惠，這些政策舉措為花卉產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3.3兩個(gè)文明建設(shè)需要

花卉作為物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的載體，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等多重效益。雖然當(dāng)前我國人均花卉消費(fèi)水平還很低，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活品質(zhì)的提高，我國花卉消費(fèi)將有較大的提升空間，花卉市場潛力巨大。

1.4 威脅

1.4.1現(xiàn)代花卉產(chǎn)品替代性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)周期短

花卉是一種替代性強(qiáng)的產(chǎn)品，國際市場花卉品種的經(jīng)濟(jì)壽命周期不斷縮短，為適應(yīng)消費(fèi)者喜好不斷變化的要求，世界上花卉生產(chǎn)先進(jìn)國家把選育新品種作為發(fā)展花卉業(yè)最重要、最根本的方法，因而花卉品種日新月異，層出不窮。而福建的花卉品種一成不變．幾十年一貫制，就連省內(nèi)各地舉辦的花展在形式、規(guī)模、品種上也是大同小異，變化不大。

1.4.2有待完善的管理體制降低了競爭力

目前我省花卉行業(yè)管理體制尚有待完善，尤其是花卉進(jìn)出口手續(xù)較為繁瑣，工作效率不高，甚至還存在多收費(fèi)、亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)的現(xiàn)象。而科技支撐的不足，使我省花卉的出口產(chǎn)品靠的是低成本優(yōu)勢，品種不新，質(zhì)量不穩(wěn)，批量不足，已在很大程度上制約了我省花卉產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.4.3越來越多的綠色技術(shù)壁壘阻礙著花卉自由貿(mào)易

許多發(fā)達(dá)國家一方面制定條件苛刻的綠色技術(shù)壁壘，限制我國花卉產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，另一方面許多企業(yè)又憑借其技術(shù)優(yōu)勢和資源壟斷進(jìn)入我國花卉產(chǎn)業(yè)鏈的上游，或?qū)⒋罅績?yōu)質(zhì)產(chǎn)品打入我國市場，賺取超額利潤，給我省傳統(tǒng)花卉出口產(chǎn)品的自由貿(mào)易造成了越來越大的困難。

2 福建花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

綜合SWOT分析結(jié)果，可以看出，目前我省的花卉產(chǎn)業(yè)來自外部的發(fā)展機(jī)會(huì)遠(yuǎn)大于來自外部的威脅。同時(shí)，內(nèi)部環(huán)境中，優(yōu)勢、劣勢并存，但放在國際化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中來看，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的劣勢則大于優(yōu)勢。因此我們應(yīng)采取扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，待內(nèi)部劣勢被逐漸克服以后，再實(shí)施增長型戰(zhàn)略，才能保持福建花卉產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展（圖1）。

2.1 堅(jiān)持“科技興花”戰(zhàn)略，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造花卉業(yè)

要按照深化科技體制改革的要求，把增加對花卉科研投入作為增加花卉投入的重點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)多元化投入，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位與科研教學(xué)單位進(jìn)行多層次、多形式的合作。當(dāng)務(wù)之急是要切實(shí)加強(qiáng)花卉品種資源的收集與整理，加大對野生花卉資源的保護(hù)，并積極開發(fā)和利用好野生資源，力爭培育出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名特優(yōu)新品種。同時(shí)，還應(yīng)加大新品種保護(hù)力度，加強(qiáng)品種侵權(quán)特別是國有自主產(chǎn)權(quán)品種侵權(quán)的查處力度，保護(hù)研發(fā)企業(yè)、科研單位的知識產(chǎn)權(quán)，讓研發(fā)有利可圖，從而提高花卉研發(fā)的積極性和主動(dòng)性。

2.2 實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備花卉業(yè)

需整合全省各方力量和各類資源，建立一批現(xiàn)代花卉示范園區(qū)，引導(dǎo)、扶持和培育花卉企業(yè)走區(qū)域化發(fā)展道路。生產(chǎn)布局上，各地要面對“總量平衡，豐年有余”的形勢，從自己的資源優(yōu)勢及生態(tài)特點(diǎn)出發(fā)，確立自己的花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜地重點(diǎn)扶持有競爭力的拳頭產(chǎn)品。要重視生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，推廣先進(jìn)的設(shè)施栽培技術(shù)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，使花卉生產(chǎn)達(dá)到產(chǎn)量最高、品質(zhì)最優(yōu)、效益最好的目的。市場布局上，重點(diǎn)是促進(jìn)漳州花卉批發(fā)交易市場以及福州、廈門、泉州等中心城市消費(fèi)市場的建設(shè)，建立健全花卉產(chǎn)品交易市場和營銷網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范花卉市場秩序，并大力推行加盟、連鎖、配送等多種經(jīng)營方式。

2.3 大力實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，用現(xiàn)代經(jīng)營理念推進(jìn)花卉業(yè)

一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?；ɑ軜?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是花卉質(zhì)量的保證，是花卉產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的必要前提。我國已頒布了數(shù)十項(xiàng)花卉標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范花卉生產(chǎn)、質(zhì)檢、包裝、貯運(yùn)行為邁出了重要一步。但還要建立強(qiáng)有力的花卉質(zhì)量監(jiān)控體系，規(guī)范花卉市場運(yùn)作，通過市場強(qiáng)制執(zhí)行花卉標(biāo)準(zhǔn)，才能反過來促進(jìn)花卉企業(yè)和花農(nóng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是大力推進(jìn)生產(chǎn)認(rèn)證體系建設(shè)，鼓勵(lì)花卉企業(yè)參加以實(shí)施產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、降低花卉生產(chǎn)對環(huán)境的破壞、節(jié)約能源消耗為目的的花卉認(rèn)證，引導(dǎo)花卉生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中降低農(nóng)藥、化肥等化學(xué)合成物質(zhì)的投入，減少不可再生資源的消耗，增強(qiáng)花卉生產(chǎn)企業(yè)的國際形象和企業(yè)競爭力。三是建設(shè)與國際市場相接軌的檢驗(yàn)檢疫體系，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)現(xiàn)代花卉業(yè)的發(fā)展。

2.4 建立健全花卉流通體系，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升花卉業(yè)

要建立健全花卉流通體系，就要求政府及其行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要積極引導(dǎo)建立聯(lián)系花卉產(chǎn)銷的信息化平臺，加大力度做好花卉生產(chǎn)、銷售的統(tǒng)計(jì)分析，做好未來生產(chǎn)、市場需求的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，從而保證花卉生產(chǎn)的計(jì)劃性，減少花卉銷售的盲目性，降低市場的波動(dòng)性。不僅如此，花卉流通中的包裝、保鮮、物流環(huán)節(jié)，也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前這一環(huán)節(jié)比較薄弱，費(fèi)用較高，急需結(jié)合花卉標(biāo)準(zhǔn)化要求，積極開展花卉產(chǎn)后研究，才能實(shí)現(xiàn)花卉的適時(shí)采收，合理分級，科學(xué)包裝，延時(shí)保鮮和高效無損貯運(yùn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。近期可以考慮在花卉主要產(chǎn)業(yè)集群所在地、花卉主要市場，建立統(tǒng)一的、專業(yè)的花卉包裝、保鮮、物流配送中心，以達(dá)到既降低流通成本，又能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速配送的目標(biāo)。

2.5 實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)和聯(lián)合經(jīng)營戰(zhàn)略，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)花卉業(yè)

一方面要支持現(xiàn)有的龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，成為我省乃至國家級的花卉龍頭企業(yè)，特別要重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和臺灣農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，將國內(nèi)外大型花卉生產(chǎn)科研企業(yè)引進(jìn)來，圍繞花卉生產(chǎn)、種苗供應(yīng)、花卉加工出口等項(xiàng)目，建立新的龍頭企業(yè)，并通過新老龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，提高花卉產(chǎn)品的整體質(zhì)量，擴(kuò)大花卉出口，為全省花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。另一方面要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作組織，改變生產(chǎn)方式，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，形成產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)供銷環(huán)環(huán)緊扣的產(chǎn)業(yè)鏈，多元化、多形式聯(lián)合發(fā)展的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資金、土地、勞力等要素的資產(chǎn)重組和合理配置，提高規(guī)模效應(yīng)與綜合效益。

2.6 加快花卉從業(yè)人員的培養(yǎng)，用新型花農(nóng)發(fā)展花卉業(yè)

各級政府和行業(yè)主管部門應(yīng)充分利用現(xiàn)有的高校與各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的資源，鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)合作，培養(yǎng)企業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，在花卉產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，應(yīng)由政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)有針對性地舉辦各種專業(yè)培訓(xùn)班、函授班，開展廣播、電視專題講座，組織考察、參觀、進(jìn)修、研討等多渠道、多形式培養(yǎng)人才，充實(shí)和壯大花卉專業(yè)技術(shù)力量，并創(chuàng)造有利于人才成長的良好環(huán)境，以吸引更多的專業(yè)技術(shù)人員投身花卉產(chǎn)業(yè)，致力于產(chǎn)業(yè)振興。

2.7 加強(qiáng)國際及對臺交流合作，用擴(kuò)大對外開放拓展花卉業(yè)

在進(jìn)一步加強(qiáng)與花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家開展交流合作的同時(shí)，要重視構(gòu)建閩臺花卉交流合作平臺，實(shí)施以閩臺花卉產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)的互補(bǔ)戰(zhàn)略，吸引更多的臺商來閩投資，興辦各種形式的花卉經(jīng)濟(jì)實(shí)體，尤其要借助臺灣花卉業(yè)內(nèi)人士外銷業(yè)務(wù)嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富、渠道暢通的優(yōu)勢，共同開拓國際市場，以獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.8 加強(qiáng)行業(yè)宏觀指導(dǎo)和制度建設(shè)，用現(xiàn)代管理理念服務(wù)花卉業(yè)

一要制定與發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)相一致，科學(xué)合理的扶持政策。二要加快制度建設(shè)。我省現(xiàn)有花卉行業(yè)管理制度上的空白點(diǎn)太多，應(yīng)通過行業(yè)立法，用法律、法規(guī)保護(hù)花卉生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。三要提高服務(wù)水平。行業(yè)主管部門和花卉協(xié)會(huì)工作重點(diǎn)是引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展，要重宏觀管理，輕微觀參與，促進(jìn)公平競爭。

3 結(jié)論

福建花卉業(yè)有著悠久的歷史，花卉產(chǎn)業(yè)又是朝陽產(chǎn)業(yè)，只要立足省情，明確優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，揚(yáng)長避短，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，堅(jiān)持走以市場為導(dǎo)向、政府積極扶持的發(fā)展道路，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，調(diào)整和優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展已經(jīng)建立的全國盆花與觀葉植物優(yōu)勢地位，兼顧切花、盆景、觀賞苗木和種苗（球）發(fā)展的同時(shí)，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略，積極推進(jìn)市場體系建設(shè)和閩臺交流合作，努力提高集約化、規(guī)?；?jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，福建花卉業(yè)就一定能在國際市場激烈競爭中獲得又好又快的發(fā)展，成為趕超世界花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家水平的真正意義上的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)。

[1] 福建省花卉協(xié)會(huì).福建省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[J].海峽科學(xué),2009,(1):67-71

[2] 福建省花卉協(xié)會(huì).2009年福建省花卉產(chǎn)銷調(diào)查結(jié)果[EB/OL].2010-05-24. http://www.fjhh.org/Article_Topic.aspx?lang=cn&ID=733